物价服务中心领导成员
主 任：郭相玲
党组书记：郭相玲
副 主 任：孙久才 李传峰 管桂松
纪检组长：张朝伦
工会主任：李学梅(女)
【机构设置】2003年，兰山区物价服务中心下设办公室、价格管理科、收费管理科、认证中心、
价格信息中心5个职能科室，辖1个副科级单位：物价检查所，1个直属企业：临沂宏大拍卖行。局机
关共有干部职工32人。
【概述】全区物价管理工作围绕“清费、治乱、减负”，深化价格体制改革，确定了“建一流队
伍，倡一流服务，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，认真履行“管理、调控、监督、服务”职
能，全面加强价格调控体系建设和物价监管工作，围绕上述工作思路和奋斗目标，整体工作分为：清
费治乱、监督检查、价格服务、自身建设四条主脉，明确任务，突出重点，严格管理，全面推行一个
公开，三个坚持。一个公开是政务公开，公开物价监管工作职责、执法依据、案件办理程序、办理结
果。三个坚持是：（一）坚持各项工作制度化，制订了《廉政建设制度》《错案审理工作规则》等20
多项制度；（二）坚持案件办理程序化，认真执行《价格行政处罚程序规定》；（三）坚持责任具体
化，人人有分工，职责明确具体。强化监督制约机制，聘请了7名人大代表和政协委员担任物价执法
监督员，加强社会监督。突出抓了收费管理、价格检查、价值认证、价格监测、明码标价示范活动，
有效地维护了正常的市场价格秩序，治理了乱收费行为，优化了经济环境。2003年被市物价局评为防
治“非典”工作先进集体。
【收费管理】按照党的十六大提出“减轻农民负担，保护农民利益”的要求，物价中心加大清费
治乱力度，切实把群众负担降下来。开展了清费治乱、优化发展环境工作，对全区所有行政事业收费
项目、标准进行彻底清查：一是上级明令禁止的收费项目一律取消，二是不符合收费管理政策的一律
取消，三是把行政审批改革中公布取消的审批事项相对应的收费项目一律取消，四是对社会反映强烈，
明显不合理的收费项目取消或降低收费标准，全区共清理不符合收费政策规定的收费项目76项，降低
收费标准65项，年减负额54万元，进一步减轻了群众的经济负担。为提高执收人员执法水平，规范收
费行为，按照上级业务部门的要求，2003年4月，对全区行政性事业性收费单位的收费人员按照《山
东省行政性事业性收费管理条理》和《山东省行政性事业性收费年审办法的规定》的政策法规规定进
行两次培训，培训收费员355名。培训的内容有《价格法》、收费管理法规、行政处罚法、乱收费行
为表现形式及危害等。依据《山东省收费许可证管理办法》的文件要求，物价中心联合区教育局对全
区社会力量办学单位进行了检查和换发新的《收费许可证》，对不合格的幼儿园、学校，责令其停止、
整顿或吊销《收费许可证》。全区社会力量办学单位换发新证144个，废止、取消收费证15个。2003
年7月，根据《山东省行政事业性收费管理条理》及有关文件，对全区行政事业性单位2002年度的收
费进行了审验。审验单位279个，收费总额为12655.55万元，违纪金额为599.54万元。对查出的部分
部门存在收费标准过高、收费项目不合理等问题，及时进行处理。通过审验，物价中心给每个收费单
位写出结论，及时指出和纠正收费过程中存在的问题，规范了全区的收费秩序，净化了发展经济的环
境。9月，将所有符合规定行政事业性收费项目、标准汇编成册，进行社会公示，从根本上消除乱收
费现象。进一步推行涉农价格和收费公示制度。把收费公示作为一项“民心工程”和“阳光工程”来
抓，从区直部门到各镇村，都实行收费公示制度，把合法的收费项目、收费依据、收费标准向社会公
示，以最透明、最直接的方式，把国家的价格和收费政策告诉农民群众，巩固和发展减轻农民负担工
作的成果。在涉农收费公示的基础上，物价中心对教育、卫生行业的收费进行了社会公示。全区182
