劳动和社会保障局领导成员
局 长：肖立军
副 局 长：柏建永 刘振萍（女） 王炳斌* 徐敏珍（女，挂职）
纪 检 组长：王绍志
劳保处主任：柏建永（兼）
农保处主任：于芳（女）
医保处主任：刘宗利
就业办主任：汤有秀
机保处主任：孙钦勇
【机构设置】2008年，区劳动和社会保障局下设办公室（政策法规科）、规划财务科、工资与计
划科（劳力调配科）、技工培训科、劳务输出办公室、劳动争议仲裁院、劳动监督检查办公室、职业
技能鉴定所等8个职能科、室、所；辖6个副科级事业单位：劳动监察大队、劳动就业办公室、社会劳
动保险事业处、农村养老保险事业处、机关事业单位养老保险事业处、医疗保险事业处，1个自收自
支股级事业单位：锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有干部职工150人。
【概述】2008年，区劳动和社会保障局围绕全区改革、发展、稳定大局和新形势下的劳动保障中
心工作，以科学发展观为统领，以落实就业政策为重点，以健全社会保障体系为目标，以完善维权机
制为抓手，不断探索方法，着力改善民生，工作思路新、措施实、成效大，各项工作取得较大发展。
【劳动就业再就业】统筹城乡就业试点工作成效显著，城乡一体的就业格局基本形成。所有镇、
街道建立劳动和社会保障所，53个城区社区建立劳动保障工作站，413个行政村配齐劳动保障协理员，
做实基层劳动保障工作平台；完善区级人力资源市场服务功能，升级改造原有劳动力市场；突出工作
重点，实现管理、政策、服务、保障、维权等五个方面的统筹。再就业优惠政策进一步落实，就业人
员数量稳中有升。累计为120名下岗失业人员发放小额担保贷款360万元；新增城镇就业再就业9130人，
其中困难群体就业344人，城镇登记失业率1.73%，农村劳动力转移新增就业2.1万人；开展6期下岗
失业人员再就业培训，培训学员930人，其中开展2期创业培训，培训学员191人，农村劳动力转移培
训5210人。
【劳动工资和劳力调配】结合全区实际，发布208个工种的劳动力市场工资指导价位，规范用人
单位的用工分配行为。为345名职工办理了流动手续，其中调出区外227人，区内流动26人，区外调入
92人。
【劳动监察】 全年接待投诉咨询电话4300余个、 投诉上访人员4500余人次，处理案件1700多件
（其中立案调查320件、结案301件），完成上级转办案件35件，为职工挽回经济损失、追回工资85
7万元；书面审查用人单位956家，帮助用人单位修改厂规厂纪2000多条，促签劳动合同7000余份，促
缴各项社会保险费320余万元。
【劳动争议仲裁与劳动合同鉴证】全年受理各类劳动争议案件317起，结案312起，法定时间结案
率98%，共为职工和企业挽回经济损失达976万元。全年签证劳动合同8858份。
【劳务输出】发挥区位优势，更新观念，把解决农民就业作为建设社会主义新农村的基础工作，
坚持就地转移与劳务输出两手并重，技能培训与阳光工程双管齐下，全力打造特色劳务。在巩固好原
有劳务输出基地的基础上， 开辟一批新的劳务输出基地， 扩大输出数量、质量。全年组织劳务输出
2200人。
【职业技能鉴定和职工培训】强化职业技能培训基地和高技能人才队伍建设，加强培训鉴定计划
的制定与落实、民办职业学校的监督管理、技能扶贫招生等工作。全年培训各类人员11920人，其中
农村劳动力培训7000余人，选拔推荐2008年度市首席技师2人，技能扶贫招生45人；1902人通过技能
考核鉴定考取资格证书，其中高技能人才取得资格证书346人。
【社会保障】企业养老保险，扩面工作责任清晰、目标明确、逐级落实、齐抓共管的目标责任考
核奖励机制初步形成，全区有54222人参加劳动保险，收缴养老金16082万元，扩面新增人员7106人，
扩面收缴1302万元，发放离退休费10643万元。机关事业养老保险，共有参保职工15960人，征缴养老
费1.2亿元，清欠70万元，清欠率100%，发放离退休费1.2亿元，发放率达100%。农村养老保险参
保人数达36162人，其中被征地农民11547人，完成保费征缴2519万元，新增扩面3500人，其中被征地
农民1379人，累计为9228人发放养老金1756.50万元。医疗保险，共有52106人参加城镇职工基本医
疗保险，新增参保人员10279人，收缴筹集医疗保险基金4615.07万元，兑付医疗费3005.31万元；
重点开展城镇居民医疗保险工作，有91273人登记（其中在校学生58260人），个人缴费364万元。工
伤保险和生育保险，共收缴工伤保险金172万元，为38人支付工伤待遇65万元，受理工伤认定申请96
起，完成工伤认定96起；共征缴生育基金166万，为190人支付生育基金110万元。失业保险，全区参
保人数25900人，征缴失业保险金957万元，支出590万元。
撰稿：武娟
审稿：王绍志