组织部领导成员
部 长：张洪岭
副部长：刘广济 姜自秀（女） 边存金 赵德胜 张磊
组织员办公室
副主任：蒋楠 胡梁勋 丰丙雨
非公有制企业工委
副书记：蒋楠
农村党员干部现代远程教育中心
主 任：边存金
副主任：孙钦仕 尤元勋
党员电化教育中心
主任：钱震*
【机构设置】2008年，区委组织部下设办公室、研究室、干部科、干部监督科、组织科、干教人
才科等6个职能科室；辖1个正科级事业单位：农村党员干部现代远程教育中心，1个副科级事业单位：
党员电化教育中心。区委组织员办公室、区委非公有制企业工委与区委组织部合署办公。年底，部机
关共有干部职工20人。
【概述】2008年，全区组织工作坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大精神和十七届三中全
会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实全国、省、市组织部长会议精神和区委“一
二三四五六”的工作思路，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极构建社会主义和谐
社会，大力加强干部队伍建设和基层组织建设，开创了全区组织工作的新局面，为推动全区经济社会
又好又快发展提供了坚强的组织保证。
【领导班子和干部队伍建设】加强领导班子和领导干部队伍建设。坚持以年度考核为重点的经常
性考察制度，按照“整体稳定，个别调整”的原则，对个别领导班子进行理顺、调整、充实。在民主
推荐考察的基础上，对临沂工业园区领导班子缺职干部、内设机构进行考察调整充实，对临沂商城管
委会、兰山街道办事处领导班子实行交叉任职。根据《关于县区委管理的党政正职干部选拔任用工作
暂行规定》，对区卫生局局长、团区委书记、区应急办主任和区金融办主任职位，通过召开区委全委
扩大会议、二次会议推荐进行初始提名，并经民主推荐考察、区委常委会研究、全委会票决，进行调
整充实。
创新干部考核评价办法，进一步提高选人用人公信度。采用横向考德法、纵向量才法、指标比较
法、预推提名法、一票否决法，通过“正职横向互评”、纵向业务考核、“一线”动态考核、上级点
评、服务对象参评、民意调查以及工作实绩指标考核，对干部进行全方位、立体式的考察，发挥考核
评价的激励引导和监督制约作用，达到以绩效看德才、凭德才用干部的目的，树立正确的用人导向。
完成事业单位参照《公务员法》管理登记工作。按照市里统一部署，严格程序，严格把关，认真
做好全区19个事业单位的参照《公务员法》管理登记工作，组织116名参照《公务员法》管理人员参
加并通过全市统一考试。
加强干部档案工作管理和信息化建设。做好新调整干部、部队转业干部、选调生的信息更新维护
工作，对干部年龄、参加工作时间和入党时间进行审核认定。按照干部档案工作有关规定，办理好干
部档案的借阅、转递和移交工作。
组织开展事业单位“五个好”领导班子创建活动。根据市委的统一部署，制定《在全区事业单位
中开展“五个好”领导班子创建活动的实施意见》，并对全区94个科级事业单位开展创建活动进行部
署安排，有69个单位通过检查验收。
【干部监督工作】建立健全科学规范的干部选拔任用监督管理机制，提高选人用人的公信度，加
强对领导干部的日常管理监督。继续深入学习宣传《干部任用条例》，积极落实《干部任用条例》执
行情况定期自查制度，完善干部选拔任用全程纪实和干部选拔任用工作责任追究制度，规范干部任用
初始提名，强化对干部选拔任用工作全过程的监督，提高选人用人的公信度。加强对领导干部特别是
领导班子主要负责人的监督，健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加大事前、
事中、事后的监督力度，落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、经济责任审计、述职述廉、
诫勉谈话和函询等制度。受理和落实好来信来访工作，严格执行重要案件立项督办制度，对上级机关
