在思想观念上继续强化“三种观念”，即：“有理推定观念”、“时效观念”和“程序观念”。
把接访的过程当作真心实意为群众排忧解难的过程，当作宣传党的路线、方针、政策的过程，当作宣
传法律、法规知识的过程，当作耐心细致做群众思想工作的过程，引导群众正确看待改革过程中利益
格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护全区改革发展稳
定的大局。
在工作方法上推行“四个一”工作方法，即：处理好一个信访问题，剖析好一种现象，找寻出一
个规律，研究出一套解决办法，不断提高认识问题和解决问题的能力。
在加强信访干部队伍建设和保障机制上，区委、区政府高度重视，把提高信访干部队伍素质与提
高信访工作水平统一起来，在政治上关心信访干部的成长进步，树立权威，给予地位；在生活上提高
信访干部的待遇；在经费上给予倾斜保障，最大限度地调动工作的积极性、主动性和创造性；在人员
上，年内区信访局有2名工作人员得到提拔晋升、3名工作人员得到重用，并从选调生中选拔2名公务
员、从转业干部中选拔1名转业干部充实到信访局，同时各镇、街道都配备了副科级信访助理员，信
访办配备了3至4名信访工作人员， 区直部门也配备了2名专兼职信访干部，全区专兼职信访干部已达
132人；在车辆上，通过区领导协调申请经费，又为信访局配备了一部新的车辆。全区信访战线工作
人员牢固树立“守土有责”的思想，深入开展“创学习型机关，建高素质队伍”活动，把全区的信访
工作与区委、区政府的中心工作“同频共振”，始终坚持信访稳定工作不是中心、影响中心，不是大
局、左右大局的理念，不断创新工作机制，确保工作责任落实，建立健全“四前”机制，即：组织建
设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。特别是在全国、
全省“两会”以及党的十七大召开期间，各级信访稳定部门都能尽职尽责、守土有责，都能全力以赴、
真抓实干，立足方寸之地，服务全区大局。全区没有发生一起去省进京集体上访案件，没有发生一起
非正常上访案件，没有发生一起丢丑、滋事事件，在市里通报的信访案件中没有一起是兰山区的，圆
满完成了信访稳定工作任务，维护了全区乃至全市的社会形象。