纪委领导成员
书 记：王泽远* 马永印
副书记：马学印* 姜开芳(女)* 律文忠 贾瑞德
常 委：尹德玲(女) 苏兴仕* 姜萍萍(女) 李玉然
陈宏图 李永玉 陈胜年
纪委工作机构领导成员
办公室主任：陈胜年
监察综合室主任：聂世涛
宣教调研室主任：李永玉
案件审理室主任：姜萍萍(女)
信访室主任：尹德玲(女)* 邵珠玲(女)
党风廉政建设室主任：李玉然
执法监察室主任：钱玉凯
纪检监察一室主任：陈宏图
纪检监察二室主任：潘月季
监察局领导成员
局 长：马学印* 律文忠
副局长：苏兴仕* 钱玉凯 李永玉 聂世涛
机关效能监察优化经济环境投诉中心
主 任：马学印* 律文忠
副主任：徐孟军 林祥栋
【机构设置】兰山区纪委、监察局合署办公，共有工作人员18名，下设办公室、监察综合室、宣
教调研室、案件审理室、信访室(举报中心)、党风廉政建设室、执法监察室、纪检监察一室、纪检监
察二室(均为副局级内部机构)和机关效能监察优化经济环境投诉中心(局级)。
【概述】2003年，全区纪检监察工作以邓小平理论和党的十六大精神为指导，坚持从严治党、从
严治政方针，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕领导干部廉洁自律、查处违纪违法
案件、纠正部门和行业不正之风3项任务，大力加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为促进全
区的改革、发展和社会稳定做出积极贡献。区纪委、监察局被评为全省纪检监察信访工作先进单位、
全省纪检监察信息工作先进单位，全市纪检监察信访、信息工作先进单位。
【领导干部廉洁自律】全区各级纪检监察组织在进一步落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为若
干规定的基础上，按照各时期中央、省、市纪委提出的领导干部廉洁自律工作重点，结合实际，狠抓
落实，领导干部廉洁自律工作取得明显成效。围绕解决群众反映强烈的不廉洁问题，集中开展“两刹”
“四清理”活动，狠刹用公款大吃大喝和私驾公车的歪风；狠刹剪彩风，取消大型剪彩活动7次。清
理违规发放和报销通讯费用21万元；查出公车私用37辆，收取燃料补偿费5万余元，节约开支10万余
元。查出不按规定比例缴纳农村社会养老保险金25.6万元，违规购买意外伤害保险、人寿保险、平安
保险等1.6万元。清理纠正党政机关、事业单位违反规定用公款为个人购买商业保险117万余元。同时，
严格按要求对行政事业单位公务用车配备、购置情况进行监管，退回更新、新增车辆审批报告9份，
查出违规购置超标车5辆。
【纠风和专项治理】 针对群众反映强烈的教育乱收费、 医药购销中不正之风、农民负担、公路
“三乱”等问题，开展专项治理。查出教育乱收费1560万元，处罚款23万元；积极推行药品招标采购
制度；配合农村税费改革，严格执行政策纪律，加强监督管理，减轻农民负担30.15万元；查处公路
“三乱”案件14起，对2家部门进行了通报批评，对9人作出相应处理。
把优化经济发展环境作为纠风治乱的重要内容，在全区开展优化经济发展环境专题调研活动，找
出突出问题，强化治理措施。开展“万人评行风”活动，对区直50个部门和单位的行业作风情况进行
评议，提高了服务质量和工作效率。各级纪检、监察机关加大对经济发展环境投诉案件的受理和查处
力度，给予87名责任者党纪政纪处分或其他处理，促进了行风建设，经济发展的软环境有了明显改善。
【查处违纪案件】2003年，全区纪检监察机关共初核各类违法违纪案件74件，立查各类违纪违法
案件72件，其中属于经济类案件43件、失职渎职类案件13件、侵犯公民权利类案件3件、违反计划生
育政策类案件7件、破坏国家资源类案件3件，其他类案件3件；所立查的72件案件中，区纪委自办案