个行政村，村村设有公示栏。公开了“12358”价格举报电话，让广大群众参与收费监督。并邀请区
政协部分委员对半程镇党委、南坊街道西曲沂村委涉农收费公示进行检查指导；部分人大代表和区政
府领导对区第一、二人民医院、临沂第四中学收费公示进行了认真检查。对于收费公示工作，人大、
政协及区委、区政府领导都给予了充分的肯定，并鼓励物价工作人员要进一步提高认识，将收费公示
当做“民心工程”来抓，切实为群众办实事，为农民解忧。
【价格监督检查】物价检查所以贯彻落实《价格法》为契机，认真履行价格监督检查职能，坚持
“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的要求办案，加大案件的处罚
力度，坚决遏制乱涨价、乱收费。2003年3月，组织开展了明码标价宣传活动，出动2辆宣传车，印发
8000份宣传材料，并在人民广场设咨询台，打出“清清楚楚标价、明明白白消费”的口号，宣传国家
的价格方针、政策，切实维护消费者的合法利益。同月，对全区8个镇、3个街道办事处的农民建房收
费情况进行了专项检查，查出违价单位11个，违价金额231万元，除责令退还违法收费外，另给予罚
款2.29万元的行政处罚。4月，开展了关于“非典”相关商品的专项检查。根据发改电字〔2003〕14
号《关于开展全国防治非典型肺炎药品和相关商品市场检查的紧急通知》精神，共出动价格检查人员
626人次，检查经营单位450个，查处价格违法案件55件，违价金额26918元，责令退还17200元，没收
4733元，罚款9567元。6月，开展涉及建筑企业收费的专项检查，对现行涉及建筑企业，包括从事土
木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业的行政事业性
收费、经营服务性收费进行了清理整顿。9月，根据国家发展改革委员会、教育部、国务院纠风办、
监察部、财政部、审计部、新闻出版总署发改价检〔2003〕1072号《关于开展全国治理教育乱收费专
项检查的通知》要求，对驻城18所中小学2002年以来的收费情况进行了检查，共查出价格违法案件17
起，并依据有关法律法规进行了行政处罚。
【价格服务】转变工作职能，变管理职能为服务职能，加强了市场价格监测和调查研究工作。重
点对粮油、副食、肉禽类、蔬菜、药材、建筑材料、房地产等市场价格变化情况进行调查，累计开展
市场调查近百次，为政府的宏观调控管理决策提供必要的价格信息。特别是“非典”时期，部分中药
材的价格猛涨，医疗保健和个人用品类同比价格指数上升46.2%，中药材价格指数同比上升88.4%，
金银花的价格涨幅达到5.78倍。物价中心适时进行调研，为政府提供有用价格信息15期，为防治“非
典”工作取得胜利奠定了基础。认证中心根据《山东省涉案物品价格鉴证条例》，积极开展涉案资产
价值认定和价格鉴证工作，完成交通事故核损认定1500起，认定金额360万元；旧机动车交易价格评
估6000起，评估金额2.6亿元；涉案物品价值认定260起，认定金额190万元；价格认证43起，认证金
额290万元；价格咨询27起。
【队伍建设】为适应新时期物价工作的需要，不断提高物价干部的整体素质。一是加强政治思想
建设，把学习“三个代表”重要思想和党的十六三中全会精神作为加强干部队伍建设的首要任务，不
断提高干部职工的政治理论素质；二是加强制度建设，不断提高全体人员的服务意识、责任意识和自
律意识，严格落实行风建设责任制，采取措施狠抓各项制度的贯彻落实；三是加强系统建设，及时向
市局和区委、区政府联系和沟通，上下联合开展办案，加大价格监督检查力度；四是通过参加全区开
展的解放思想大讨论活动，进一步解放思想，大胆创新，干事创业，努力为加快经济发展服务，以优
异的成绩，良好的作风，树立起良好的物价形象。
撰稿：刘玉田 张 亮
审稿：郭相玲