财政局领导成员
局 长：廖俊义
副 局 长：丁兆喜 杨晓光 葛利山 杨思乐
纪检组长：宋发涛
党组成员：孟庆虎
经济开发投资总公司总经理：丁兆喜
金融管理办公室主任：杨晓光
国有资产经营公司经理：孟庆虎
【机构设置】2008年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、财政监督科、经建科、国库集中支付中心、政府采购中心、法规税政科、财务科、信息中心等15
个科室；预算外资金管理局、农税局、财政投资评审中心3个副科级单位和区经济开发投资总公司、
区国有资产经营公司2个正科级单位挂靠财政局。
【概述】2008年，全区完成地方财政收入110002万元，是全市地方财政收入唯一超过10亿元的县
区。在经济增速下滑、企业效益下降的严峻形势下，又有义堂、半程两个镇财政收入过亿元，使全区
过亿元的镇街总数达6个。区财政局被市委、市政府和市有关部门表彰为“市级文明机关”、“全市
老干部工作先进单位” 、 “全市保密工作先进单位”、“全市新型农村合作医疗工作先进集体”、
“全市残疾人就业保障金征收工作先进单位”、“临沂市残疾人工作先进单位”和“支持国防建设先
进单位” ； 被区委、区政府表彰为“年度工作综合考核先进单位”、“精神文明建设先进单位”、
“纪检监察工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“服务业发展先进单位”、“履行计划生育分
工职责先进单位”、“宣传思想工作特等奖”、“扫黄打非先进单位”、“党报党刊发行先进单位”
和“临沂市第四届运动会兰山区参赛工作先进单位”。
【收入征管】不断强化税源监控，积极寻求新的收入增长点。及时掌握税源动态，切实了解税源
变化情况，不断提升科学化、精细化管理水平，确保财政收入增长。规范纳税秩序，积极开展税收专
项检查。按照“全面清理、全面办证、全面公开”的原则，对一般行业、一般业户及零散税源进行重
点检查，加大对偷税漏税行为的打击力度，严格规范税收秩序，切实防止税收流失。明确工作责任，
严格奖惩措施。将地方财政收入任务层层分解细化，具体落实到各镇街道和税收各基层征管单位，实
行目标管理、责任考核。
【财政支农】发放粮食、农资直补补贴资金1990万元，家电下乡补贴资金91.6万元，惠及农户9.
6万余户；投资740万元，用于李官镇农业综合开发土地治理项目；投资760万元，用于金锣金银花
开发和白沙埠镇农业综合开发项目；筹集资金564万元，保证小型病险水库除险加固工程的顺利进行；
拨付补助资金309万元，用于村村通自来水工程；下拨12.7万元，保证百万农户致富工程低收入农户
贷款贴息工作顺利进行；兑付大中型水库库区移民后期扶持资金133万元，惠及2578名库区移民。
【社会保障】安排新型农村合作医疗基金3400万元，确保新农合工作的顺利开展；落实抚恤定补
优抚对象医疗保障资金225万元，保证优抚对象医疗保障制度落实到位；确定农村低保对象9150人，
落实农村低保资金439.2万元，保证农村最低生活保障工作的顺利开展；拨付城市社区公共卫生服务
补助区级配套资金283.8万元，推进城市社区公共卫生服务工作的顺利进行。
【教育支出】落实资金4721万元，用于义务教育阶段“两免一补”工作；清理核实农村义务教育
债务1196万元，确保农村义务教育债务清理工作的顺利进行；落实补助资金1176万元，用于资助7437
名普通高中和中等职业学校家庭的困难学生。
【重点项目建设】拨付350万元，专项用于文明城市创建工作；融资1.1亿元，保证沂河右岸防洪
堤工程的顺利推进；安排1000万元，用于归还工业园区和祊河右岸工程的欠款；筹措资金4300万元，
用于银雀山片区的开发改造；筹措资金2800万元，用于海关路的拓宽整治；投入1500万元作为注册资
金，用于临沂商城的公司化运作。
【国有资产管理】根据市局统一要求，3月，局国有资产经营公司组织有关业务人员召开会议，
进行专项部署，并以以会代训的形式，对全区160多个行政事业单位的财务及资产专管员进行业务培
训。圆满完成全区行政事业单位资产清查报表工作和国有资产产权登记工作，使国有资产管理有章可
循、有的放矢，防止了国有资产的流失。
【预算外资金管理】集中开展“收支两条线”检查，采取调账检查与进点检查相结合的办法，抽
查单位27个，进一步规范政府非税收入征收管理。积极支持和谐社会建设，投入435万元，用于社区
活动中心改扩建和社区电子书屋配置；投入32.5万元，用于40户残疾人家庭危房改造；投入190万元，
用于镇级敬老院建设。
【会计事务管理】进一步强化会计管理，发放会计从业资格证书3045个，举办会计人员继续教育
培训班16期，培训会计人员5880人。召开财政所账簿观摩现场会，局分管领导结合2007年财务管理考
核中存在的问题，讲解《会计法》、《会计基础规范化》等有关法律法规，对2008年财务工作提出明
确具体的要求。各乡镇财政所人员现场观摩了金雀山街道财政所展出的各项会计资料，认真学习《兰
山区镇街道财政所会计账簿展评标准》，并相互交流经验，达到相互学习相互提高的目的。
【财政监督管理】对2007年度会计信息质量进行检查。抽查企事业单位18家，查出违法、违纪金
额8157万元，依据相关法律法规，进行相应处罚，规范了财经秩序。组织开展2008年企业所得税税源
调查。利用26天的时间，对全区33家企业进行了深入细致地税源调查，取得了翔实的第一手资料，为
全区税制改革打下了良好的基础。强化重点项目的跟踪审计。其中沂河右岸防洪堤和祊河右岸防洪堤
两个重点工程审减额达5281万元。积极搞好政府采购工作。全年累计采购金额1975万元，平均节支率
达10%。认真搞好政府采购专项检查，查出违规资金341万元，及时下发了整改处理决定。
【推进财政改革】一是政府收支分类改革和国库集中支付平稳运行。将社保资金账户纳入国库集
中支付体系，扩大了国库集中支付范围。二是科学编制社会保障基金预算。全年社会保障基金预算总
收入29603万元，预算总支出29271万元，结余332万元。三是认真执行新企业所得税法和新耕地占用
税暂行条例。积极研究新旧法律条例的不同之处，搞好宣传培训，提高行政执法能力。
撰稿：杨震
审稿：杨晓光