件36件，镇、街道纪委31件，区直单位纪委5件；处理党员干部59人，其中开除党籍17人，留党察看2
人，撤销党内职务2人，严重警告9人，警告18人，开除公职1人，行政撤职1人，行政记大过3人，行
政记过2人， 行政警告2人， 免予处分2人；移送司法机关9人；没收、追缴违法违纪款物折合人民币
20.1万元，为国家和集体挽回经济损失600余万元。通过查办案件，惩治了腐败行为，达到了查处一
个，教育警示一片的效果。
【执法监察工作】为保证国家法规政策的贯彻落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓住全区
经济建设中有代表性的问题及人民群众反映强烈的热点问题，开展了一系列纠风专项治理和监督检查
工作。进一步落实“收支两条线”规定，对落实“收支两条线”情况进行了检查，查出违纪违规资金
960万元，罚款20.4万元，补缴财政专户和国库320万元。加大干部人事制度改革力度，积极推行民主
推荐、公开选拔、竞争上岗、考察公告制、任前公示制、试用期制等制度。政务、厂务、村务公开和
领导干部经济责任审计工作继续得到加强。
【信访举报工作】 紧紧围绕维护社会稳定、 促进经济发展这个主题，认真做好信访举报工作。
2003年共受理群众来信来访173起257件次，与2002年同期相比下降9.9%，信访处结率达到98%，初信
初访一次结案率达93%。区纪委监察局被评为全省纪检监察信访工作先进单位。一是坚持信访举报工
作为全区稳定大局服务的指导思想。各级纪检监察组织善于从群众反映强烈的多发性信访举报中发现
倾向性、规律性、全局性问题，通过完善制度、实施目标管理、落实责任制等措施，从根本上解决问
题。二是坚持领导阅信和公开预约接访制度。区纪委主要负责同志共阅信198件次，接访59起，对重
要信访案件均进行了及时研究，妥善处理，有效化解了各种矛盾。三是抓好信访案件的查办、督办工
作。
2003年，区纪委监察局先后派员查处重点信访举报案件14起，市以上纪检监察机关要结果、要情
况的32起，向镇街道和区直部门要结果、要情况17起，结案率达98%以上。
【党风党纪教育】把落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务，摆在首位。2003年年初，代区
委起草了党风廉政建设和反腐败工作实施意见，制定下发了《关于对镇街道纪检监察工作岗位目标责
任考核办法》《关于对区直部门纪检监察工作岗位目标责任考核办法》，层层签订党风廉政建设责任
书，明确各级应负的责任。年终，由区纪委牵头，抽调组织、人事、审计等单位同志组成考核小组，
对各镇、街道及区直部门落实党风廉政建设责任制和开展纪检工作情况进行检查考核，并将检查考核
结果与领导班子和领导干部年度考核情况一起进行反馈。围绕加强党风廉政教育，增强领导干部拒腐
防变意识，组织开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，通过条规灌输、集体谈话、巡回报告、典型
对照等形式，教育党员干部筑牢思想防线。同时，在《兰山大众》开辟《廉政之窗》专栏，定期向领
导干部推荐廉政文章和廉政格言警句；通过寄发廉洁提示函、组织廉洁勤政事迹报告会、通报典型案
例、给党员干部上廉政课等，加大党风廉政宣传力度，使党员干部受教育面达到了90%以上；加强对
领导干部的监督，健全并落实了领导干部个人重大事项报告、述职述廉和民主测评制度，进一步完善
领导干部8小时以外活动的监督网络。区纪委常委同镇、街和区直部门的96名党政正职领导干部进行
了廉政谈话。对违反党风廉政建设责任制的11名党员干部进行了责任追究。全区11个镇、街道和5个
设党委的区直部门建立了干部廉政档案。
撰稿：陈胜年 李玉兰
审稿：律文忠