和领导批办件，加强查核督办，确保按期结案。一年来，对6名领导干部进行了经济责任审计，对1名
干部进行了诫勉谈话，接受和审理干部来信来访13起，落实上级来信3起。
【开展深入学习实践科学发展观活动试点工作】作为全省6个试点县市区之一，区委于1月9日至6
月3日在全区党组织和党员中开展深入学习实践科学发展观活动试点工作。活动分“集中学习、加深
理解、深化思想认识”，“关注民生、破解难题、促进科学发展”，“梳理思路、完善规划、建立长
效机制”三个阶段。通过开展学习实践活动，集中解决了一批思想观念方面不适应不符合科学发展观
的具体问题，实施了一批关系当前、影响长远、体现科学发展的重点项目，推进了一批关系民生、体
现以人为本的民心工程，治理了一批影响稳定、影响和谐、关系群众切身利益的现实问题。活动中，
开展“部门单位行业创优，党员干部岗位创新”等系列活动，出台《关于健全推动科学发展促进社会
和谐决策目标、执行责任、考核监督体系的意见》等6个长效机制文件。通过活动，全区落实科学发
展观的自觉性更加坚定、推动科学发展的思路更加清晰、领导科学发展的能力更加突出、促进科学发
展的氛围更加浓厚、体现科学发展的成效更加明显。有9个单位被命名表彰为科学发展先进单位，29
个基层党组织被命名表彰为学习实践科学发展观活动先进基层党组织；党员群众对学习实践活动的满
意率为97.01%，基本满意率为2.96%。活动得到中央组织部、省委组织部以及市委领导的充分肯
定和高度评价，在全省6个试点县市区中走在前列。7月，区委书记李沂明和区委常委、组织部部长张
洪岭分别在全省学习实践科学发展观活动试点工作汇报会上作了典型发言。
【争创全省基层党建工作先进县区工作】按照全省农村基层组织建设先进县区验收标准及要求，
查找不足，制定整改措施，开展“基层组织建设提升年”活动，召开争创全省基层党建工作先进区工
作会议，印发《区直相关部门单位在创建全省基层党建工作先进区工作中的职责》，健全“三级联创”
活动考核评价体系，做好自查、迎查工作。在省委组织的基层党建检查中取得较好成绩，被省委授予
“全省基层党建工作先进县区”荣誉称号。
【基层组织建设】坚持基层党建工作月报制度、经常性督导检查制度和考核奖惩制度，重点督查
新一届村级党组织工作运行、民主决策、民主管理情况，建立健全长效机制。
实施“城乡帮带”行动，吸引强村强居、企业和机关干部等自愿结对帮扶后进村。确定市、区两
级机关干部任职村16个。其中，市直机关干部任职村4个，区直机关干部任职村12个；到村任职机关
干部48名，其中市直8名，区直40名。全年市、区两级共投资投物折款192.26万元，其中市直机关干
部及所在单位95.8万元，区直机关干部及所在单位96.46万元。
开展调整和完善村级党组织设置工作，各镇、街道选取1个，全区共选10个村（社区）先行试点，
试点之外调整完善7个村（社区）。
开展社区党建工作规范化建设活动，推广星级化管理新模式，对社区党组织实行星级评定、动态
管理，并与资金支持、干部待遇等直接挂钩。
在全区非公有制企业实现党组织全覆盖，健全完善四级党建工作网络，积极开展“非公有制企业
党组织规范化建设集中推进月”活动，组织两次规模以上非公有制企业检查，实现场所、门牌、党旗、
设施、制度、档案、活动、经费“八有”标准化建设。
做好评选表彰工作。 5月5日，授予206个村级党组织“‘五个好’先进村级党组织”荣誉称号，
61个企业党组织“‘五个好’先进企业党组织”荣誉称号，28个镇（街道）站所“群众满意的镇（街
道）站所”荣誉称号。“七一”前夕，做好受省、市委命名表彰的先进集体、先进个人、抗震救灾先
进基层党组织和先进个人的推荐工作，授予139名共产党员“优秀共产党员”荣誉称号，35名党务工
作者“优秀党务工作者”荣誉称号，23名村（社区）党组织书记“优秀村（社区）党组织书记”荣誉
称号，32个基层党组织“抗震救灾先进基层党组织”荣誉称号，106名共产党员“抗震救灾优秀共产
党员”荣誉称号。
