规划分局领导成员
局 长：张秀发* 刘志文
副局长：郑树坤
【机构设置】2008年，兰山规划分局下设办公室、业务科、管理科3个职能科室，年底，全局共
有干部职工16人。
【概述】兰山规划分局是临沂市规划局在兰山区的直属机构，主要职能是：宣传、贯彻、执行上
级有关城乡规划工作的方针、政策和法律法规，严格按照城乡规划要求，实施对辖区内的所有建设项
目的规划管理工作；负责管辖区内中心城区批后管理工作，包括建设工程的规划放验线、验槽和竣工
规划验收，违法建筑查处工作；负责中心城区外规划建设项目的规划管理工作，包括初审、放验线、
竣工规划验收等；完成局领导交办的其他工作。
2008年，规划分局强化规划管理，提高规划管理水平和服务质量，实施“阳光规划”和“效率规
划”，严格遵守《规划管理内部工作程序》、《政务公开制度》、《规划管理八不准制度》，勤政廉
洁、秉公执法；按照《服务承诺制度》的要求，坚持实行现场办公和上门服务，实施规划建设项目的
批后跟踪管理，依法监督检查“一书两证”制度的实施，认真做好放线、验槽和竣工规划验收，严肃
查处违法用地和违法建设，圆满完成城乡规划各项工作任务。
【批后管理】兰山规划分局承担着中心城区内建设项目的批后跟踪管理工作，包括建设项目的放
验线、竣工规划验收、违法建设查处等。对于中心城区的规划管理工作，实行划片网格化管理，每个
工作人员负责一片区域，每个片区建设工程的批后管理及违法建设责任到人，提高了工作人员的责任
心。全年共对47个单位的建设项目进行放验线，建筑总面积达142.6万平方米。对辖区内已批准实施
开发建设的住宅小区，居住组团以及旧村改造规划实施情况、沿城市道路建设的各类工程的规划实施
情况、市区重点工程的规划实施情况及北城新区的建设进行检查。坚持平时巡查与双休日巡查相结合，
重点是重要工程和重要城市道路的两侧。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城保护
条例》等法律法规的规定，加强与规划执法大队的配合，对违法建设单位按法定程序进行处罚，并予
以通报曝光。
全程跟踪管理建设工程，保证建设项目按规划审批内容落地实施。对批准的建设工程项目的基础、
地下工程、标准层、平面变化层、屋顶、总高度、外墙装饰材料和色彩以及绿化、室外附属设施等环
节进行跟踪检查。建立动态跟踪管理系统，对建设工地进行不定期巡查，经现场检查不符合规划要求
的，须整改后方可进行下一阶段的施工。
把好规划验收关口，加强规划调控作用。对27个建设单位93个单体工程进行规划验收，验收合格
后，填写“建设工程竣工规划验收合格证”、“建设工程规划许可证”，作为到房产局办理房产证的
依据。与规划审批不符的工程，不予规划验收，责令建设单位限期整改。
加大对违法建筑查处力度，和规划执法大队、镇规划建设管理办公室齐心协力，密切配合，切实
加强和改进对规划违法建设的查处工作。综合运用多种手段，强化对违法建设的制约，加强对城乡结
合部等违法建设高发区的监督管理。
【临时建设】根据市政府关于城市环境综合整治和“一创六建”的要求，为美化亮化城市，创造
良好的人居环境，对临时建设项目及时进行现场勘察，确定位置，严把放验线关口，并随时监督检查，
确保其按规划审批内容施工。全年受理临时建设项目46项，其中楼体装饰16项，所有临时项目均按要
求对其进行现场勘察、申报，然后严格按照报建程序办理“临时工程规划许可证”。
【村镇规划管理】2005年11月，兰山规划分局承担起兰山区村镇规划管理职能。为响应市委、市
政府建设“大临沂、新临沂”的战略性规划目标，分局积极帮助和督促各镇加快总体规划、详细规划
和村庄建设规划修编工作。
市委、市政府要求三年完成规划全覆盖和城市控制性详细规划达到100％（临政办发〔2007〕50
号），根据要求全区需完成枣沟头镇、白沙埠镇、李官镇3个镇的总体规划和驻地详规的编制。为保
证全市总体规划的顺利实施，分局多次到各镇进行规划座谈和了解，积极提出规划建议和规划要点，
全力推动各镇总体规划编制进度，形成有效的规划管理文件，实现规划全覆盖的目标，以科学规划、
刚性规划指导城乡规划建设。
加快旧村改造，扎实推进新农村建设。兰山区旧村改造和社会主义新农村建设近年来是全国和全
省的典型，实施旧村改造、节约用地一直是全区村镇建设的一个重点。分局简化审批流程，真正落实
“效率规划”。义堂镇华夏社区、南坊街道、乔家顶村等纷纷进行旧村改造规划，已通过分局报批，
并着手进行规划实施，朱保镇前耿家埠村等村庄正着手进行旧村改造工作。
【队伍建设】以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统筹，努力加强队
伍建设，分局全体工作人员呈现出良好的精神面貌和积极向上的工作状态。在区委、区政府及市局安
排部署和帮助指导下，扎实开展“又好又快大讨论”暨“提高行政效能、优化发展环境”活动，推动
分局干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加强行风建设，依法行政，提高规划服务水平
和质量，树立起规划分局的良好形象。
撰稿：张永霞
审稿：刘志文
城乡规划
