2008年，中共兰山区委坚持以深化学习实践科学发展观为统揽，围绕“科学发展求跨越、争先进
位建强区”的目标，全面落实“一二三四五六”的工作思路，沉着应对宏观形势，趋利避害加快发展，
各项工作都取得新成绩。全区完成生产总值358.6亿元，增长16%；实现地方财政收入11亿元，增长9
.9%，有4个街道、2个镇地方财政收入过亿元；城镇居民人均可支配收入17136元，增长18%；农民人
均纯收入6557元，增长13.1%。兰山区获得“全国文化信息资源共享工程示范区”、“全国农村社区
建设试验区”、“全省中小企业发展先进区”、“全省服务业发展先进区”、“全省社会文化先进区”、
“全省基层党建工作先进区”、“平安山东建设先进区”等10多项省级以上荣誉称号。
一、工业经济优化提升
始终把工业摆在首要位置优先发展，实行包重点企业责任制，搞好政策、资金等扶持，引导企业
苦练内功，促进产业转型升级，增强核心竞争力和抗风险能力，促进工业经济平稳较快发展。全区规
模企业达477家，完成产值729.18亿元，实现利税49.44亿元，分别增长25%和20%。集中抓了投资6.5
亿元的北易车业、投资10亿元的三禾永佳大型柴油机、投资19亿元的大豆分离蛋白、清真食品等项目。
成立运行指挥部，实行包企业责任制，支持服务企业，推动产业转型升级。积极打造产业基地，食品、
板材、有色金属三大产业实现产值511亿元，有2个镇成功申报省级产业集群镇。加大品牌争创力度，
有15家企业申报省级以上品牌；加大科技创新力度，培育省级研发中心1家、市级研发中心2家；加大
节能减排力度，培植市级以上循环经济试点单位5家。
二、人居环境不断改善
积极实施依城兴区战略，以“一创六建”为总抓手，加快城镇化进程，实现城市面貌的大变化、
大改观、大效果。全区完成拆迁面积300多万平方米，建设居民楼512栋350多万平方米。集中推进重
点工程，北城新区、涑河综合治理、银雀山片区改造等20多个重点工程有序推进。其中，北城新区累
计完成拆迁面积660万平方米、建筑面积240多万平方米，回迁居民1.2万户3.8万人；涑河综合治理一
期还建楼主体封顶44栋，二期完成拆迁面积60万平方米。加快旧城旧村改造，有10多个村、社区完成
改造任务，76个村、社区进行改造。着力完善基础设施，以突破西城、决战西城为重点，不断完善路、
水、电、暖等基础设施；全长25.5公里的沂河西岸滨河大道、全长10公里的大山路已通车；全区累计
硬化道路面积120万平方米，建设农村公路47.4公里。
三、第三产业持续繁荣
按照市委、市政府“南有义乌，北有临沂”的要求，认真实施《临沂市城区市场产业发展规划》，
全力打造“中国商贸城”。强力推进市场改造提升，全年投资18.6亿元，新增市场建筑面积112.6万
平方米，基本完成改造任务；大力发展会展经济，举办第三届人造板贸易洽谈会；实施居企分离，加
快组建商城集团公司。批发市场实现成交额489亿元，增长4%。商城被评为“中国市场名城”。着力
加强物流园区建设，依托金兰、天源、林丰三大企业，集中规划占地1500亩物流园区，规模居全国前
列；投资17亿元的电子交易中心动工建设。大力发展城市服务业，重点抓好镇山风景区和文化一条
街规划建设，八一路、启阳路、沂州路等美食街建设顺利。服务业增加值占生产总值的比重达44%。
四、招商引资取得新成果
把招商引资作为加快发展的主动力，坚持内外结合、以外促内，不断增强发展活力和后劲。一方
面，积极招强引优，在招商理念上，由招商引资向招商选资转变，由优惠政策向优化服务转变，由全
民招商向专业招商转变；在招商方式上，突出抓好产业招商、企业招商、市场招商和以商引商；在招
商重点上，积极承接南北产业转移，重点招引大高外、工业、现代服务业等项目。全年实际利用区外
资金62.5亿元，增长30.2%；实际利用外资0.74亿美元；自营进出口完成10.3亿美元，增长34%；新
办境外企业4家。另一方面，全面引商兴工，因势利导，吸引市场经营户、品牌生产厂家、外地客商，
投资兴办加工业，全年引进80多个经商大户投资办厂。
五、新农村建设扎实推进
按照城乡一体化的要求，坚持以工促农、以城带乡，加快新农村建设。全面落实惠农政策，累计
