旅游服务中心领导成员
主 任：顾中渠
副 主 任：姜玉臻（女） 庄国锋 王 力*
党组书记：顾中渠
【机构设置】2003年，区旅游服务中心设旅游科、侨政科、涉外科和外事服务中心，共有干部职
工12人，其中具有大专以上学历的6人，具有中级以上技术职称的2人。
【概述】2003年，旅游服务中心按照区委、区政府进一步加快旅游业发展和“争先进、创一流”
的要求，牢固树立“大旅游、大产业”的观念，切实把旅游业作为国民经济新的增长点来培植。充分
发挥山（茶山）、水（沂河、沭河）、人（王羲之、王祥）、商（商贸市场）、地（市委、市政府所
在地）等资源和环境优势，积极创建完善“政府主导、社会参与、市场运作”的旅游大格局，在景区
规划、宣传促销、行业管理、安全生产等方面均取得了较好的成绩，全面提升了旅游业在全区国民经
济中的比重。
【旅游景区规划与建设】2003年初，旅游服务中心在对全区现有的旅游资源进行重新评估的基础
上，充分认识到进一步挖掘白沙埠镇孝河周边的自然和人文资源、进行旅游项目开发对于弘扬羲之书
法艺术和中华孝文化、加快发展全区旅游业发展的重要意义，决定在此开展羲之故里旅游区规划，建
设书圣文化园。为了做到高起点、高层次、高品位，聘请省旅游规划设计院和山东大学旅游系编制该
项规划。经过实地资源考查论证和借鉴外地羲之旅游项目开发经验，3月底，《羲之故里·书圣文化
园开发建设项目规划》编制完成。4月中旬，该规划论证研讨会在济南召开。之后，根据研讨会专家
意见对规划文本进行了修改，使之更加科学严谨。6月，羲之故里·书圣文化园项目规划顺利通过省
旅游局组织的专家组评审，被列为全省15个重点旅游项目之一。9月，向省旅游局提交了《羲之故里
旅游区项目规划建设可行性研究报告》，并为争取上级资金扶持做出积极的努力。
2003年初，申报茶山园艺旅游区（国家AA级旅游区）为全国农业旅游示范点，并按照国家农业
旅游示范点验收标准，指导茶山园艺场做了充分的准备工作。一是在天齐庙前修建游客接待中心，整
修停车场地，设立标准导游图；二是加强景区绿化和环卫工作，在旅游线路上设立景点指示牌和垃圾
筒；三是大力发展茶山农业旅游项目，突出万亩桃园、中华树种集锦园、农业果茶高科技示范园等景
点。通过这些举措，茶山旅游区基础设施建设更加健全，农业资源特色得以彰显，旅游产品结构趋于
优化。3月底，茶山园艺旅游区顺利通过了省级评定验收。
【旅游宣传】为提高兰山区旅游的知名度，旅游服务中心在宣传促销方面做了大量工作。多次在
旅游景区及旅行社向游客赠送旅游宣传画册——《兰山旅游指南》 ， 起到了一定的社会宣传效应。
2003年7月，旅游服务中心主任参加了由蔡秋芳副省长带队的全省旅游界赴韩、日高层旅游促销团，
重点宣传推介了书圣故里的自然风光和历史文化，打响了羲之旅游品牌，提升了兰山旅游外向知名度。
【旅游市场管理】在推动全区旅游业发展的同时，以整顿和规范旅游市场秩序为重点，不断加强
对旅游行业的管理力度。2003年，区直旅游企业共有8家，其中：旅游景区（点）2处，即茶山园艺旅
游区、白沙埠孝河公园；旅行社4家，即沂蒙旅行社、华星旅行社、大陆旅行社和沂州旅行社；旅游
星级饭店2家，即沂州大厦（三星级）、大陆羲之宾馆（二星级）。旅游服务中心对以上单位实行长
效监管机制，采取定期督查的方式，坚决杜绝不规范、不符合旅游行业质量标准的经营行为。同时，
加强行业精神文明建设，积极打造文明、健康的旅游目的地形象。
2003年5月下旬至6月初，参加由公安、经贸、劳动、旅游、教育等部门组成的联合打击各类非法
出入境活动。对区直的几家国内旅行社进行了突击检查，打击非法出入境游经营行为。对旅行社、旅
游宾馆、旅游景区及旅游商品市场的经营范围、服务质量等提出明确规定，严厉打击旅游企业超范围
经营、非法转让许可证和挂靠承包等违法违规行为。坚决制止低于成本的不正当竞争。规范旅游从业
人员的职业道德，杜绝经营中带有黄赌毒等不健康行为，禁止导游私自接团、卖团、吃回扣等违规操
作。以上措施的实施取得了良好的效果，确保了全区旅游市场秩序的健康、稳定。
遵循“政府引导、专家设计、市场开发”的工作思路，使旅游商品市场呈现出良好的发展势头。
据不完全统计，2003年全区旅游商品的品种已达到200多种，三大旅游商品市场(临沂古玩字画集邮市
场、鲁南奇石花鸟古玩工艺品市场、大陆商业村旅游礼品市场)的营业额突破3000万元，大大提高了
旅游购物收入在旅游总收入中的比重。
【旅游安全管理】2003年，继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓旅游安全生产，按照
有关安全会议精神及旅游行业法规，细化并强化了对区直旅游企业的安全管理措施，即：旅行社必须
严格遵守国家旅游局关于实行旅行社责任险的规定，投保率必须达到100%；旅游星级饭店要进一步
完善消防安全设施设备，确保各类安全标志明显、安全通道畅通，同时搞好食品采购、加工、贮藏等
重点环节，确保食品卫生；旅游景区（点）要确保防火、防盗等设施设备规范有效。6月，积极参加
全区安全生产月活动，认真开展旅游安全生产检查。按照惯例，在旅游黄金周来临之际，会同区政府
办公室、区安监办对各旅游企业进行全面的安全检查，及时排查整改安全隐患。由于思想重视，措施
得力，2003年全区范围内未发生1起旅游安全事故。
【创建中国优秀旅游城市】兰山区作为临沂市创建中国优秀旅游城市的重要组成部分，自1999年
启动这一工程以来，做了积极的努力。2003年11月，根据临办发〔2003〕19号文件《临沂市创建中国
优秀旅游城市达标责任分工》，区委、区政府把“创优”工作提上重要议事日程，成立了兰山区创建
中国优秀旅游城市达标工作领导小组，由李沂明区长任组长，区委、区政府有关分管领导任副组长，
相关区直部门主要负责人为成员。旅游服务中心按照区委、区政府要求，拟定了“创优”达标工作实
施方案，将涉及全区的4项责任目标具体分解到区直相关单位，并依据《中国优秀旅游城市检查标准》
提出了总体要求。
撰稿：李 涛
审稿：顾中渠