民政局领导成员
局 长：律文忠
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党组副书记、主任科员：┃韩锡荣┃
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副局长：王友存 田宗春 张继英（女）*
纪检组长：包玉启
党组成员、副主任科员：范建勋
【机构设置】2008年，区民政局下属艾山天都陵公墓管理处1个副科级单位，局机关内设办公室、
优抚安置科、双拥办公室、救灾救济和低保科、基层政权和社区建设科、社会福利科、社会事务科、
计划财务科、民间组织管理科、区划地名科、婚姻登记管理处、慈善总会办公室等12个科室，共有干
部职工27人。
【概述】2008年，区民政工作以服务民生为理念，以促进民利为重点，以构建社会和谐为主线，
得省级文明机关、全省城乡低保规范化建设先进单位、省级“婚姻登记窗口单位”、市级“巾帼文明
岗”、全区精神文明建设工作先进单位等荣誉。局长律文忠获得全省民政系统支援地震灾区抗震救灾
工作先进个人，并记个人三等功。
【社会救助】抗震救灾。全区累计为四川地震灾区捐款捐物4874万元，其中区慈善总会直接接收
捐款2081万元，接收物资价值93万元。5月下旬，圆满完成省、市下达的为灾区紧急提供600顶救灾帐
篷的任务。
城乡低保。推行城市低保分类施保，提高城市低保补助水平，月人均保障标准由200元提高到245
元，月人均补助水平由72元增加到130元，全年发放城市低保金270万元。完成农村低保提标扩面，年
人均保障标准由800元提高到900元，月人均补助水平由30元增加到50元，农村低保人数达9150人，占
全区农村总人口的1.9%，全年发放农村低保金439万元。
敬老院建设。按照敬老院建设三年（2005—2007年）规划的要求，共投入资金1800余万元，新建、
改建敬老院8处。其中，枣沟头镇、白沙埠镇分别投资380万元和402万元新建的公寓式、花园式敬老
院投入使用，李官镇、朱保镇、兰山街道、南坊街道新敬老院在筹建中，半程镇、义堂镇2处敬老院
通过省一级敬老院验收。全区有4处敬老院达到省一级敬老院标准。慈善工作。发放救济金106万元，
救助因病、因灾致贫困难群众2100余人，救助应届贫困大学生22名，向涑河治理拆迁中的15户困难户
发放救济金12万元。健全完善慈善网络，义堂镇、半程镇和李官镇建立慈善分会，并开展慈善募捐活
动。
【基层政权和社区建设】社区建设组织保障。成立由区委书记任组长的社区建设工作领导小组，
工作中始终坚持一把手动员、一把手解难，确保把兰山区建设成为全市的社区建设龙头区。
社区基础设施建设。53个城市社区办公和服务用房平均面积达300平方米以上，绝大多数达到社
区建设“十个一”目标。抓住被列入“全国农村社区建设实验县区”的时机，在全市率先启动农村社
区建设，农村社区达82个，占全区行政村总数的1／4。指导枣沟头镇在全市率先建立镇级农村社区群
众工作站。
社区服务功能建设。在全市率先开展援通社区信息化系统服务，并优先为53个城市社区中涉及60
岁以上的高龄老人、离退休干部、孤寡老人、老党员、老劳模的2000余户家庭安装了系统。
北城新区社区建设。坚持高起点、高标准、创一流的指导思想，全方位加快北城新区的社区建设。
其中，作为试点的大官苑社区，其办公服务用房按高标准要求设计建造，面积达1万平方米，服务设
施和功能完善。国家和省、市领导对北城新区的社区建设给予高度评价。2008年，兰山区被市民政局
评为全市城乡社区建设先进区、全市基层政权和社区建设调研工作先进区，枣沟头镇被评为全国村务
公开民主管理先进单位。 民政部领导先后3次来兰山区视察调研， 《人民日报》、《朝闻天下》、
《中国民政》、《中国社会报》、《乡镇论坛》、《大众日报》等媒体也对兰山区的社区工作进行了
宣传报道。
【双拥优抚和安置】优抚医疗保障制度建设。制定出台《兰山区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》
和《兰山区抚恤定补优抚对象医疗保障程序》，安装运行医疗保障管理系统，实现“一站式”服务和
即时结算。使退役残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人、部分参战参核退伍军人等优
抚对象充分享受到优抚医疗保障。
优抚政策落实工作。按时发放各类优抚对象抚恤定补款和义务兵优待金，进行第二批参战参核人
员的审核认定，做好“八一”期间的驻军和重点优抚对象的走访慰问工作，加大拥军优属工作的宣传
教育，营造出拥军优属的良好氛围。
奥运期间涉军人员稳控工作。精心排查不稳定因素，采取有效措施，做到有政策可落实的不折不
扣地落实，该给予的待遇全部落实到位，并进行卓有成效的说服教育和安抚工作，全区在奥运会期间
未发生一例涉军人员去省进京上访事件。
城镇退役士兵自谋职业工作。加大退役士兵的安置改革工作力度，拓宽安置渠道，退役士兵自谋
职业率达53%。2008年度，兰山区再次被省委、省政府命名为全省“双拥工作模范区”，实现五连冠。
【专项社会事务管理】艾山公墓建设。加大建设力度，筹集资金600多万元，新建高、中档墓区
各1个，开通主干道路4条，整修停车场近3000平方米，环境绿化率超过60%。
婚姻登记。在全市率先启动免费婚前体检工作。积极应对8月8日奥运日登记高峰，当天办理结婚
登记230对。全年办理结婚登记8567对、离婚登记1735对，合格率达100%。婚姻登记处被市妇联授予
“巾帼文明岗”称号。
社会组织培育。全年新登记社会组织20家，社会组织年检率达100%，执法经验在全省社会组织
执法监察会议上作经验介绍。
收养登记。全年办理收养登记28例，全部经过实地调查核实，手续齐全，程序合法。
【社会福利事业】城乡孤儿救助。出台《兰山区关于加强孤儿救助工作的意见》，为全区76名城
乡孤儿发放“儿童福利证”，同时发放生活救助金21900元。
福利生产管理。会同国税、地税部门，对所属12处福利企业严格按国家有关规定进行年检，年检
合格率达100％。2008年，福利企业实现销售收入17.5亿元。
社会弃婴抚养工作。下拨社会弃婴救济经费5.2万元，专项用于镇、街道代管的社会弃婴的生活
抚养。
“微笑列车”行动和“明天计划”活动。为7名贫困家庭唇腭裂患者进行康复手术，减免手术费
用5万多元。对全区低保对象家庭先天性心脏病儿童进行普查，普查出先天性心脏病儿童8名，并为3
名符合手术条件者进行康复手术。
撰稿：丁涛
审稿：律文忠