视图
规划分局领导成员
局 长：张秀发* 刘志文
副局长：郑树坤
【机构设置】2008年，兰山规划分局下设办公室、业务科、管理科3个职能科室，年底，全局共
有干部职工16人。
【概述】兰山规划分局是临沂市规划局在兰山区的直属机构，主要职能是：宣传、贯彻、执行上
级有关城乡规划工作的方针、政策和法律法规，严格按照城乡规划要求，实施对辖区内的所有建设项
目的规划管理工作；负责管辖区内中心城区批后管理工作，包括建设工程的规划放验线、验槽和竣工
规划验收，违法建筑查处工作；负责中心城区外规划建设项目的规划管理工作，包括初审、放验线、
竣工规划验收等；完成局领导交办的其他工作。
2008年，规划分局强化规划管理，提高规划管理水平和服务质量，实施“阳光规划”和“效率规
划”，严格遵守《规划管理内部工作程序》、《政务公开制度》、《规划管理八不准制度》，勤政廉
洁、秉公执法；按照《服务承诺制度》的要求，坚持实行现场办公和上门服务，实施规划建设项目的
批后跟踪管理，依法监督检查“一书两证”制度的实施，认真做好放线、验槽和竣工规划验收，严肃
查处违法用地和违法建设，圆满完成城乡规划各项工作任务。
【批后管理】兰山规划分局承担着中心城区内建设项目的批后跟踪管理工作，包括建设项目的放
验线、竣工规划验收、违法建设查处等。对于中心城区的规划管理工作，实行划片网格化管理，每个
工作人员负责一片区域，每个片区建设工程的批后管理及违法建设责任到人，提高了工作人员的责任
心。全年共对47个单位的建设项目进行放验线，建筑总面积达142.6万平方米。对辖区内已批准实施
开发建设的住宅小区，居住组团以及旧村改造规划实施情况、沿城市道路建设的各类工程的规划实施
情况、市区重点工程的规划实施情况及北城新区的建设进行检查。坚持平时巡查与双休日巡查相结合，
重点是重要工程和重要城市道路的两侧。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城保护
条例》等法律法规的规定，加强与规划执法大队的配合，对违法建设单位按法定程序进行处罚，并予
以通报曝光。
全程跟踪管理建设工程，保证建设项目按规划审批内容落地实施。对批准的建设工程项目的基础、
地下工程、标准层、平面变化层、屋顶、总高度、外墙装饰材料和色彩以及绿化、室外附属设施等环
节进行跟踪检查。建立动态跟踪管理系统，对建设工地进行不定期巡查，经现场检查不符合规划要求
的，须整改后方可进行下一阶段的施工。
把好规划验收关口，加强规划调控作用。对27个建设单位93个单体工程进行规划验收，验收合格
后，填写“建设工程竣工规划验收合格证”、“建设工程规划许可证”，作为到房产局办理房产证的
依据。与规划审批不符的工程，不予规划验收，责令建设单位限期整改。
加大对违法建筑查处力度，和规划执法大队、镇规划建设管理办公室齐心协力，密切配合，切实
加强和改进对规划违法建设的查处工作。综合运用多种手段，强化对违法建设的制约，加强对城乡结
合部等违法建设高发区的监督管理。
【临时建设】根据市政府关于城市环境综合整治和“一创六建”的要求，为美化亮化城市，创造
良好的人居环境，对临时建设项目及时进行现场勘察，确定位置，严把放验线关口，并随时监督检查，
确保其按规划审批内容施工。全年受理临时建设项目46项，其中楼体装饰16项，所有临时项目均按要
求对其进行现场勘察、申报，然后严格按照报建程序办理“临时工程规划许可证”。
【村镇规划管理】2005年11月，兰山规划分局承担起兰山区村镇规划管理职能。为响应市委、市
政府建设“大临沂、新临沂”的战略性规划目标，分局积极帮助和督促各镇加快总体规划、详细规划
和村庄建设规划修编工作。
市委、市政府要求三年完成规划全覆盖和城市控制性详细规划达到100％（临政办发〔2007〕50
号），根据要求全区需完成枣沟头镇、白沙埠镇、李官镇3个镇的总体规划和驻地详规的编制。为保
证全市总体规划的顺利实施，分局多次到各镇进行规划座谈和了解，积极提出规划建议和规划要点，
全力推动各镇总体规划编制进度，形成有效的规划管理文件，实现规划全覆盖的目标，以科学规划、
刚性规划指导城乡规划建设。
加快旧村改造，扎实推进新农村建设。兰山区旧村改造和社会主义新农村建设近年来是全国和全
省的典型，实施旧村改造、节约用地一直是全区村镇建设的一个重点。分局简化审批流程，真正落实
“效率规划”。义堂镇华夏社区、南坊街道、乔家顶村等纷纷进行旧村改造规划，已通过分局报批，
并着手进行规划实施，朱保镇前耿家埠村等村庄正着手进行旧村改造工作。
【队伍建设】以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统筹，努力加强队
伍建设，分局全体工作人员呈现出良好的精神面貌和积极向上的工作状态。在区委、区政府及市局安
排部署和帮助指导下，扎实开展“又好又快大讨论”暨“提高行政效能、优化发展环境”活动，推动
分局干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加强行风建设，依法行政，提高规划服务水平
和质量，树立起规划分局的良好形象。
撰稿：张永霞
审稿：刘志文