1月27日，中国共产党临沂市兰山区第十二次代表大会召开。大会的主题是：以党的十六大和十
六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，回顾总结过去四年的工作，提出今后五年的奋斗目标
和主要任务，选举产生新一届区委和区纪委，动员全区广大党员干部群众高举邓小平理论和“三个代
表”重要思想伟大旗帜，团结拼搏，开拓奋进，为全面建设小康社会而努力奋斗。
李沂明代表中国共产党临沂市兰山区第十一届委员会向大会作了题为《科学发展，开拓创新，为
建设现代化和谐新兰山而努力奋斗》的报告。报告分为五部分：一、过去四年的工作；二、今后五年
的奋斗目标；三、全面加强党的建设；四、努力抓好经济建设；五、积极推进和谐社会建设。
会议指出，第十一次党代会以来，全区上下解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，圆满完
成了十一次党代会提出的各项任务目标。
会议强调，今后五年全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕构建社会主义和谐社会，按照区委“一二三四五六”
的发展思路，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，团结一致，扎实工作，
顽强拼搏，开拓创新，为建设富裕、平安、文明、生态、开放、活力的现代化和谐新兰山而努力奋斗。
主要奋斗目标为：“过五千，翻三番”，即到2010年，人均GDP超过5000美元，经济总量比2000年翻
三番。到2020年实现“两提前，两率先，一达到”，即比全市提前四年人均GDP超过15000美元，提
前五年完成“翻三番”目标；在全省率先实现全面小康社会，率先实现基本现代化；力争两到三年，
达到全国百强县区水平。
孙百迎代表中共兰山区纪委向大会作了区纪委工作报告。报告首先总结了四年来的主要工作。一
是坚持预防为主，强化廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步提高；二是坚持从严治党，严肃执纪，
违纪违法案件查办力度进一步加大；三是坚持纠风治乱，维护群众利益，发展环境进一步优化；四是
坚持完善制度，规范从政行为，党风廉政建设责任制进一步落实；五是坚持标本兼治，改革创新体制，
源头治理工作进一步深化；六是坚持公正廉明，加强自身建设，纪检工作能力进一步提高。
报告提出，全区今后五年的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照中央和省、
市纪委关于反腐倡廉的一系列重要部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防
并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，切实履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和
反腐败斗争，为实现区党代会确定的各项任务目标提供坚强有力的政治保证。
1月28日，中共兰山区第十二届委员会举行第一次全体会议。全会选举产生中共兰山区第十二届
区委和常委、书记、副书记；审议通过兰山区纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的常务委员会
委员和书记、副书记人选；通过区委《关于加强自身建设的决定》。李沂明作重要讲话，耿学伟主持
会议。
李沂明在讲话中与新当选的区委常委会全体成员和新一届区委委员、候补委员共勉：作为新一届
区委班子成员，我们的任期是有限的，但为人民服务的责任是无限的；我们的权力是有限的，但为人
民服务的义务是无限的。我们有机会为兰山的建设和发展贡献自己的力量，深感荣幸和自豪！不辱使
命重托，共谋和谐发展，新一届区委班子首先要做“头雁”先飞，引领兰山发展；要做“黄牛”躬耕，
矢志实干兰山；要做“石头”铺路，为兰山的未来奠定基础。
李沂明指出，站在新起点，不辱使命重托，共谋和谐发展，是新一届区委向全区人民作出的郑重
承诺。要坚持正确的方向，清醒干事；要坚持立党为公，为民干事；要坚持求真务实，扎实干事；要
坚持和衷共济，团结干事；要坚持廉洁自律，清正干事。
区委号召，新一届区委班子要同心同德，奋发图强，乘势而上，以只争朝夕的精神状态，开拓创
新的胆识魄力，锲而不舍的执着干劲，干出一番无愧于历史、无愧于人民的事业，创造出更加辉煌、
更加灿烂的业绩，交上一份让上级满意、让群众满意的答卷！
1月28日下午，中国共产党临沂市兰山区第十二次代表大会在圆满完成各项议程之后，在临沂人
民会堂闭幕。耿学伟主持闭幕式，李沂明致闭幕词。大会首先进行选举。在总监票人和监票人的监督
下，参加会议的314名代表以无记名投票的方式，选举出38名第十二届区委委员、7名候补委员和27名
区纪委委员以及30名区出席临沂市第十一次党代会代表。
