农业综合开发是百年大计，工程的标准质量则是开发的生命线。区开发办严格按照“四高八化”
的标准，组织项目施工。一是在工程建设的方法上，实行了专业队伍施工与群众施工相结合、集体会
战与机械作业相结合的办法。对修渠、建桥涵闸等技术性较强的石方工程，面向全社会公开招标，由
具有三级以上施工资质的专业队伍承包施工；对修路、开挖疏竣沟渠等土方工程，先由专业队伍拿样
板做示范，再采取有技术人员指导下的集中会战，有效提高了各项工程建设的质量和速度。二是在工
程建设的标准质量上，实行开发工程监理制，由工程监理人员对每个石方工程的标准、质量时时进行
监控，并成立了由开发办、财政局、开发乡镇参加的工程质检小组，对重点工程、隐蔽工程随时抽验，
一般工程定期检查，总体工程全面监督，发现问题及时解决，对不合格工程一律重新返工，决不迁就。
同时，还实行了施工队向质检组、质检组向指挥部、指挥部向区政府负责的“三向”责任制，加强了
对工程的监督、指导和管理，使每一项工程都成为质量和效益相结合的精品。三是在项目工程的管理
上，实行了“五大”运作机制。即：工程招标投标制、工程施工资质制、工程承包合同制、工程预算
决算制、竣工验收审计制。四是在项目资金的管理上，实行了报账提款制，对开发资金的使用实行统
筹统算，在保证重点的前提下，集中使用，使资金的拨付与项目质量、进度和效益挂钩。同时，会同
审计部门定期、不定期地对开发资金的使用与管理情况进行检查和审计，指导合理开支，使全区开发
资金的使用与管理走上了科学化、规范化的轨道。