文化局领导成员
局 长：陈广新
副 局 长：张洪伟 胡怀广 孟庆香（女） 张广君
纪检组长：杨秀玲(女)
文化市场管理办公室主任：张洪伟
【机构设置】2008年，区文化局下设办公室、政工科、财务审计科、社会文化科等4个职能科室；
辖1个副科级事业单位：文化市场管理办公室，5个直属事业单位：文化馆、图书馆、艺术团、文化艺
术研究室、文物管理所。年底，全局共有干部职工148人，其中具有高级技术职称的29人，中级技术
职称的62人；具有大专以上学历的125人，高中（中专）学历的23人。
【概述】2008年，区文化局坚持以科学发展观为指导总揽文化工作全局，以创建全国文明城市、
历史文化名城和社会文化先进区为总抓手，以繁荣发展文化艺术事业为中心，以改革和创新文化管理
体制为动力，以活跃城乡人民群众文化生活为着力点，以加大投入、加快文化设施建设为突破口，树
立科学的人文思想，坚持求真务实、拼搏创新的工作作风，强化“四个体系”建设，加强统筹协调，
成功创建全国文化信息资源共享工程示范区。区文化局先后被评为全省文化信息资源共享工程建设服
务工作先进集体、市三下乡活动先进集体和市场管理先进集体。
【文艺创作】文化馆、艺术团、创作室等组织创作人员深入生活，汲取创作素材，激发创作灵感，
创作出一批洋溢着时代主旋律的小说、诗歌、舞蹈、绘画等文艺精品，其中获省、市级奖励10余个。
《沂蒙之光》系列丛书获省精神文明建设“五个一”精品工程奖。《洗砚池》杂志被评为临沂市优秀
期刊。完成电视连续剧《西郊》剧本的创作，策划推进电视连续剧《大商城》的运作。
【社会文化】在人民会堂成功举办2008年“合行之夜”春节电视文艺晚会，晚会在舞美、灯光、
编排等方面进行大胆创新，取得良好效果，受到市、区六大班子领导及千余名观众的一致好评。
在临沂人民广场举办第九届“兰山之春”秧歌汇演，来自全区各镇、街道的29支代表队参加了汇
演，共评选出优秀表演奖10名、表演奖19名、优秀组织奖8名、特殊贡献奖1名。选出6支优秀表演队
参加临沂市第八届民间秧歌汇演，获金龙奖1名、银龙奖2名、彩龙奖3名、明星奖6名、优秀组织奖1
名。
与区计生局联合举办第八届“兰山之春”计划生育专题文艺汇演，与机关工委、宣传部联合举办
兰山区庆“七一”文艺晚会演出，组织开展李官镇山桃花节、社区文化艺术节和广场文化艺术节、孝
河文化节、“兰山清风”诗歌朗诵赛和抗震救灾募捐义演等大型文化活动。
积极开展群众文化辅导，先后举办舞蹈、音乐、美术等培训班10余期，培训学员近千名。组织发
动系统内文艺骨干成立社区文艺辅导队、社区文艺演出队等社会文化工作队伍，积极扶持群众业余文
化活动，定期组织各种文化活动比赛。
实施精品战略，创作精品工程，先后有3件文艺作品获国家级奖励，近10个文艺作品获省级奖励。
积极开展送文化下乡、进社区活动。围绕宣传贯彻党的十七大精神、纪念改革开放30周年、学习实践
科学发展观活动，赴各镇、街道开展文艺演出、文化笔会、图板展览、法制宣传等一系列文化宣传活
动，组织各类公益活动，于7月21日组织并参与奥运火炬在临沂的传递活动。
开展非物质文化遗产保护工程。确立区级非物质文化遗产项目20余个，公布两批区级非物质文化
遗产保护名录。民间文学《卧冰求鲤》和临沂名吃“糁”被列为省级非物质文化遗产保护名录。区文
化馆被国家文化部审批为国家一级馆。
【图书管理】区图书馆藏书88余万册，达到全区人均1本的标准，读者1.8万余人，辖区内社会图
书资源200余万册，年借阅1.5万人次。成立兰山图书馆北城新区分馆和区文化艺术中心盲人有声阅览
室，建立以小埠东社区为代表的10余个社区图书馆分馆。为推进创城工作，开展“我为创城添风采”
捐书活动，接收捐赠图书10万册，达到省级文化先进区的标准。按照“高起点规划、高标准建设、高
效率运行”的标准和要求，建立以兰山图书馆为龙头，镇、街道文化站联动的全国文化信息资源共享
工程兰山区支中心，40%的文化共享工程服务点完成改造提升。实现文化信息资源共享与党员干部远