大会通过《中国共产党临沂市兰山区第十二次代表大会关于中共兰山区委工作报告的决议》，批
准李沂明代表十一届区委所作的《科学发展，开拓创新，为建设现代化和谐新兰山而努力奋斗》的报
告。
大会高度评价十一届区委的工作。认为，区委工作报告提出的今后五年国民经济和社会发展的奋
斗目标和战略措施，符合党的十六大精神和兰山区实际，是实事求是、鼓舞人心的，也是切实可行、
催人奋进的。号召全区上下要迅速行动起来，深入学习宣传和贯彻落实这次大会精神，坚持和贯彻党
的基本路线，进一步解放思想，抢抓机遇，同心同德，科学发展，为建设现代化和谐新兰山而努力奋
斗！
大会还通过《中国共产党临沂市兰山区第十二次代表大会关于中共兰山区纪律检查委员会工作报
告的决议》，批准中共兰山区纪律检查委员会的工作报告。
大会充分肯定区纪律检查委员会的工作。指出，当前全区改革发展正处在关键时期，反腐倡廉的
任务十分艰巨。全区各级纪检组织要高举邓小平理论伟大旗帜，全面践行“三个代表”重要思想，以
科学发展观统领反腐倡廉工作，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真落实中央
关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持从严治党的方针，重
点抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律工作，抓好大案要案的查处，抓好纠正损害群众利益的不正
之风，抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以反腐倡廉工作的实际成果取信于民。各级党组织要
继续加强对纪律检查工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制，坚决支持纪检组织全面履行职责，
不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面完成中共兰山区第十二次代表大会提出的各项任
务提供政治保证。
3月1日，全区2006年度工作总结表彰大会召开。会议隆重表彰了2006年度在全区各条战线涌现出
来的先进集体和先进个人。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、王泽远、谢华东、张佃虎、刘
士平、孙百迎、张洪岭、王全慧、顾文明、王全生、包华等出席会议。区委副书记、区长耿学伟主持
会议，区委书记李沂明作讲话。区委副书记谢华东宣读了《关于表彰2006年度工作先进集体和先进个
人的决定》、《关于兑现兰发〔2006〕2号文件奖励的决定》。会议决定分别授予兰山街道等6个镇、
街道“综合考核一、二、三等奖”；给廖俊义、刘爱友同志记个人三等功；授予区委办公室等33个部
门“综合考核先进单位”荣誉称号；授予西关社区等79个村、社区“先进村(社区)”荣誉称号；授予
山东金锣集团公司、临沂兰山农村合作银行“富民强区特别贡献奖”，授予山东金升有色集团有限公
司“富民强区突出贡献奖”，授予临沂香江商贸开发有限公司等7个企业“富民强区功勋奖”，授予
临沂中远房地产有限公司等11个企业“富民强区贡献奖”，授予临沂市金麟房地产开发有限公司等34
个企业“富民强区明星企业”，授予临沂实康水务有限公司等54个企业“富民强区先进企业”；授予
李洪利等317名同志“先进工作者”荣誉称号，授予解永军等166名同志“先进生产者”荣誉称号；授
予兰山街道等195个单位、侯长辉等370名同志涑河综合治理拆迁、城镇建设、旧城旧村改造、工业经
济、招商引资、自营出口创汇、安全生产等单项工作“先进单位”、“先进企业”和“先进个人”荣
誉称号。会上，银雀山街道、义堂镇、区经贸局、山东金锣集团、白沙埠镇玉平村等5个单位作了典
型发言。
3月2日，区纪委第二次全体会议召开。会议传达了中央、省、市纪委全会精神和李群同志在临沂
市纪委六次全体会议上的讲话，总结了上年全区反腐倡廉工作，分析了面临的形势，部署了2007年全
区党风廉政建设和反腐败斗争的任务。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、谢华东、张佃虎、
孙百迎、张洪岭、王全慧、顾文明等出席会议。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委常委、纪委
书记孙百迎作工作报告，区委书记李沂明作讲话。李沂明要求全区各级各部门要大力弘扬八个方面的
良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。要把作风建设体现在坚定方向、严守纪律上；体现
在解放思想、锐意创新上；体现在服务发展、执政为民上；体现在奋发有为、求真务实上；体现在雷
厉风行、 提高效率上； 体现在生活正派、情趣健康上。
会议要求，全区各级要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，
