计划生育局领导成员
局 长：郑传伟
副 局 长：赵西山 孙兆德 张明霞（女） 赵玉坤
党组书记：郑传伟
纪检组长：王晓明（女）
计划生育调查大队队长：安卫国
计划生育服务站站长：杨培秋（女）
流动人口计划生育管理站站长：赵西山
计划生育协会领导成员
会 长：王秀广
常务副会长：赵西山
副 会 长：郭增慧（女） 毕克玲（女）
【概述】2003年，全区计划生育工作紧紧围绕区委、区政府年初确定的工作目标，认真贯彻落实
国家“一法三规”和省《条例》，努力践行“三个代表”，以争创省优质服务先进区为目标，以满足
群众意愿为目的，以转变队伍作风为手段，以创新工作机制为关键，加大各项工作力度，促进了各项
工作水平的进一步提高。全区共出生婴儿8733人，其中：男4492人，女42 41人，出生性别比为105.9：
100； 计划内8706人，计划外27人，计划生育率为99.69%，无多孩生育。晚婚率为82.3%，晚育率为
99%，人口出生率为10.2‰，自然增长率为5.24‰，全面完成了市委、市政府下达的责任目标，连续
3年获得市一等奖。兰山区被国家人口计生委授予“全国人口与计划生育法制建设先进集体”，被省
计生委、省信息产业厅授予“全省计划生育信息化建设先进集体”，被省计生委授予“全省基层计划
生育中专函授教育工作先进单位”等称号。
【宣传工作】以贯彻实施国家“一法三规”和省《条例》为重点，以建设新型生育文化大院、新
型计生宣传一条街、人口学校为载体，结合生殖保健、优生优育、科普知识宣传，经常性宣传和集中
宣传相结合，努力实现计划生育执法宣传教育的温馨化、个性化、形象化。相继成功举办了计划生育
法律法规知识电视竞赛活动和兰山区第三届计划生育文艺汇演，并与文化局联合开展计生电影宣传下
乡活动，演出50多场次。通过广泛的宣传教育，进一步促进了干部大局观念、群众婚育观念和计划生
育队伍执法观念的转变。
【队伍建设】在全区开展计生队伍整训工作，坚持以组织整顿为重点，实行“三大改革”，即村
专职主任全部按“四化”和“六个必须”的要求改革配备，100%达到女性化，85%达到高中学历；
村育龄妇女小组、村民自治小组、协会会员小组完成“三合一小组长”改革；镇、街道管理和服务职
能分开，配备计生办主任、管理中心主任和服务站长，每个镇、街道都配备2名计划生育执法人员，
强化镇级队伍建设。通过多方努力，技术服务人员比例均达到70%以上。强化镇、村计生专职主任的
业务素质和能力培训教育，与省人口学校联合开办人口学校中专函授教育，促进计生专职人员的执法
水平和技术服务水平不断提高。
【依法管理】自4月以来，在全区开展了依法管理专项治理活动。对人口出生瞒漏错报、节育措
施欠帐、育龄妇女漏管、社会抚养费征收、非法抱养、违纪党员干部处理、押金保证金退还、章程合
同修订等重点和难点，加大清理治理力度，定期调度，落实责任。全区共清理人口出生瞒漏报514例
（含收抱养），出生错报30例，已婚育龄妇女漏管20例；清理节育措施欠帐1715例，计划外怀孕流引
产42例；清理押金3.86万元，社会抚养费238.81 2万元。
【帮促工作】继续实行区、镇两级联动帮促责任制，强化定人员、定时间、定责任、定奖惩“四
定”责任，以“六清六治”为突破口，以村民自治为着力点，摸清底子，分析原因，找准问题，制定
切实可行的帮促方案，深入扎实开展工作，有力促进了全区基层基础工作的平衡发展。
【基础建设】继续加大对服务站、室基础设施投入，不断更新添置医疗器械。积极开展计划生育
“三大工程”服务工作。育龄群众的优生优育知识得到普及，群众的生殖健康水平进一步提高。全区
11个镇、街道服务站均达到市级优质服务站标准，其中兰山街道和南坊街道的服务站被评定为市级示
范站。区计生服务站被评为省级优秀服务站。
【综合治理】认真落实奖励优惠政策，区、镇相关13个部门在入学入托、就医就业、务工经商、
投资办厂、承包土地等诸方面都出台了有利于计划生育的优先优惠政策，以《优惠服务证》的形式，
对实行优先优惠的单位、 项目、 时间、内容和服务次数进行了明确。对流动人口技术服务免费本着
“谁管理谁负责、谁受益谁负责”的原则予以承担。
【创新机制】积极扎实开展育龄妇女信息核查和城区人口与计划生育清理治理工作。按照“全员
登记、平面展示、户况明晰、有效管理、共同服务”的原则进行严格认真的核查和清理治理，初步探
索了“属地管理、单位负责、现居住地为主、主协管明确、综合服务”的计生管理的新机制。国家、
省对兰山区城市流动人口计划生育工作进行了3次调研，对工作情况给予充分肯定，并确定在兰山区
开展流动人口计划生育“一盘棋”管理项目和城市药具管理改革项目。
【行风建设】以依法管理、依法行政、优质服务为重点，狠抓机关和系统内部行风建设，建立和
完善机关制度14项。在此基础上，全区计生系统进一步建立和完善政务公开服务承诺制度、首问责任
制度、一次性告知制度、效能考评制度、失职责任追究制度以及工作人员岗位目标责任制、文明用语
规范等制度，对财务收支管理情况、依法行政情况、社会抚养费征收范围和标准、《生育证》审批程
序、技术服务免费程序、流动人口婚育证明审验办理程序等一系列工作进行了规范和公开公示，建立
有奖举报制度，设立有奖举报电话，接受群众监督。
【“非典”防治】根据国家、省、市计生委要求，充分发挥全区计生系统网络优势和管理优势，
积极做到组织、宣传、监测、信息、服务、爱国卫生等六个方面参与，为全区“防非”工作取得阶段
性胜利做出了积极贡献。在市里组织的专项考核和市计生委领导调研中得到高度评价。
【信息化建设】为保证计划生育信息化建设和育龄妇女基础信息核查工作需要，投资30万元，在
全区计生系统建立起计划生育管理光纤宽带网、IP电话传输系统和“兰山人口网信息平台”，实现了
与全省计划生育办公业务和信息资源联网，促进了计划生育工作水平的提高。在全省计划生育信息化
建设会议上，兰山区做了典型发言，并被省计生委、省信息产业厅授予“计划生育信息化建设先进集
体”称号。
撰稿：王宏图
审稿：姜宝平