投入惠农资金3852万元，兑现补贴2167万元。积极发展现代农业，有市级以上农业标准化生产基地5
个、省级绿色产品认定企业3家、省级无公害认定基地2处、有机食品认证基地1处，注册农产品商标8
个。加快推进农业产业化，新发展6家市级优秀农民专业合作社，市级以上农业产业化龙头企业达33
家，其中国家级1家、省级4家。努力完善基础设施，投资2.1亿元开工建设各类水利工程项目506项，
全区新建用户沼气2486个，有线电视入户率达70%，自来水普及率达77%，农村供销超市、农资店行
政村覆盖率分别达86%和76.2%。
六、文化建设成效明显
坚持一手抓经济，一手抓文化。大力实施“八大工程”，着力打造具有兰山特色的沂蒙文化品牌。
文化产业加快发展，实现文化产业总产出40亿元，增加值16.5亿元，增长35%。文化服务日益完善，
投资350万元完善文化基础设施，有文化广场59个、文化中心和大院160多个、各类群众文化队200余
支、“农家书屋”138个，成功举办纪念改革开放30周年、首届镇山桃花旅游节、孝河文化节等活动。
文明创建成效显著，投资2亿元进行城市绿化、道路整修和社区设施建设，再次被评为省级文明区。
七、社会事业协调发展
把构建“和谐兰山”摆在重要位置，大力发展社会事业，切实改善民生，强化平安建设，维护社
会和谐稳定。一方面，全力维护和谐稳定局面。加强社会治安综合治理，创新群众工作理念，落实安
全生产责任制。刑事发案、信访量和安全事故分别下降2.1%、4.6%和38%。以群众工作理念统领信
访工作的经验做法被国家信访局推广，防范和处理邪教工作经验被中央610办公室内部刊物全文刊发。
另一方面，统筹抓好社会各项事业。以实施“十件为民实事”为抓手，积极促进就业，新增就业再就
业1.1万人；加强社会保障，共有16.3万人参加劳动、农村养老、基本医疗和失业保险，新农合参合
率达98%以上；落实城乡低保，有1.1万多名城乡居民纳入低保范围。协调推进其他工作，各项事业
都实现新发展。
八、党的建设不断加强
扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。各参学单位按照突出实践特色的要求，紧密联系宏观
形势、全区工作实际、党员干部思想作风情况，查摆问题，强化措施，深入实践，固本强基，使广大
党员干部明方向、识大局，在思想上、行动上始终与中央和省、市委保持高度一致，与区委步调协调
统一，取得显著成果。深入推进反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预
防，更加注重制度建设，加大从源头上治理腐败的力度，营造了为政清简、作风清新、为官清廉、政
治清明的良好环境。
回顾一年来的工作，全区广大干部群众不但创造了发展的业绩，而且积累了丰富的经验，主要有
四点：
第一，坚持发展决定一切的理念，做到争上争先。发展是第一要务，也是解决所有问题的关键。
面对严峻形势，始终把加快发展放在首要位置，把争上争先作为首要目标，抢抓机遇，奋力争先，勇
创一流，开创了各项工作新局面。实践启示，只要坚持高目标追求、高强度推进不动摇，争先进位建
强区的目标就一定能够实现。
第二，坚持创新推动一切的理念，做到锐意进取。勇于改革，敢于创新，是发展的不竭动力。全
区坚定不移地推进各个领域的改革创新，无论是经济发展还是党的建设，无论是稳定工作还是社会事
业，都创新思路求突破，拓宽视野谋发展，得到上级充分肯定。实践证明，只有观念创新先人一步，
抢抓机遇才能高人一筹，加快发展才能快人一拍。
第三，坚持实干创造一切的理念，做到奋力拼搏。推进事业发展，必须求真务实、努力拼搏。工
作中，全区上下真抓实干，埋头苦干；区几大班子成员率先垂范，深入一线；广大干部群众倾心尽力，
攻坚克难，促进了工作落实。实践证明，只有脚踏实地，保持一腔热情、一种精神、一股拼劲，才能
实现新发展。
第四，必须强化惠民高于一切的理念，做到发展为民。以人为本是科学发展观的核心。始终把群
众呼声作为第一信号，千方百计帮民富，想方设法解民困，竭尽全力保民安，让群众在经济增长中得
到实惠、在和谐发展中共享成果。实践充分证明，只有怀着真情、带着责任，真心为群众办实事，才
能赢得群众信任，形成推进合力。
撰稿：李连强
审稿：王成杰 沈庆鹏