程教育、中小学远程教育、广电网、政务网等一体化网络运行。建成有特色的兰山文化网和兰山图书
馆网站。在全区开展“读书兴区”和“双百工程”帮扶援建农家书屋活动，建成文化中心、文化大院
160多处及农家书屋171个。全区85%的城市社区文化中心已达标，村居文化大院覆盖率近40%。“三
八”节期间为全区机关妇女干部免费办理借书证。自4月2日世界儿童图书日起，为全市少儿及老年人、
军人、残疾人免费办理借书证，实行畅通服务。举办第二届“十佳书香家庭”评选活动，齐鲁晚报、
沂蒙晚报、鲁南商报等相关媒体进行了报道，取得良好效果。
【文化市场管理】全区登记在册的文化经营单位共313家，其中网吧216家、歌舞娱乐场所26家、
音像制品经营单位71家。区文化市场管理办公室在发展和繁荣文化市场的过程中，坚持一手抓繁荣，
一手抓管理，坚决贯彻实施文化市场的法律法规和上级指示精神，深入开展“阳光审批、文明执法、
和谐服务、诚信经营”的文化市场规范管理活动，严厉打击文化市场中违规违法经营行为，确保全区
文化市场健康、繁荣、有序发展。
切实加强网吧管理。实行上网实名登记制和网吧管理责任制，执法人员对入场登记严格检查，严
防未成年人进入网吧。对网吧实行分片管理，签订网吧管理四级责任书，进一步提高每位执法人员的
工作责任心。建立健全《消防安全管理制度》、《网吧场地巡查制度》、《入场登记制度》等8个管
理制度，对制度不健全、不按章办事的网吧给予扣押经营器材、停业整顿处理。实行网络监管，成立
网吧监控室，对所有网吧安装“净网先锋”管理软件，充分运用科技手段，实行网上执法。全年共查
处接纳未成年人、超时经营等违规经营网吧62家，扣押经营器材150余件。以查处网吧违法经营行为
和取缔黑网吧为重点，整治学校周边文化市场环境，对距离学校不足200米的网吧、电子游戏室、台
球桌等文化娱乐经营场所下发“限期搬离通知书”。对拒不搬迁的2家网吧、1家电子游戏室给予扣押
其经营设备，停业整顿处理。
加大音像制品市场的整治力度。在区“扫黄”办的统一领导和具体部署下，汇同公安、工商、出
版等部门进行多次联合执法行动，对全区音像市场进行集中整治。对市区五金电子大世界、桃源科技
广场和金源大厦等进行重点整治，对无证地摊、游商、门店坚决予以关闭。同时，根据区委宣传部的
统一部署，严查市区夜市兜售盗版光盘的行为。全年先后6次对市区夜市进行集中治理整顿，对苗庄
夜市、兰田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市进行地毯式检查，共取缔非法音像地摊、门店32
处，查缴非法音像制品2.6万余盘。针对乡镇区域大、面积广、执法人员检查密度不高的实际情况，
市场办委派稽查二科专门负责乡镇文化市场的管理，平均每个星期对全区乡镇文化市场检查一遍。对
乡镇集市上经营非法音像制品的摊点、门店彻底予以关闭，经营的盗版磁带、二合一光盘全部予以收
缴。加大宣传力度，设立举报电话。通过报纸、电视、散发传单、举办“非法音像制品鉴别宣传站”
等多种形式，广泛地向人民群众宣传音像制品方面的法律法规，全年举办法规宣传8次，发放法规宣
传单12万余份。同时，在新闻媒体上公布举报电话12318、8183256，保证24小时畅通，让广大群众
共同监督全区音像市场。
加强文化经营单位的安全管理。对全区文化娱乐场所下发“安全管理通知书”，对文化经营单位
的安全生产做出明确要求，并同全区文化娱乐场所法人签订“安全生产责任书”。先后组织6次安全
生产大排查，对查处的隐患登记备案，并下发“限期整改通知书”。对2家整改不力的文化经营单位
给予停业整顿处理。
严格把关，加大对演出市场的巡查力度。实行严格把关，无证无照演出团体坚决不得进入兰山区
辖区演出，凡到兰山区演出的团体必须与市场办签订演出责任状，对演员证、演出证审核后方可进行
演出。全年共查处5家非法演出团体，并及时做出处理。
