统战部领导成员
部 长：杨贵然
副部长：米学勤 张维建 王世斌 王子鹤 李文乾
民族宗教事务局
局 长：米学勤
副局长：朱崇戬
台湾工作办公室
主 任：王世斌
副主任：李文乾*
【概述】2003年，区委统战部在区委的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，以“三个代表”
重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，深入学习贯彻三级统战工作会议和区委工作会
议精神，大胆开拓，勇于创新，圆满完成年初制定的各项任务目标，被区委、区政府评为全区“两个
文明建设先进单位”和“招商引资工作先进单位”。统战宣传、信息工作走在全市乃至全省的前列，
被省委统战部评为全省统战宣传工作一等奖，统战理论调研、宣传及信息3项工作均获全市一等奖。
【统战宣传教育】2003年初，全国、省、市三级统战工作会议相继召开之后，统战部向区委常委
会作了专题汇报。经区委常委会研究同意，于4月3日召开了全区统战工作会议，传达贯彻上级精神，
并结合实际，制定下发区委统战部2003年工作要点和2003年全区基层统战工作考核办法，表彰了11个
2002年度全区基层统战工作先进单位。
积极开展“解放思想，加快发展”大讨论活动，组织全体机关干部，认真学习党的十六大、十六
届三中全会精神、 “三个代表” 重要思想和区委工作会议精神，学习贯彻中央统战部《关于加强县
（市）统一战线工作的意见》。组织各镇街道统战委员参加了市委统战部举办的全市第二期乡镇统战
委员培训班。通过召开茶话会、座谈会及表彰会等形式，在广大统一战线成员中深入开展了“三增强”
“四热爱”教育活动。
制定《区委统战部信息宣传工作考核奖惩办法》，将工作量化考核，分解到人，明确奖惩标准。
全年在各级统战刊物上发表信息50多篇，其中，被省委统战部采用5篇，被中央统战部《每日汇报》
采用1篇。完成了《临沂统一战线》的组稿任务，撰写调研文章5篇。订阅各级各类统战刊物700多份，
组织参加了全省统一战线学习党的十六大精神知识竞赛，上交答卷600多份。
【经济统战工作】按照“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作思路，发挥统一战线联系广
泛的优势，积极投入到全区加快发展的大潮中。一是发挥优势，狠抓招商引资工作。统战部成立由一
把手任组长的招商引资工作领导小组，制定《统战部招商引资工作奖惩办法》，将任务分解到人，年
终根据完成情况进行考核。2003年，实现签约或协议项目5个，其中引进800万元的铁艺生产合资项目，
外资400万元已经到位；引进的环保机焦项目，总投资3.7亿，年产焦炭80万吨。2003年12月，在济宁
市召开的全省统一战线为县域经济发展服务经验交流会上，兰山区委统战部作了典型发言。二是进一
步加强非公有制经济代表人士思想政治工作。在全区非公有制经济代表人士中开展了“兰山社会主义
功勋建设者”争创活动和“同进共富建小康”活动。发挥工商联的桥梁和纽带作用，按照“团结、帮
助、引导、教育”的工作方针，通过举办座谈会、培训班等活动，教育、引导广大非公有制经济人士
“爱国、敬业、守法、奉献”，促进全区民营企业健康快速发展。“非典”期间，全区民营企业积极
响应统战部、工商联的倡议，踊跃捐款，支持抗击“非典”。其中，山松生物集团向北京捐款捐物价
值达2560多万元，朱老大食品公司向北京小汤山医院捐献2500公斤水饺，隆盛典当行向市“非典”防
治办公室捐款5万元。三是指导协助区工商联加强组织建设。建立健全各级商会组织，完善各种规章
制度，充分发挥商会和协会自我服务的作用。全区11个镇、街道都成立了基层商会，会员发展到1332
人，成立了4个行业协会，1个行业商会，全区民营企业发展到7000多家，非公有制企业上缴税金占全
