搞好预测预防，健全组织网络。坚持每月9号的“民情日”制度和每月20号的领导下基层公开预
约接访和“五长”接访。同时，在来访热线的基础上，成立人民建议征集办公室，制订兰山区人民建
议征集工作暂行办法，成立由区委副书记任组长的人民建议征集工作领导小组。进一步建立健全区、
镇（街道）、村（居）三级矛盾排查调处网络，按照“小事按时报、大事随时报、无事零报告”的报
告制度，在全区形成横到边、纵到底的信访网络体系，真正做到苗头早发现、措施早研究、人员早介
入、问题早处理，努力将矛盾消除在酝酿始发阶段。全年全区共排查矛盾隐患127起，使16起重大信
访隐患得到有效及时化解；共接听群众来访热线电话276件，年平均接线率达98%以上，当场答复232
件，立案受理44件，办结率100%。
注重宏观把握，坚持“两个提前”。在做好对全区面上信访形势宏观把握的前提下，不断加大督
查督办和调度力度。为确保重大项目稳妥顺利推进，实行信访工作周调度、月分析制度。区信访工作
领导小组每月召开一次信访例会，对排查出的不安定因素进行分析，并听取相关单位的情况汇报，对
重大矛盾隐患特别是容易引发群众越级集体上访的不安定因素，拿出初步解决措施和意见后，报请区
委、区政府主要领导，在没有发生信访前就下决心予以解决，牢牢把握了信访工作的主动权。区信访
局班子成员分片包干，每周都深入镇、街道及区直有关部门，对面上存在的信访隐患和发生的信访案
件进行调度，帮助相关单位制定对策，抓好落实；对涉及政府有关职能部门的，及时报告党委、政府
和通报有关部门,按照“谁主管、谁负责”的原则，及时通报有关部门进行处理；对属于执法不当或
偏差的，要求有关执法部门认真查处纠正；对属于群众误解的，耐心做好解释教育工作。