【文物管理】区文物管理所认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规、条例，
加强文物“四有”工作，促进文物保护网络建设，进一步加大对全区文物的保护力度。
多措并举，文物管理体系进一步健全。全区境内已发现文物古迹223处，其中国家级文物保护单
位1处，省级文物保护单位9处，市级文物保护单位8处，区级文物保护单位141处，一般文物保护单位
64处。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的指导方针，积极实施文物保护“五纳入”
工作机制，建立健全区、镇（街道）、村居（社区）、个人四级文物保护网络，在文物较为密集的地
段，聘请兼职的文物保护员，同各镇、街道签订“文物保护责任书”，把文物保护工作纳入各镇（街
道）安全责任制。
集中精力搞好第三次全国文物普查工作。区文管所按照中央、省、市《关于开展第三次全国文物
普查的通知》的要求，成立区第三次全国文物普查领导小组、工作小组和办公室，组建普查队，并派
专人参加专业培训学习，购置交通工具、笔记本电脑、定位仪、数码相机等设备，建立样品室。在此
基础上，建立健全属地管理责任制，并印发《关于开展第三次全国文物普查的实施方案》、《兰山区
第三次文物普查工作计划》和《兰山区人民政府办公室关于进一步做好第三次全国文物普查工作的通
知》等文件，全面开展野外实地普查工作。截至年底，复查全区文物保护单位98处、新发现文物点5
处，因普查工作突出被市政府评为第三次全国文物普查工作先进集体。
加大宣传力度，提高全民文物保护意识。利用宣传单、广播、街头设点等形式进行文物方面相关
法律法规的宣传活动，特别是“5·18”国际博物馆日期间，通知各镇、街道及有关重点文物点，用
张挂标语布帘等形式，宣传文物法，扩大宣传面，进一步增强全区人民对文物的保护意识。
【文化产业】把发展文化产业作为壮大文化事业、促进经济发展的重点，大力推动重点项目建设，
文化产业对经济发展的贡献率不断提高。 年内， 全区共有文化及相关企事业单位2432个，从业人员
20081人，实现总产出40亿元，实现增加值16.5亿元，同比增长35%，占GDP的4.58%。
抓好文化产业规划。根据全区文化产业发展的基础、优势和条件，研究制定了《兰山区文化产业
发展若干政策》和《兰山区文化产业发展专项规划》，确立打造“书文化、兵文化、孝文化、商文化”
四大品牌，培植“媒体传播业、出版印刷业、文艺演出业、创意游戏产业、古玩字画与工艺品业、休
闲娱乐业、图书文体用品业、民俗文化业”八大产业，规划建设“羲之故里文化园、孙子文化谋略园、
凯歌国际文化园”三大文化产业发展园区，建设“商旅文化基地、书法文化基地、动漫生产制作基地、
包装装潢印刷基地和一条街”四大文化产业发展基地，把文化产业培育成为全区经济社会发展的支柱
产业。
发展“两带”、“三区”、“多点”文化产业。“两带”，指沿沂河、涑河两岸，构建横贯东西、
纵贯南北，集休闲娱乐、旅游观光、餐饮健身于一体的2条休闲娱乐产业带。“三区”，指老城区、
北城新区和西部物流区。老城区，重点围绕历史文化的开发做文章，大力发展文化娱乐业；北城新区，
建设一批标志性的文化设施，重点发展公共文化事业和演艺业；西部物流区，重点发展文化产品专业
市场和文化物流基地。“多点”，指利用分布在城区范围内的文化古迹和旅游景点，促进文化与旅游
的结合，发展休闲娱乐业和民间工艺业。
快速推进文化建设重点项目。组织申报省、市重点扶持的文化产业项目，申请给予利息补贴等财
政扶持。临沂文化用品城、永兴国际玩具批发城、凯歌文化城、羲之文化园、玫瑰湖汽车公园等重点
文化产业项目快速推进，强力拉动全区文化产业发展，文化产业对经济发展的贡献率不断提高。截至
年底，全区立项文化产业项目26个，其中5个列入省文化产业数据库、8个列入市文化产业项目目录。
撰稿：杨秀玲 杨扬 韩珍珍 邓青
审稿：陈广新