区财政收入的90%以上。2003年12月，指导协助区工商联召开了六届执委会，增选了13名常委、16名
执委，评选表彰了4个模范商会、8个先进商会和44个优秀会员企业。年底，隆重表彰了周连奎等15名
兰山社会主义功勋建设者。
【党外干部工作】按照“统筹兼顾、全面安排”的工作方针，坚持政治上的进步性和广泛的代表
性的原则，加大党外人士政治安排和实职安排的力度。2003年初，按照区委要求，圆满完成十二届区
政协换届有关的筹备工作，推荐、考察了208名兰山区政协委员和28名市政协委员。在208名区政协委
员中，党外委员有125名；41名常委中，党外有28名，占68.3%。第十六届区人大273名代表中，有民
主党派及党外人士87名，占总人数的31.87%。在2003年区级班子换届中，积极协助区委做好党外干
部的考察、推荐工作。全区有4名党外干部走上县级领导岗位，其中任区人大副主任1人，任政府副区
长1人，任区政协副主席2人。5月9日，有2名党外干部受到市委组织部、统战部表彰。10月，召开全
区党外副科级干部座谈会。1 1月至12月，选拔2名党外干部参加了第八期全市党外干部培训班。
【民主党派、党外知识分子工作】坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实加强各民主
党派的合作共事。2003年，召开了区党代会情况通报会、“解放思想，加快发展”全区各界人士迎七
·一座谈会和春节、中秋各界人士茶话会，就事关全区的重大问题进行通报和协商。组织部分民主党
派政协委员开展“三个一”活动，就群众普遍关心的热点问题开展社会调查。各民主党派一致拥护区
委的领导，积极参政议政。“非典”期间，各民主党派向全区各界发出“发扬多党合作的优良传统，
夺取抗击‘非典’ 的全面胜利” 的联合倡议，农工总支、民建支部纷纷捐款，并购买食品和药品到
“抗非”前线慰问一线工作人员。
帮助、指导民主党派加强机关建设、思想建设和组织建设。争取区委、区政府支持，多方协调，
解决了民主党派活动场所和必要的活动经费，为民主党派开展调研等活动提供了必要的条件。协助有
关民主党派搞好发展新成员的考察工作。深入10多个部门单位，对10余名发展对象进行考察，保证了
党派发展新成员的质量。
组织党外知识分子开展“三下乡”等便民服务活动。9月，组织10余名医药卫生界的农工民主党
成员到马厂湖镇东迭庄村开展送医送药下乡服务活动，免费诊疗群众30多人，发放了价值600余元的
救治药品。10月，统战部与区人事局联合对全区党外知识分子进行调查，推荐、评选了52名优秀党外
知识分子，进一步激发了广大知识分子立足岗位、建功立业、奉献社会的积极性。
【对台工作】2003年，针对兰山区对台工作实际，在努力做好对台宣传和涉台教育、对台交往交
流及各项涉台事务的同时，抓住对台经济这个重点，努力开展了招商引资工作。本年度，台办被评为
“全省涉台工作先进单位”“全市对台工作先进单位”“全市招商引资先进单位”。
一是积极主动做好对台宣传和涉台教育工作。针对2003年台湾岛内政局动荡、“竞选”激烈等因
素，充分利用广播、电视、报刊等舆论媒体，开展对台宣传工作。利用中秋节、春节、元旦等节日，
对有关台胞、台商、台属进行节日走访，并向台胞开展“五个一”活动，即向台胞“寄一封家信，打
一个电话，邮一张贺卡，送一条信息，报一个项目”。年内共寄发慰问信、贺年卡200余份，通话通
电发电子邮件60次。积极组织、引导台胞参观兰山区的市容市貌、名胜古迹、台胞台属企业、批发市
场等，借此机会向台胞赠送宣传品、招商资料150多套。
二是巩固和扩大对台交往交流工作。首先，从基础性工作入手，对二、三代台胞、台属进行了摸
底调查，建立档案，并与他们保持经常联系。其次，积极主动地开展内引外联活动，广泛接触了一大
批台湾朋友。同时，加强与侨联、工商联等部门的联系，努力发挥广大台属、归侨、侨眷及定居台胞