把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，坚持标本兼治、综
合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以党风廉政建设责任制为总抓手，按照抓教育，促自重自
律；抓制度，促行为规范；抓监督，促秉公用权；抓改革，促源头预防；抓惩处，促组织纯洁；抓行
风，促环境优化；抓作风，促勤政为民；抓队伍，促工作提升的“八抓八促”工作思路，以更坚决的
态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设现代化和谐新兰
山提供坚强有力的政治保证。会上，还与各镇、街道、区直部门负责人签订了《2007年度党风廉政建
设责任书》。
3月9日，全区政法综治信访暨平安兰山建设大会召开。会议总结了2006年全区政法综治信访暨平
安兰山建设工作，研究部署了下步工作任务，隆重表彰了一批先进单位和先进个人。区领导李沂明、
耿学伟、谢华东、张佃虎、孙百迎、顾文明、包华、李瑞义、慕增军等出席会议，市委政法委副书记、
综治办副主任彭林东应邀出席大会。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区
委常委、常务副区长张佃虎传达《关于表彰2006年度平安兰山建设工作、公正执法工作和信访工作先
进集体、个人的决定》；区人大常委会副主任李瑞义传达区综治委和见义勇为奖励基金会《关于对宋
健民同志进行表彰的决定》；区委常委、纪委书记孙百迎传达区综治委《关于对部分村居实行2006年
度社会治安综合治理一票否决和黄牌警告的决定》；区委常委、政法委书记顾文明传达《关于深入推
进平安兰山建设工作的意见》和《2007年信访工作意见》。
会议指出，近年来，全区政法综治信访部门不断统一思想明责任，认识到位；不断突出重点抓推
进，措施到位；不断重心下移夯根基，管控到位；不断创新思路促发展，机制到位；不断齐抓共管聚
合力，协作到位，促进了全区经济又好又快发展，实现了“十一五”的良好开局。
会议要求，全区各级综治、信访部门要认清形势，未雨绸缪，牢牢把握工作主动权，全力做好各
项工作。要进一步加强基层基础建设，抓好创建载体、群众工作、严打整治、治安防范、信访工作和
社会管理。会议强调，深入推进平安兰山建设和抓好信访稳定工作，关键在领导，关键在落实。各级
各部门一定要严格落实领导责任制，持续完善齐抓共管机制，加强队伍建设，不断把平安兰山建设推
向深入。会上，还与各镇、街道和综治委成员单位签订了《2007年度社会治安综合治理暨平安兰山建
设工作责任书》、《信访工作管理责任书》。
4月20日，全区又好又快发展大讨论暨干部作风建设动员会议召开。区领导李沂明、耿学伟、王
兰荣、颜景芳、谢华东、刘士平、孙百迎、张洪岭、王全慧、顾文明、包华等出席会议。区委副书记、
区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话，市纪委常委苏兆甫、市委讲师团团长崔广宏应邀出席
会议。会议要求，全区各级各部门要按照区委的总体部署，从思想观念、工作作风、工作效率、工作
方法等方面着手，重点解决影响和制约全区又好又快发展的“思想观念不新、精神状态不佳、工作作
风不实、组织纪律不严、廉洁意识不强”五个问题，进一步强化“八种意识”，实现“八个目标”。
一要强化学习意识，实现以学促干。二要强化创新意识，实现跨越前进。三要强化争先意识，实现百
强目标。四要强化务实意识，实现干就干好。五要强化效率意识，实现快速推进。六要强化组织纪律
意识，实现纪律严明。七要强化服务意识，实现群众满意。八要强化廉洁意识，实现形象提升。会后，
与会人员收看了省政府副秘书长张德宽作的形势报告。
8月2日，中共兰山区委理论学习中心组读书会召开。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、
王泽远、谢华东、张佃虎、张洪岭、王全生、包华等出席会议，各镇、街道、区直部门主要负责人等
参加了读书会。会议传达了市委理论学习中心组读书会精神，各镇街道、区直有关部门主要负责人作
了交流发言。
会议指出，年初以来，全区经济实现又好又快发展，各项事业协调推进，社会和谐稳定,得益于
确立了“一二三四五六”的发展思路，抓住了重点和关键，建立了务实高效的工作机制，营造了优越
的发展环境，形成了风正气顺心齐的良好局面。
会议要求，要把握六个关系，坚定又好又快发展的信心。一是把握大与强的关系，坚定增强经济
综合实力的信心。二是把握内力与外力的关系，坚定全民创业的信心。三是把握市场与基地的关系，
坚定培育大产业的信心。四是把握企业与产业的关系，坚定提升区域竞争力的信心。五是把握资源与
优势的关系，坚定发展特色经济的信心。六是把握所有与所用的关系，坚定借势发展的信心。
会议强调，全区各级干部特别是领导干部，要大力弘扬八个方面的良好风气，不断强化忧患意识、
公仆意识和节俭意识，以昂扬向上的精神状态、务实创新的工作作风、勇于拼搏的精神，全力推动各
