老干部局领导成员
局 长：姜自秀（女）
副局长：付常明 赵复志
老年体协办公室
主 任：杨磊
干休所所长：付常明
【机构设置】2008年，区委老干部局下辖3个副科级事业单位：区老年体协办公室、区老年大学
办公室、区干休所，1个股级事业单位：区老干部活动中心；局机关下设1个职能科室：办公室。年底，
局机关有干部职工6人，全部具有大专以上学历。
【概述】2008年，全区有离休干部516人，其中抗战时期参加工作的131人，解放战争时期参加工
作的385人；享受地专级待遇的8人，享受县处级待遇的115人。年内，区委老干部局全面落实老干部
的各项政治、生活待遇，大力加强离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部的作用，不断提升老
干部工作的整体水平，开创了全区老干部工作的新局面。2008年度，区委、区政府被省委、省政府评
为全省老干部工作先进单位；区委老干部局被市委、市政府评为全市老干部工作先进集体，被市委老
干部局评为全市老干部工作部门调研信息工作先进单位，被区委、区政府评为信访工作先进单位、工
作综合考核先进单位，被区委办公室评为全区党委信息工作先进单位；区委组织部副部长、老干部局
局长姜自秀被省委、省政府记一等功奖励。
【落实老干部政治待遇】抓好老干部政治理论学习。贯彻中组发〔2006〕12号文件精神，加强对
离退休干部党支部建设工作的领导和指导，健全完善离退休干部党支部组织建设、培训教育、考核表
彰“三项制度”。发挥区老干部党校在培训离退休干部党支部书记及离退休干部党员骨干方面的作用，
培训中注重加强老干部对“三个代表”重要思想，科学发展观，党的十七大精神及市、区委重要会议
精神的学习，把老干部的思想和行动统一到中央和省、市、区委部署要求上来。6月12日，区老干部
党校采取开门办学的培训方式，组织全区离退休干部党支部书记到北城新区、半程金锣科技馆、义堂
镇化沂庄社区和华夏社区参观学习。
从政治上关心老干部。完善阅读文件、通报情况、走访慰问、参观考察、在职领导干部联系老干
部等制度，主动向老干部了解情况，征求意见。重大节日期间，安排专人走访慰问老干部。老干部生
病住院期间，各单位主要领导亲自或派人看望。4月，按照市老干部局统一部署，走访慰问兰山区安
置在省外的离休干部；5月23日，区委、区政府主要领导陪同区六大班子老领导视察了怡景丽家、临
沂小商品城、板材市场二期工程、天源物流园、金锣科技馆及北城新区建设；10月，组织区六大班子
老领导赴陕西、宁夏等地参观考察。各镇、街道和有关部门也结合实际组织本单位老干部就近就地参
观学习。
抓好老干部党支部建设。从健全组织、完善制度、思想教育、发挥作用等方面下功夫，完善区、
镇两级老干部党支部建设、思想政治工作和文体活动“三位一体”的组织网络，推动了离退休干部党
支部的规范化、制度化建设。加强和改进离退休干部党组织的机构设置、组织建设、制度建设，加大
在全区老干部活动站点设置党员活动点的力度，离退休干部党员融入党的组织、参加党的活动、受到
组织管理、得到组织关怀、发挥先锋模范作用得到保证。加强对改制、重组、关停破产企业离退休干
部党员的管理，确保每一位老同志离岗不离党的组织、离岗不离党的教育，形成老干部党支部“自我
管理、自我服务、自我教育”的新格局。根据临组发〔2008〕7号和〔2008〕20号文件精神，结合实
际，制定《关于开展创建“五个好”离退休干部党支部活动的实施意见》（兰组发〔2008〕7号），
在全区开展了创建以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为主要内
容的“五个好”离退休干部党支部活动，取得明显成效。11月初，在全市离退休干部党支部建设暨思
想政治建设现场经验交流会上，兰山区作了发言。11月下旬，区委组织部、老干部局为离退休干部党
支部及党员活动点订阅《瞭望》、《半月谈》各131套。
【落实老干部生活待遇】抓好“三个机制”的完善和运行。重点在建立完善长效机制上下功夫，
