环保分局领导成员
局 长：高华锋* 刘忠林
副局长：邢广奇* 铁 良* 张洪群 秦增诗
【机构设置】2008年，环保分局内设办公室、环境监察大队、稽查科、监督管理科、生态保护科、
法制宣传科、财务科、信访科等8个职能科室，共有工作人员25名，其中在编人员18名。
【概述】2008年，全区环保系统以科学发展观为统领，以建设“人居环境佳区”为目标，全面深
入实施了“蓝天、碧水、生态、宁静、总量”五大工程。全区共整治各类污染源961个（整治板材企
业760家，其中拆除159家；取缔拆除反弹小废塑、小淀粉、小生化、小电镀、土炼油等土小污染项目
97个，关停屠宰企业36家；整治其他污染企业104家，其中拆除72家），主要污染物COD、二氧化硫
的削减率达13.5%、10.7%，完成了年初区委、区政府确定的13%与10.5%的削减目标。区辖祊河、北
涑河水环境得到有效保护，柳青河水质基本稳定在地表水Ⅳ类标准。历史遗留的城区锅炉、柳青河流
域、交通干线两侧石料加工、西部板材加工、北部再生铅等污染焦点问题得到有效控制和解决，辖区
整体环境质量实现历史性突破，全区环境质量持续改善。分局荣获“2008年度信访工作先进单位”、
“2008年度计划生育工作先进单位”、“全区思想宣传工作先进单位”、“2008年度行风建设工作先
进单位”和“2008年度办理区人大代表建议先进单位”等5个称号。
【蓝天工程】以西部板材企业锅炉和热电厂脱硫工程为重点，不断加大大气污染防治力度，辖区
空气环境质量继续得到巩固提高。一是督促金锣、三维集团热电厂加快脱硫设施建设。协助三维集团
热电厂炉外脱硫设施顺利通过环保验收。建立周调度、月上报制度，督促金锣集团热电厂炉外脱硫设
施抓紧建设。二是深入解决城区反弹小锅炉大气污染问题。对市区129台燃煤锅炉进行拉网式检查，
对发现的12台不符合环保要求、严重污染环境的燃煤小锅炉依法予以停用。三是有效控制板材企业群
体大气污染问题。结合全区板材行业“创优”活动，加大对板材企业的监督管理，912家板材加工企
业基本完成治理任务，锅炉冒黑烟现象已得到有效控制。联合朱保镇积极开展锅炉治理试点工作，对
成功炉型在全区范围内进行推广。同时，配合区政府办公室下发〔2008〕203号《关于对刨花板整治
企业进行综合整治的通知》和〔2008〕235号《关于开展锅炉综合整治的通知》，有效地控制了大气
污染。
【碧水工程】针对枯水期柳青河水质反弹问题，结合区政府印发的《柳青河流域污染综合整治实
施方案》（临兰政办发〔2008〕64号），联合沿河各镇、街道出动人员730余人次、铲车17台次、挖
掘机11台次、垃圾清理船只4艘，整治各类污染源89家，清理淤泥7500余立方米，垃圾600余吨，使柳
青河COD水质达到30毫克/升左右，确保辖区水环境安全。一是加大监管力度，确保重点企业稳定达
标排放。按照省环保局“四个办法”要求，继续实行重点企业监管服务承包责任制，加大对全区重点
企业的监管力度。二是整合执法力量，整治土小企业和畜禽养殖污染。按照区政府下发的《关于坚决
清理取缔各类重污染土小企业的通告》和《关于开展畜禽养殖污染整治工作的通告》，联合各镇、街
道和公安、供电、工商等部门对发现的反弹小废塑、小生化、小炼油等土小企业坚决做到发现一处，
取缔一处，共取缔、拆除各类反弹土小企业90余家。同时，完成对全区1162家畜禽养殖企业的调查，
并将沿柳青河、涑河、陷泥河、祊河等河流及其一级支流两岸200米范围划为禁养区。
【生态工程】以“生态市建设县区长目标责任书（2003—2007）”为抓手，积极协调各镇、街道
并联合区直有关部门认真实施《兰山生态区建设规划》。兰山区顺利通过市政府组织的“责任书”考
核验收，为通过“国家级生态示范区”和“国家级生态区”的验收奠定基础。扎实开展生态良好单位
建设。沂河花园·香榭丽舍被市环保局命名为“临沂市生态居住小区”，全区各镇全部被省环保局命
名为“省级环境优美镇”，并已全部申请“国家级环境优美镇”。继续开展沼气池建设，大力发展生
