人事局领导成员
局 长：张广安* 王朝华
副 局 长：姜良剑 吉云涛 姜良广
党组书记：张广安* 王朝华
纪检组长：杜家起
人才交流开发服务中心主任：万胜新
机构编制委员会办公室领导成员
主 任：张广安* 王朝华
副主任：赵 伟
【机构设置】兰山区人事局内设办公室、录用调配科、考核任免科、科技干部管理办公室、大中
专毕业生分配办公室、军队转业干部安置办公室、引进国外智力办公室、工资福利科、退休干部管理
办公室；下设1个副科级事业单位：人才交流开发服务中心。下设1个股级事业单位：机关事业单位工
人技术考核办公室。机构编制委员会办公室和人事局合署办公，下设1个副科级事业单位：事业单位
登记管理办公室(2003年11月5日设立)。全局在编人员共有17人，其中，本科以上学历的14人，大专
学历的3人。
【概述】2003年，全区人事工作紧紧围绕为经济建设服务这一中心，不断解放思想，与时俱进，
全面推进整体性人才资源开发，努力推动各项人事制度改革，认真解决人事工作中的热点难点问题，
大力加强自身建设，各项工作都取得了一定的成绩。
【人才资源开发】进一步拓宽人事工作为经济建设服务的路子，强化服务意识，积极为多种形式
的公有制、混合所有制、非公有制经济提供人事人才服务，使人才资源开发不断向纵深发展。
1、走出去，引进急需、紧缺人才。针对兰山区高层次人才紧缺的情况，区人事局先后参加了全
国人才洽谈会、全省、全市大中专毕业生就业双向选择会和全市人才招聘会，并直接到十几所大学招
聘人才，共为各类企事业单位引进高层次、紧缺人才28人。
2、积极开展人事代理工作，为用人单位和各类人才排忧解难。根据《兰山区人事代理暂行办法》
的规定，积极对全区各类企业特别是非公有制企业流动人员的档案、工资、职称、养老保险、户口等
进行代理，实施配套服务，积极拓宽代理范围。共为660人办理了人事代理手续，为101家企业单位办
理了求才登记，办理求职登记423人，为75人办理了聘用制干部手续，为847人办理了续聘干部手续。
3、大力引进国外智力。充分利用国家引进国外智力优惠政策，积极引进对全区经济发展有较大
促进作用的国外智力项目和专家。通过深入企业考察了解，2003年度全区共筛选申报专家需求项目8
个，由于受“非典”的影响，执行聘请外国专家项目2项：一是为区农业局聘请日本专家指导无公害
蔬菜栽培技术；二是为义堂圣鑫机械集团公司聘请法国专家解决自紧式钻头工艺改进技术。据统计，
共解决技术难题6项，可产生经济效益80余万元。
4、认真做好培训工作。一是认真做好专业技术人员继续教育工作。全年共举办培训班16期，培
训6400余人次，较好地提高了专业技术人员整体素质。二是认真做好国家公务员培训工作。根据省市
的统一安排，选派了8人参加市人事局举办的初任培训班，16人参加任职培训班，4人参加职业英语培
训班，2人参加信息技术电子政务培训班；选派1人参加省人事厅举办的人事局长培训班。
【人事制度改革】一是为确保全区的机构改革顺利圆满完成，对全区各单位(部门)上报《三定方
案》进行严格细致的审定。二是根据上级规定，完成了区地质矿产局71人、区财政局住房资金中心4
人成建制划转移交工作。三是撤销了水利实业公司(自收自支单位)，收回编制2 29人。四是为进一步
规范对机关事业单位工勤人员使用管理，起草了《关于对机关事业单位新补充工勤人员实行“编内聘
用制度”的通知》。五是进一步加大竞争上岗力度。不断规范完善竞争上岗的程序，扩大竞争上岗的
范围，积极配合指导银雀山街道、枣沟头镇、兰山公安分局、区畜牧服务中心对新增设和空缺的中层
岗位实行了公开竞争上岗，其他人员实行了优化组合。据统计，全区机关事业单位共拿出180个职位
进行公开竞争，有511人参加了竞争，通过竞争，共有182人走上了理想的岗位。
【机构编制管理】认真贯彻落实上级文件精神，坚决执行机构编制由编委会“一支笔”审批，行
政机关通过考试进人， 事业单位按计划进人原则， 有效地防止了编制的反弹。按照山东省人民政府
2003年第152号令和《山东省事业单位登记办法》规定，对全区事业单位进行了登记。
【职称改革】一是全面推行专业技术人员评聘分开、竞争聘任。在20 02年试点的基础上，2003
年在全区全面实行专业技术职务评聘分开、按岗竞争聘用、加强聘约管理的办法，较好地解决了专业
技术职务人员能上不能下、论资排辈的问题，激发了专业技术人员学业务、强素质的紧迫感和自觉性。
二是行文公布了2002年度1666人的专业技术人员职务任职资格，其中，高级职称109人，中级职称476
人， 初级职称1081人， 并及时办理了专业技术职务资格证书。推荐2003年的高级专业技术职务晋升
615人，中级2953人。三是组织好全区专业技术人员计算机应用能力考试报名工作。全区共有940名专
业技术人员报考了2437个科目，为1120名专业技术人员办理了免试手续，并对293名出示假证书、假
