政府工作综述

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2007年,兰山区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的
监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,全面贯彻党
的十六大和十七大精神,不断解放思想,与时俱进,求真务实,干事创业,大力调整经济结构,转变
经济发展方式,努力解决民生问题,积极构建和谐社会,全区经济社会实现了又好又快发展,在全面
建设小康社会的道路上迈出新步伐。

综合实力大幅提升。全区上下坚持把加快发展、建设富裕兰山作为第一要务,国民经济保持又好
又快发展,综合实力跃上新台阶。全区完成生产总值306亿元,增长20.1%;地方财政收入10.1亿元,
增长25.4%; 规模以上固定资产投资174.4亿元, 增长29%; 社会消费品零售总额197.1亿元,增长
19.7%。金融机构各项存款余额449.8亿元,贷款余额392.9亿元。

经济结构更加优化。三次产业结构比为1.8∶56.2∶42.0。万元生产总值能耗同比降低4.7%,化
学需氧量排放同比降低11.1%,二氧化硫排放量同比减少9%,经济发展活力明显增强,运行质量不断
提高。粮食总产达到14.59万吨。支农惠农政策得到落实,累计兑现粮食直补983万元,全部取消农业
税、牧业税和特产税。深入开展“工业经济优化提升年”活动,着力培植骨干企业和产业集群,食品、
板材、有色金属等主导产业增势强劲。人造板产品质量集中整治成效显著,被国家质检总局授予“创
建全国优质人造板生产基地先进区”称号。金锣、金升集团进入全省工业100强,翔龙等4家企业进入
中国民企500强。成功举办中国(临沂)人造板国际贸易洽谈会。规模以上工业企业达到472家,完成
产值624.9亿元,实现利税47.2亿元,分别增长34.6%和25.7%。其中,产值过亿元的企业71家,利税
过千万元的54家。品牌创建取得突破,已有中国驰名商标1个、国家名牌2个、国家免检产品3个、山
东名牌15个、山东著名商标7个。服务业繁荣发展,实现增加值126.8亿元。旅游业渐成规模,实现总
收入4.37亿元。市场改造成效显著。市场改造累计投入17亿元,建筑面积97万平方米。专业批发市场
成交额470亿元,被评为中国十强文明市场。

对外开放步伐加快。坚持以开放增生机、促发展,招商引资和外经外贸工作跃居全市第一位。全
区落地项目135个,实际利用外资1.56亿美元,增长55.7%;实现进出口总额7.66亿美元,增长38.4%。
有577家企业拥有自营进出口权,4支股票在境外上市融资5亿美元。

城乡面貌日新月异。始终把城镇建设作为推动跨越发展的“一号工程”,全面融入“大临沂、新
临沂”建设,城镇化水平达到70.2%。旧城旧村改造步伐加快。全区完成旧城旧村拆迁面积260万平
方米,建设住宅楼346栋。其中,南坊片区完成拆迁面积140万平方米,新建居民楼75栋,有7000多户
居民回迁入住。重点推进南坊、金雀山、银雀山、涑河、大学、商城等片区的综合开发,在拆迁建设
工作中, 广大干部群众顾全大局, 无私奉献,攻坚克难,形成展现兰山时代风采的“涑河精神”和
“南坊经验”。基础设施建设日趋完善。完成祊河滨河路、沂蒙路北延、205国道、西外环等重要道
路的拆迁改造。城市管理得到加强。严格控制私搭滥建,集中开展区管道路和背街小巷的综合整治,
投资1.2亿元,新增绿化面积310万平方米。对25处农贸市场进行提升规划,12处农贸市场已开工建设。
投资4000多万元的陷泥河治理工程已完成主管道铺设,柳青河、青龙河治理成效明显。重视生态环境
保护,共整治污染源4751个,关闭、拆除1839家污染企业。“一创六建”活动深入开展,为创建中国
优秀旅游城市、国家环保模范城、省级园林城和顺利通过全国卫生城省级初验,做出突出贡献。

人民生活显著改善。坚持发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。城镇居民人均可
支配收入14565元,增长17.9%;农民人均纯收入5896元,增长18%。有2072名城镇居民纳入低保范围,
困难群众基本生活得到保障。通过实施“绿色证书”、农村远程教育和“阳光工程”等培训,先后转
移农村劳动力3万多人,就业率达90%,农民人均纯收入来自二、三产业的比重达到91.5%。农村现代
流通服务体系不断完善,供销超市、农资店行政村覆盖率分别达到86%和76.2%,大大方便了农民群
众的生产生活。

社会事业和谐发展。落实就业扶持政策,完善就业服务体系,积极推进统筹城乡就业试点工作,
累计新增就业和再就业人员32860人,城镇登记失业率控制在1.47%以内。基本养老和失业保险覆盖
面进一步扩大, 全区有43442人参加企业职工基本养老保险, 41827人参加城镇职工基本医疗保险,
33151人参加农村养老保险,22000人参加失业保险。新型农村合作医疗制度基本建立,参合农民45.8
万人,参合率达91.5%。突出教育优先发展,加大教育投入,免除学生杂费,成功创建省级教育工作
示范区和规范教育收费示范区。人口计生工作扎实开展,人口自然增长率控制在6‰以内。认真贯彻
《公民道德建设实施纲要》,广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,崇尚科学、健康向上的社
会风气进一步形成。繁荣发展文化事业,顺利通过“全省社会文化先进区”考核验收。群众性体育健
身活动广泛开展,竞技体育水平不断提高。实现公交车、有线电视、自来水和科普“村村通”。加大
审计、物价监督力度,财经秩序规范有序。“平安兰山”建设扎实推进,各类突发应急事件得到及时
有效化解。安全生产事故起数、伤亡人数、财产损失分别比上年下降28.2%、31%和19%,来信来访
下降36.3%,刑事发案率下降5.5%。妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到较好保障。民族、宗教、
史志、档案、侨务、人民武装等工作都取得新的成绩。

政府自身建设不断加强。全面推行行政执法责任制,深入开展廉政建设和反腐败斗争,大力加强
行风建设,认真组织“转变作风提高效率服务经济大家评”活动,着力解决群众反映强烈的就业难、
看病难、上学难等突出问题,政府行政水平和工作效率进一步提高。认真落实区人大常委会决议,自
觉接受人大及其常委会、人民政协的监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,代表、委
员满意率保持在95%以上。

撰稿:曲宗宽
审稿:刘坤岘