态农业。结合社会主义新农村建设，充分发挥半程镇下艾崮市级沼气示范村的带头作用，扎实开展沼
气池建设工作。全区已建设完成沼气池2000余个。积极实施“减少农药、化肥施用量，保产量、保质
量、保环境”的“农业两减三保”计划，大力推广使用有机肥和生物防治技术。以李官镇镇山风景区
为重点，认真开展农村生态环境监察，防止工业污染向农村转移。
【总量工程】严格控制新增污染源。年内，共审批项目174个（其中环境影响报告表94个，登记
表80个） ， 呈报市局审批49个，验收项目22个，拒批项目12个，总投资额达1.3亿元，切实做到了
“招商引资不引污”。深入开展环保专项行动。组织大型拉网式检查11次，出动367车次、781人次，
现场检查企业896厂次，立案查处各类环境违法案件27件。污染源普查数据成功上报。在上年工作基
础上，按照《兰山区第一次污染源普查方案》要求，全区成立11个普查工作小组，全面开展入户调查
工作。共完成普查工业源3484家，普查畜牧业污染源1286个，农业污染源普查661户。5月31日，圆满
完成数据录入并成功将数据直报全国第一次污染源普查办公室。进一步强化信访查处工作。向社会公
布“马上就办”电话，坚持举报电话24小时畅通。3件人大议案、1件政协提案与475件信访案件均得
到较好解决。
【环保执法与服务】按照区政府要求，建立行政执法责任制，进一步规范行政处罚裁量权工作。
以环保专项行动为载体，严厉打击各类环保违法行为。以严格建设项目环保审批为手段，强化污染源
头管理。认真落实《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等法律法规。按照环保第一审批
权的要求，对未经环保审批的建设项目，土地、发改、工商、规划、经贸等部门坚决不予办理相关手
续，严格控制新污染源的产生。召开全区100余家污染企业排污申报及环境统计工作会议，按照排污
申报要求，完成60余家重点企业的排污申报核定录入工作。认真开展环保后督察工作，按照市环保局
“12369”值班制度要求，以解决关系民生的环境问题为重点，认真办理了3件人大议案、1件政协提
案，较好解决了475件信访案件，群众关心的焦点、热点环境问题得到有效解决，收到感谢短信、电
话12个。
【环保宣教】配合区人大组织开展主题为“学习实践科学发展观，推进治污减排，建设生态文明
新兰山”的兰山环保世纪行活动，重点对柳青河流域的综合整治情况从正反两个方面进行宣传报道。
积极协调区普法办公室，将《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等环保法律法
规以及部分典型环保案例纳入《2008年兰山区领导干部学法手册》，印制4500余份供全区村级以上干
部和执法部门执法人员学习。搞好宣传工作与日常工作的结合，提出“每个人都是宣传员，每个车都
是流动宣传站，每件工作都是宣传机会”的口号。结合深入学习实践科学发展观活动，将全区重点环
保工作和关系民生的重点环境问题制作成大型宣传展板，一方面宣传工作情况，另一方面接受各界监
督。以创建文明城市集中宣传活动和法制宣传月为契机，现场解答群众咨询79人次，发送环保宣传资
料4700余份，社会环境意识得到不断提高，公众参与环保的积极性逐渐增加。创建“省级绿色社区”
3个（沂河社区、开源社区、东山社区），“省级绿色学校”3所（临沂二小、临沂四小、半程中学）。
【队伍建设】认真开展深入学习实践科学发展观活动，强化理论业务学习，搞好活动与工作的结
合，分局被列入全区17个活动开展典型单位，受到市、区领导的高度评价。制定《兰山环保分局2008
年理论学习计划》，将国家、省、市领导关于环保工作的讲话作为学习重点，并严格周五下午集中学
习制度。年内，分局有19人次参加了省、市、区组织的各类理论业务培训班。强化政务公开，加大内
部管理。按照区政府要求，将分局的机构职能、承担的主要工作和执法依据、办事时限等内容全部予
以公开，并接受监督。
撰稿：徐晓洁
审稿：刘忠林