劳动和社会保障局领导成员
局 长：林化轩
副 局 长：刘丕玉 李先茂 赵常余 黄隆严
党组书记：林化轩
纪检组长：刘振萍(女)
劳动监察大队长：孙良钦
农保处主任：于 芳(女)
机关事业保险处主任：王绍志
医保处主任：刘宗利
劳保处主任：倪明义
【机构设置】2003年，兰山区劳动和社会保障局下设办公室、财务科、工资与计划科、技工培训
科、劳力调配科、劳动管理办、仲裁办(一科)、仲裁办(二科)、监督监察办、职业技能鉴定所等10个
职能科、室、所、办；辖6个副科级事业单位：劳动监察大队、农村养老保险事业处、机关事业单位
保险事业处、医疗保险事业处、社会劳动保险事业处、劳动服务公司(劳动就业办公室)，1个自收自
支股级事业单位：锅炉水处理技术服务站。全局共有干部职工14 4人，其中，具有高级职称的2人，
中级职称的26人，初级职称的25人。
【概述】2003年，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局和新形势下劳动和社会保障中心工作，全
体干部职工团结务实，开拓进取，各项劳动保障工作齐头并进，实现了“劳动就业趋于稳定，各项政
策落实到位，劳动执法进一步加大，五大保障逐步健全，遗留问题不断解决，劳动保障事业再创新局
面”的总体目标，为全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。局机关被评为区招商引资先进单位、
计划生育先进单位、社会治安综合治理先进单位。
【劳动就业】加快劳动保障平台建设，在全区11个镇、街道成立“劳动和社会保障服务所”，做
到机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位。按照科学化、规范化、现代化“三化”建设的要求，
在较短的时间内建成了兰山区劳动力大市场，在全区形成了统一、规范、竞争、有序的劳动力市场体
系。积极开展失业人员培训，提高下岗失业人员再就业能力。2003年，共培训下岗失业人员1030人；
城镇登记失业人员4000人，城镇登记失业率3.3%；共办理求职登记11000人；劳动力大市场共组织劳
务输出5083人。
【劳动工资】以解决企业拖欠职工工资工作为重点的企业劳动工资工作得到加强。2003年，全区
有4家企业拖欠228名职工工资79.2万元，通过加强领导，不断强化各种措施，到12月底已补发50.9万
元。一是在全区普遍建立企业内部分配办法备案制度、企业欠薪报告制度和工资集体协商制度，加强
对企业欠薪的前置监控。二是层层建立目标责任制。区政府与各企业主管部门，企业主管部门与欠薪
企业层层签订了欠薪补发责任书。三是强化劳动保障执法，严厉查处拖欠职工工资案件。
【劳动监察】2003年，共接待职工、群众来信来访700余起，处理突发集体上访案件3起，督促签
订劳动合同8768份，促缴社会保险费450万元，为职工追回工资及押金178万元，督促各类用人单位报
名参加职业资格证书培训1167名，依法检查各类用人单位3240家，清退童工42人，帮助用人单位制定
或修改厂规厂纪万余条，共做出行政处理案件6起，实施行政处罚48起，申请法院强制执行案件18起。
完成本年度劳动监察年检。
【劳动争议仲裁与劳动合同鉴证】根据“合法、公正、及时、处理”的原则，依法维护劳动争议
当事人的合法权益，共受理各种劳动争议案件228起，结案217起，为企业及职工挽回经济损失670万
元。按照“平等自愿、协商一致”的原则，新签续签劳动合同7486份。
【劳动力管理与劳务输出】劳动力管理主要是对劳动者个人的求职行为、职业中介行为及各类用
人单位的招用工行为进行全面监控。劳务输出工作，始终坚持“输出前认真考察、输出中周密组织、
输出后严格管理、跟踪服务”的原则，努力克服兰山区为劳务输入地、适龄人力资源严重匮乏等各方
面困难，不断加强劳务输出基地建设，狠抓用工信息、技能培训，大力组织劳务输出。2003年，共组
织省外输出4010人，市内转移576人。筹建了国际劳务输出协作办公室，积极开展国际劳务工作，进
一步加强兰山区对外劳务输出工作，填补了全区国际劳务协作空白。
【职业技能开发】职业技能考核鉴定发证420人；严格审批5家社会力量办学单位，检查验收17家
原区教委审批的以职业技能培训为主的社会力量办学单位，劳动和社会保障局审批管理的办学单位达
36家。
【社会保障】 一是企业劳动保险。 2003年， 共收缴养老金4056万元，争取调剂金897万元，为
7128名企业离退休职工发放养老金4548万元，发放率100%。二是机关事业保险。共有13 339名干部
职工参加机关事业保险， 单位和个人投保率均为100%；共征缴清欠机关事业养老金4300万元；共为
2960名机关事业单位离退休人员发放养老金4193万元，发放率100%。三是医疗保险。共有147家机关
事业单位及企业(代管企业16家)参加医疗保险，参保职工19869人，其中机关事业单位参保职工17088
人(在职职工13604人，退休职工2746人，离休干部614人，二等乙级以上伤残军人124人)，企业参保
职工2781人。共筹集医疗保险基金及大病救助基金1563万元，共兑付医疗保险费1450万元。四是失业
保险。共有8667名职工参加失业保险，共有失业职工952名，其中领取失业救济金294人，每人每月按
时足额发放失业金255元。五是农村养老保险。共有22057人参加农村保险，已满60周岁领取养老金的
181人。
撰稿：汤友秀 张卫国
审稿：林化轩