确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定据实报销，形成了老干部生活待遇的正常增长机制。
加大财政支持力度，做好困难企业认证工作，确保离休干部“两费”的落实。
积极探索离休干部“两费”保障的新举措。探索解决离休干部及离休干部遗属特殊困难、重大疾
病救助的方法。加强与财政部门的协调，做好省、市离休干部“两费”专项转移支付资金的分配、使
用，确保离休干部“三个机制”的良性运行。贯彻中办厅字〔2005〕12号、鲁厅字〔2005〕8号、临
办字〔2005〕 58号和兰办字〔2005〕 31号文件精神，解决好改制重组和关停破产国有企业离休干部
“人由谁管，钱由谁出”的问题，妥善做好已完成改制但未计提有关费用的企业离休干部的“两费”
保障工作，落实好易地安置离休干部各项生活待遇。
【深化亲情服务】抓好亲情服务的深化和延伸。结合退休干部服务管理试点工作的开展，坚持以
人为本，以分类服务、重点服务、上门服务、承诺服务为主要内容，创新亲情服务的内容和方式。健
全完善家庭、单位、社区（乡镇）、老干部部门“四位一体”和老干部就近学习、就近活动、就近得
到关心照顾、就近发挥作用的“四就近”社区服务管理模式，真正实现老干部“老有所乐、老有所养”。
5月，组织全区离休干部进行健康查体。6月，结合全国文明城市创建，本着“政府搭台，市场运作，
居民得利”的原则，督导相关社区优先为离退休干部安装了“援通社区智能信息服务系统”呼叫器。
做好干休所工作。落实以人为本，体现人文关怀，在拓宽服务领域、提高服务水平的基础上，进
一步优化干休所居住环境，促进干休所工作的开展。
做好老干部来信来访工作。坚持和完善老干部信访首问责任制、工作人员联系老干部和局长接待
日制度，努力为老干部排忧解难。在政策允许的范围内满足老干部的合理诉求，做到不推诿、不拖拉、
不厌倦，事事有结果，件件有着落。同时，注重从老干部的信访中发现新情况、新问题，并及时研究
和解决，促进了老干部服务管理工作的提高。
【发挥老干部作用】在离退休干部中开展“建言献策”、“我为‘十一五’做贡献”活动。号召
和组织身体硬朗的老同志，发挥政治优势，协助当地党委、政府宣传党的路线、方针、政策和国家的
法律，法规，参与社会治安、民事调解、计划生育、综合治理等群众性工作，受到好评。其中，李锡
志被省委组织部、老干部局、省人事厅表彰为离退休干部先进个人。
【窗口阵地建设】加强老干部活动场所建设。各部门单位把老干部活动场所建设纳入发展规划，
加大投入，改善条件。在全市开展的争创示范活动中心（室）活动中，全区上报的9个活动中心（室）
于9月份通过市检查验收，并被评为市级示范老干部活动中心（室）。8月，协调区体育局在老干部活
动中心新上7套健身路径。
创新老年体育工作。大力发展基层组织，不断壮大老年体育队伍，同时充分发挥社区活动站点和
老年体育骨干的带头作用， 开展丰富多彩的老年人文化体育活动。 3月，组队参加西关社区举办的
“华丰杯”门球邀请赛，选派骨干队员参加全市健身球、保健操教练员培训班。4月，选派队员参加
全市“长寿杯”老年人门球比赛。5月，选派骨干队员参加全市太极拳剑比赛，并取得团体第一名。6
月，组织举办全区“庆七一、迎奥运暨纪念改革开放30周年”老年人门球比赛。9月，与区体育局、
区老龄委办公室、区老年体协办公室联合举办第十届老年人运动会，全区700余名离退休干部参加比
赛。10月，组队参加市老年体育协会组织举办的第四届老年人乒乓球比赛。
老年教育效果显著。组织开展争创示范学校活动，加强老年大学建设，把老年大学（学校）建设
作为民心工程、敬老工程、德政工程来抓，使老干部学习、活动阵地与经济社会发展水平相适应，与
广大老干部的需求相适应，做到场所相对宽裕、设施较为完善。根据“终身教育”的理念，采取课堂
教学与开门办学相结合的方式，改进教学的内容、方法，增强学校的吸引力。4月，组织老年大学学
员赴庐山、景德镇、婺源等地参观写生。6月，举办“庆七一、迎奥运暨纪念改革开放30周年”老干
部书画展，展出书画作品150余幅。
撰稿：杨化芬
审稿：姜自秀