项事业的发展。会议期间，区六大班子领导及各镇、街道、区直有关部门主要负责人，深入到各镇、
街道和工业园区，现场检查上半年的发展情况。会前，根据区委理论学习中心组读书会的议程安排，
7月27~30日，李沂明、耿学伟率区党政考察团赴广东省佛山市南海区、高明区、顺德区和广州市番
禺区以及东莞市、深圳市进行考察学习，进一步增强了实现全区经济社会又好又快发展的紧迫感和责
任感，增强了实现“建设现代化和谐新兰山”和“争先进位创百强”的奋斗目标的信心和决心。
11月26日，中共兰山区第十二届委员会第四次全体会议召开。出席会议的有区委委员36人，区委
候补委员6人。会议由区委常委主持，区委书记李沂明作重要讲话。
会议传达学习省九届二次全委会、市十一届四次全委会议精神，审议通过《中共兰山区委关于深
入学习贯彻党的十七大精神的决议》、《中共兰山区委关于开展向南坊学习活动的决定》。
全委会一致认为，党的十七大是在全国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。全区各级
党组织和广大干部群众一定要按照中央和省、市委的要求，把深入学习贯彻党的十七大精神作为当下
和以后一个时期的首要政治任务，进一步掀起学习贯彻十七大精神的热潮，切实把思想统一到十七大
精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，推动全区经济社会又好又快、更好更
快发展。
全委会审议通过的《中共兰山区委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》，从四个方面对深
入学习贯彻党的十七大精神作出部署：（一）充分认识党的十七大的重大意义，增强学习贯彻党的十
七大精神的自觉性和坚定性；（二）认真学习，全面准确地领会和把握党的十七大精神；（三）紧密
联系实际，以学习贯彻党的十七大精神加快推动全区各项事业的发展；（四）加强组织领导，扎实做
好学习贯彻党的十七大精神的各项工作。
全委会审议通过的《中共兰山区委关于开展向南坊学习活动的决定》，从六个方面对学习南坊经
验提出要求：（一）要学习南坊迎难而上、无私奉献的工作精神；（二）要学习南坊以人为本、关注
民生的工作理念；（三）要学习南坊务实高效、雷厉风行的工作作风；（四）要学习南坊突出重点、
创新思路的工作方法；（五）要学习南坊高点起步、高标定位的工作标准；（六）要学习南坊夯实基
础、凝聚合力的工作举措。
全委会号召，全区各级党组织和广大党员，一定要以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加创
新的精神，解放思想，扎实工作，开拓奋进，为实现兰山的跨越发展做出新的更大的贡献！
11月28日，全区加快工业经济发展大会召开。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、王泽远、
谢华东等出席会议，副市长仇景阳，市经贸委主任宋法亮应邀出席会议。区委副书记、区长耿学伟主
持会议，副市长仇景阳，区委书记李沂明作重要讲话 。
会议传达了加快工业经济发展的意见，印发了三大产业发展规划，部分单位、企业作了发言。
会议指出，当下，全区处在发展的关键时期，经济要跨越发展，关键是工业要实现跨越发展。加
快工业发展，是建设经济强区的必由之路；加快工业发展，是增强区域竞争力的迫切需要；加快工业
发展，是优化工业经济结构的内在要求；加快工业发展，是构建和谐兰山的重要举措。以后一个时期
全区工业经济发展的总体把握：以科学发展观为指导，以建设先进制造业强区为目标，围绕支柱产业、
骨干企业、知名品牌、企业家队伍“四个一批”，突出产业培育、结构调整、自主创新和循环经济，
优化工业发展环境，强化政府扶持服务，抓大促小，扶优扶强，走科技含量高、经济效益好、资源消
耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现工业经济速度、结构、质量、
效益和后劲的有机统一，开创工业经济科学发展、跨越发展的新局面。总体发展目标：以八大支柱产
业为抓手，突出培育食品、板材、有色金属三大支柱产业，重点实施“三个一千”工程，即到2010年，
规模工业企业总量突破1000家，三大产业集群产值过1000亿元，纳税过10万元企业达到1000家。力争
3年内，全区规模工业企业产值、利税平均增幅分别达到25%和30%以上。
会议要求，全区上下要深刻认识加快工业经济发展的意义，切实坚定加快工业经济发展的信心，
进一步明确加快工业经济发展的重点，积极营造加快工业经济发展的环境。在具体组织推动落实中，
要实现六个新突破：突出抓好产业集群，在产业聚集上实现新突破；重点壮大企业实力，在做大做强
上实现新突破；关键抓好自主创新，在提高竞争力上实现新突破；着力推进园区建设，在优化平台上
实现新突破；全面加强企业管理，在管理升级上实现新突破；大力发展镇域经济，在产业兴镇上实现
新突破。
撰稿：沈庆鹏 张宝兵
审稿：李玉华