证明的人员按照上级规定进行了认真处理。四是认真组织了各种资格考试报名工作。全区共有1679人
参加全国统一组织的各种资格考试，及时完成了各种考试报名工作，未出现不符合条件参加考试的现
象，为86人办理了专业资格证书和执业证书。
【大中专毕业生就业】 2003年来兰山区报到的大中专毕业生共有363人，其中，本科60人，专科
81人，中专222人。区人事局充分发挥人事部门职能作用，在国家就业政策指导下，积极拓宽就业渠
道，引导和鼓励毕业生到个体私营、民营企事业单位工作及从事个体经济活动，实现最大限度的就业。
坚持公开、公正、公平、竞争的原则和公开考试、双向选择、推荐就业的办法，对于本科及以上学历
的毕业生，本着专业对口的原则，分配到事业单位工作；对于专科毕业生，按20%(卫生类按100%)的
比例，采取公开考试考核的办法，择优录用24人(其中卫生8人)到事业单位工作；对于中专毕业生，
一律不再安置，全部进入人才市场自主择业。2003年9月，区人事局举办了2003年度全区非师范类大
中专毕业生就业双向选择大会，有98家企业参加，130余人达成了就业协议。
【转业军官安置】2003年共安置转业军官17名，其中，团职1名，自主择业2名。对营职及营职以
下的军转干部采取考试考核相结合、公开竞争的办法进行安置。按考试考核成绩，从高分到低分由本
人依次挑选岗位。同时，积极协调劳动、教育等有关部门，就随军家属就业及子女入学等问题进行了
妥善安排。
【企业军转干解困】全区企业军转干部共有220人，分布在8个部门，解困任务非常艰巨。区企业
军转干部解困领导小组严格坚持24小时值班和一天两调度制度，保证每个企业军转干部的情况都能随
时掌握，同时积极协调有关部门，认真落实上级解困政策，对企业军转干部的工资、养老保险、医疗
保险等问题都按上级的政策进行了妥善解决，较好地维护了全区的稳定。
【工资福利】一是根据国办发〔2003〕93号和鲁政办发〔2003〕102号文件要求，为全区机关事
业单位1.5万人调整了职务(岗位)工资。二是做好各类人员的工资套改工作。根据鲁人薪〔1 996〕13
号文件规定，在连续两年考核称职的基础上，为2149人办理了晋升一级职务(岗位)工资档次手续；根
据鲁人薪〔1998〕2号文件规定，为401人办理了晋升级别工资手续；根据鲁人薪〔1994〕13号文件规
定，为219名晋升行政职务和专业技术职务的同志办理了增加工资手续；根据鲁政发〔1994〕8号文件
规定，为25名退伍兵办理了工资审批手续；根据鲁工改〔1985〕6、7号文件规定，为520人办理了教、
护津贴手续； 根据鲁人薪〔1994〕 14号文件规定， 为236名同志办理了工资变动手续；根据鲁办发
〔1993〕79号文件规定，为76名大中专毕业生办理了工资定级手续；根据鲁政发〔1992〕137号文件
规定，为482名农村教师办理浮动(固定) 工资手续。三是考工定级工作。根据考核成绩，认真组织了
2001、2002年度考工定级资格证书的发放工作，其中高级工85人，中级工102人，初级工55人，并及
时办理了工资审批手续。
【离退休干部管理服务】一是认真执行上级退干管理方面的政策。坚持干部退休到龄就办理的原
则，2003年为160人办理了退休手续。二是根据国办发〔2003〕93号和鲁政办发〔2003〕102号文件要
求，为全区2700余名机关事业单位离退休、退职人员办理了调资手续。三是搞好退休干部建房补助费
和牺牲病故人员遗属补助费审批工作。共审批建房补助费21人，审批遗属补助费32户40人。四是为2
名特殊贡献待遇人员提高了退休费比例。五是认真做好老干部的来信来访工作，做到件件有落实，有
回音。全年累计接待来信来访100余人次，为老干部解决问题20余个。
【录用调配】一是会同编办完成了地质矿产局71人、区财政局住房资金中心4人成建制划转人员
档案的移交工作。二是做好工人文化宫9名人员和计委投资公司12名分流人员手续交接工作。三是根
据临人字〔2002〕8号、20号文件精神，对2001年度市局考录分配到兰山公安分局的19名公务员、3名
警校毕业生办理转正手续。四是为58名聘任制干部办理了续聘手续。五是做好公务员考录工作。2003
年，全区招录国家公务员(机关工作者)25名，同时面向社会为区审计局招考2名审计业务人员。
【档案管理】根据上级部门的统一要求、部署，对区人事局所管全部3362卷档案进行集中审查，
确认学历3202人，待确认学历164人，不承认学历或属培训类材料的86人。
【考核任免】2002年度全区机关事业单位实际参加考核11420人，其中，优秀1780人，不称职(不
合格)等次2人，未定等次4人。按照法律程序，为97人办理任免手续，为2人办理开除公职手续，为1
人办理辞职手续。
撰稿：王金锋
审稿：王朝华