【党员队伍建设】继续做好新形势下发展党员工作。印制“发展党员工作全程纪实簿”，坚持发
展党员全程纪实；出台《发展党员工作细则（试行）》，进一步规范发展党员程序，建立健全入党积
极分子、预备党员半年测评制度。
构建党员联系服务群众工作体系和党内激励、关怀、帮扶机制。坚持和完善为民服务代理制，推
广无职党员“设岗定责”、“设岗评星”、党员承诺制、党员结对帮扶和党员志愿者等做法。组织开
展“联系服务群众，争当沂蒙先锋”、“弘扬涑河精神、学习南坊经验”等活动。
健全城乡一体党员动态管理机制。落实“流动党员活动证”、党员咨询服务电话制度，健全完善
“三网一库”，建立沟通协作机制，做好流动党员信息采集和管理服务工作。开展“奉献在兰山，荣
誉送家乡”主题实践活动，命名表彰15名“流动先锋”。
【党内民主建设】健全完善联系服务群众工作机制，制定出台“两代表一委员”联系服务群众制
度，规范完善重大决策部署咨询、调研、反馈、纠偏机制，制定出台群众监督评价制度的意见。积极
推行党务公开，汲取民意调查、群众评议等经验做法，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。
【党员干部现代远程教育】以深入学习实践科学发展观试点活动为主题，以服务社会主义新农村
建设为主线，在夯实常规工作的基础上，坚持以创新精神抓落实、求突破。
充分发挥远程教育教育培训宣传等功能，促进学习实践科学发展观的深入开展。及时下载中央网
台和山东网台的课件资源并筛选整理，对党员干部进行学习教育培训，确保学习教育的针对性。坚持
用“身边事教育身边人”，制作播出义堂镇华夏社区党支部等12个党组织的好经验、好做法课件；面
向全区党员开设“党员故事”专题，宣传了周连奎等23名优秀党员的典型事迹。对学习实践活动每个
阶段的情况，制作以《兰山春潮》为总题目的专题系列片，进行及时宣传报道，较好地营造了学习实
践活动的浓厚氛围。
成功举办全省基层党员干部深入学习贯彻十七大精神远程教育宣讲辅导报告会。在省、市远教中
心的指导下，承办4月15日全省基层党员干部深入学习贯彻十七大精神远程教育宣讲辅导兰山专场活
动，全省共有100多万名基层党员干部通过网络在各远教站点集中收看宣讲辅导实况。活动准备充分，
组织周密，现场学习气氛浓厚，效果较好，得到省、市领导的充分肯定。
加强远教工作规范化和制度化建设。始终坚持用制度促进工作规范，进一步提高站点管理水平和
作用发挥， 制定下发《兰山区党员干部现代远程教育工作考核办法》 、《一体化网站管理办法》、
《关于对基层站点实施分类动态管理的意见》等，进一步规范了设备管理、队伍建设、场所条件、学
习收看、检查督导等各项工作。认真组织镇、街道专职操作员和部分优秀村级操作员参加全市管理员
高级培训班，同时通过区培训基地和镇、街道培训基地轮训村级操作员1300余人次。10月底对全区站
点管理操作人员进行中级业务考试，中级达标率达96.1%。
进一步加大“双富”培训工程开展力度。依托远教网络平台，抓好“双富”学员的集中培训，通
过邀请市、区两级远教辅导专家授课等形式，培训学员和群众，直接培训基层群众2万多人次，解决
基层问题1700多个。利用远教培训基地进行示范培训，根据产业结构和行业特点，全区共建立各级示
范培训基地20余处，发挥“进门是课堂、出门是基地”的优势，开展示范培训和服务，增强了培训效
果。
【组织信息调研】围绕党建和组织工作的热点难点问题开展信息调研，树立“创新出信息，信息
促创新”的工作思路，推行“实名制考核”调研信息工作模式，调研信息工作质量和水平得到提高。
全年实现在省以上用稿4篇，在市用稿45篇，其中《实施干部考核“五法”，促进领导班子和干部队
伍建设》荣获全市组织工作创新奖，《建立完善“三化”体系，构建流动党员一体化工作机制》荣获
全市组织工作优秀创新成果，《规范领导干部任用提名制度问题研究》荣获全市组织工作优秀调研成
果一等奖。
撰稿：孙钦仕 尤元勋 丰丙雨 李建国 王磊 王永华
赵民庆 韩贵峰
审稿：刘广济 边存金 赵德胜 张磊