2008年，兰山区人民政府在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕
“一二三四五六”的工作思路和“四区”建设目标，积极应对复杂多变的宏观形势，坚定信心抓机遇，
攻坚克难促发展，千方百计保民生，实现了经济平稳较快发展和社会事业全面进步。
一、综合实力进一步增强
全年实现生产总值358.6亿元，增长16%。经济结构进一步优化，三次产业结构调整为1.6∶55.1
∶43.3。地方财政收入11亿元，增长9.9%。规模以上固定资产投资221.6亿元，增长26%。社会消费
品零售总额230.71亿元，增长23.5%。实现工业总产值1040亿元，规模工业企业达到477家，完成产
值729.18亿元、利税49.44亿元。金锣集团投资19亿元的新上项目、北易车业投资6.5亿元的三轮摩托
车等一批重点项目相继开工建设。引进区外资金66.6亿元，增长30.2%；实际利用境外资金7424万美
元。 自营进出口104326万美元， 增长32%， 其中出口50914万美元， 增长9%。 服务业实现增加值
155.027亿元，增长18.4%。投入18.6亿元，新建、改建批发市场13处，建筑面积112.6万平方米。批
发市场成交额489亿元，增长4.04%。
二、城乡面貌变化显著
借“三城联创”之势，东部提升，西部突破，围绕市、区确定的20多项重点项目，推动城镇建设
管理上水平。旧城旧村改造实现大拆迁、大建设。完成拆迁面积321万平方米，开发建设住宅楼510万
平方米。涑河一期还建工程有800户居民实现回迁入住，北城新区累计回迁1.2万户3.8万人，回迁率
达到90%。基础设施建设实现大投入、大改造。全年总投资8.4亿元，打通、硬化城区30多条（段）
道路，建设农村公路54.9公里。大山路、沂蒙路北段、蒙山大道北段、西外环以及临西十一路改建工
程等建成通车。环境综合整治实现大变化、大提升。投资2.5亿元，新增城市绿化面积490万平方米。
投入1.3亿元，着力推进解放路、陷泥河、铁路沿线、区管城市道路、城乡结合部和镇驻地的综合整
治，城镇功能和形象得到提升，优质资源配置趋于平衡。完成汇源、红旗路等14处农贸市场改造，改
造面积15.7万平方米。严格控制私搭滥建，清理马路摊点、占道经营，城市管理得到加强。在文明城
市、园林城市、卫生城市创建工作中，承担了主要任务，发挥了主力军作用。
三、新农村建设稳步推进
坚持城乡一体，统筹发展。支农惠农政策全面落实，兑现各种补贴2167万元。粮食总产达到12
9万吨。积极实施“阳光工程”和新型农民培训、科技入户工程，培训农民3万多人。有22家合作组织
取得法人资格，新发展市级优秀农民专业合作社6家。投资21亿元，开工建设各类水利工程项目506
项，其中总投资186亿元的沂河右岸防洪堤工程竣工通车、7座小型水库除险加固工程全部完成。建
成标准用电村73个，户用沼气池2486个。
四、发展方式明显转变
把节能减排作为一项硬任务，不以牺牲环境为代价换取一时经济效益。万元生产总值能耗、化学
需氧量排放、二氧化硫排放量分别同比下降5%、11.1%、9%。整治各类污染源961个。祊河、涑河、
柳青河水环境得到有效保护。全区培植国家级循环经济试点企业1家、省级循环经济试点园区1家、市
级循环经济试点企业3家；金升集团、三维集团、华源锅炉厂获得国家节能技改奖励。编制完成兰山
区第一批城镇建设用地增减挂钩试点项目实施方案。完成3个市级土地整理项目，新增耕地683亩。深
入开展第八次卫片土地执法检查和土地违法违规问题专项整治，非法用地行为得到有效遏制。
五、社会事业全面进步
坚持以“十件为民实事”为切入点，着力保障和改善民生。城镇居民人均可支配收入17136元，
农民人均纯收入6557元， 分别增长17.6%和13.17%。 以办好人民满意的教育为目标，教育工作强镇
（街道）创建活动成效显著；全部免除义务教育阶段学生杂费和农村学生课本费，对生活困难学生继
续实行“一免一补”，对职业中专在校生给予生活补助。积极推进统筹城乡就业试点，落实就业扶持
政策，累计新增就业和再就业人员9130人，城镇登记失业率为1.73%，有25900人参加失业保险。投
资1800余万元，新建、改建敬老院8处，五保对象集中供养率达到75%。基本养老覆盖面进一步扩大，
有54222人参加企业职工基本养老保险， 36925人参加农村养老保险。 城乡低保实现应保尽保， 有
11140名城乡居民纳入低保范围，困难群众基本生活得到保障。城镇居民医疗保险工作全面启动，新
型农村合作医疗制度基本建立。深入开展食品安全专项整治，全力做好婴幼儿奶粉事件处置工作。人
口计生工作扎实开展，人口自然增长率为8.08‰。文化事业繁荣兴旺，公共文化服务体系不断完善，
文化产业健康发展。群众性体育健身活动广泛普及，竞技体育水平进一步提高，在市四运会上普通组
得分首次位居第一。发扬“扶贫济困、无私奉献”精神，全区干部群众、社会各界捐款捐物合计4800
多万元，有力地支援了南方雪灾和四川地震灾区。“平安兰山”建设扎实推进，安全生产形势稳定好
转，来信来访下降4.6%，刑事发案率下降2.1%。妇女、儿童、残疾人和老年人权益得到较好保障。
民族、宗教、史志、档案、侨务、人民武装等工作都取得新的成绩。
六、政府自身建设得到加强
坚持以深入学习实践科学发展观试点活动为抓手，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，全
面推进政府自身建设，营造了求真务实、干事创业的浓厚氛围。全面推行行政执法责任制，依法行政
能力不断提高。严格按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉，防
腐治腐机制更加健全。全面实施政务公开，加强机关效能建设，严格推行服务承诺制、限时办结制、
首问负责制，工作效率、服务质量进一步提高。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大
及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督和公民、社会、新闻舆论的监督。认真办理人大代表建
议和政协委员提案，一批社会关注、群众关切的热点、难点问题得到解决。
撰稿：张克存
审稿：姚运宝