等各界人士的作用。年内，与70多位台胞进行了联络。第三，抓住台商来前、来中、来后三个环节，
努力做好接待工作。
三是努力做好对台经贸工作。发挥台办在对台经济工作中“组织、指导、协调、管理”的职能作
用，围绕宣传政策、提供信息、联络客户、牵线搭桥、咨询服务、对台资企业管理和服务、维护台胞
台属合法权益、参与洽谈项目等方面开展工作，取得了明显成效。为了充分发挥现有台资、台属企业
在招商引资工作中的“窗口”作用，做到“以商引商”“以台引台”，切实加强了对现有台资企业的
管理。深入台资企业，走访台商30余人次，托清了底子，建立了现有台资、台属企业情况档案。对台
资企业资金到位情况、生产经营情况、就业人数等动态情况进行了统计。截至2003年底，全区已发展
台资企业18家，实际利用台资1600多万美元。涉及到食品、化工、才材、建材、纸业、养殖、流通、
旅游等10多个行业。
四是扎扎实实做好对台商、台胞的服务工作。“非典”期间，区台办多次到驻兰山区台资企业，
看望慰问并送去了防“非典”的知识手册、消毒药水及用具等。妥善隔离了从疫区来兰山区南坊街道
的台商何先生。隔离期间，对何先生的起居生活等进行了无微不至的关怀。成功地解决了5项问题：
台资企业玉山轮胎有限公司多年来的三角债务问题；达成聚胶有限公司因修双岭路堵塞交通的问题；
南坊街道某村与福建省芊惠苗木公司(台企)的合同纠纷问题；天齐庙与茶山园艺场因门票引起的纠纷
问题；区水务局离休台属杨少仁落实政策等问题。
【民族宗教工作】民族方面。认真学习、传达《山东省清真食品管理条例》，印发宣传单1.2万
份，联合区工商行政管理部门，对市区内的20多家农贸市场进行调查，在符合条件的16家农贸市场设
立清真食品专柜。召开了两次由市委统战部、市民宗局领导出席，兰山区5个少数民族村居和罗庄区
花埠圈村有关代表参加的清真食品管理工作座谈会，广泛征求少数民族群众的意见，设立华东清真食
品批发市场。罗庄区花埠圈事件期间，积极做好全区回民群众的思想工作，在维护全区、全市的社会
稳定方面发挥了重要作用。认真贯彻党的民族政策，对全区少数民族村居的人口、干部、教育状况进
行调查，为区内68名考生出具民族成分证明。以驻村帮扶工作为抓手，开展“民族团结进步宣传月”
活动。统战部驻马厂湖镇东迭庄村工作组，采取切实措施，脚踏实地为村子办实事，加快少数民族村
居的经济和教育事业发展，协调有关部门为该村变压器扩容，架设了高压线路，出资5000元修建了村
子小学。及时妥善处理了市区内一家清真羊肉馆与相邻的江泉专卖店的纠纷，化解了矛盾，避免了恶
性事件的发生，维护了社会稳定。年内，区民宗局副局长朱崇戬、南关居委许庆义、北道村杨元海、
南道村马成蛟及兰山区冷藏厂被评为全市“民族团结进步”先进个人和先进集体。
宗教方面。深入宗教场所，利用信教群众集会的机会，讲解、宣传宗教法律法规，每月定期为他
们送去统战刊物和民族宗教刊物，宣传党的民族宗教政策法规。举办了2期天主教、基督教、伊斯兰
教“三教”教职人员培训班，对天主教、基督教、伊斯兰教的17名教职人员进行培训。组织人员用3
天的时间，对宗教活动场所进行防火防盗安全检查，排除安全隐患4处（项）。“非典”期间，下发
通知要求信教群众尽量少参加各类聚会，减少可能传染的机会。深入区内几个大的教堂、教点，慰问
信教群众，并送去了防非药品。广大信教群众积极响应通知要求，主动在家自修教义并捐款1万元支
援抗击“非典”工作。年内，区委统战部、民宗局认真贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，
严格执法，依法取缔了南坊街道大朱夏村的1起邪教活动和兰山街道颜家红埠寺村、枣沟头镇庙后村
乱建庙宇、滥塑宗教神像、非法从事宗教活动事件。
撰稿：史庆德 张保华 韩迎现
审稿：杨贵然 米学勤 张维建 王世斌 王子鹤