2003年，兰山区委坚持以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以
超常规跨越式发展总揽全局，抢抓机遇，克服困难，真抓实干，实现了经济和社会事业持续快速协调
健康发展。全区完成国内生产总值79.31亿元，同比增长19.69%。全社会固定资产投资完成57.38亿
元，增长106.3%。实现财政总收入6.4亿元，增长26.3%，同比增加1.32亿元，连续3年保持了每年增
加1亿元的高速增长。其中，地方财政收入3.6亿元，增长30.13%。农民人均纯收入3470元，增长9%；
城镇居民人均可支配收入8568元，增长6.53%。
城镇建设大步推进。按照市委、市政府“建设大临沂、新临沂”的总体部署，确立“首要任务、
责任在我、管住控死、四高要求”的工作原则，突出城市建设，形成大拆迁、大建设、严管理的工作
格局。重点实施双岭路提升改造、羲之故居扩建和澳龙、香江等重点工程的拆迁建设，累计拆迁面积
近160万平方米，是历年来拆迁量最大的一年。在城区，投资3.8亿元开工建设城市住宅楼152栋61万
平方米，硬化城区道路17.2万平方米。在村镇，建设农村住宅楼19栋6.5万平方米；投资1.2亿元硬化
道路70多条(段)180多公里，圆满完成“村村通”的年度任务；园区建设全面启动，总体规划和路网
测绘已经完成，硬化道路12条(段)，入园企业70多家。义堂镇在全省率先实施旧村集中连片改造，被
国家建设部确定为优先发展的重点镇，被省建设厅确定为全省旧村改造的示范镇；半程镇被国家发展
计划委确定为重点扶持发展的中心镇。大力实施城镇环境综合整治，对城镇建设管理工作实行“一票
否决”制度，依法查处违法违章建筑530多户，私搭滥建的现象得到有效遏制。
工业经济快速提升。大力实施“工业强区”战略，努力培植龙头骨干企业，完善现代企业制度，
推进新型工业化。全区完成工业增加值44.61亿元，增长27.32%。规模以上工业企业无一亏损，共完
成产值149.76亿元， 增长37.49%； 实现利税14.47亿元， 增长28.89%；实现利润11.32亿元，增长
29.39%。完成产值过亿元、利税过千万元的骨干企业达到19家，拉动了全区经济快速增长。新发展
规模以上企业62家，总数达182家。
招商引资强势突破。坚持“内商外商一齐引，境内境外一起招”，成功举办北京招商会、首次赴
韩招商会、首次书圣文化节招商会和对港、对台招商会等大型招商活动。全年引进区外资金项目96个，
其中总投资过亿元的项目8个。 全区实际利用区外资金19.8亿元； 利用境外资金1.002亿美元，增长
154.15%，总量居全市第一位。有65家企业新获自营出口权，有出口业绩的企业由30家发展到45家。
自营出口额4153万美元，增长114.6%。进出口总额1.7亿美元，增长161.7%。
第三产业持续繁荣。 全社会消费品零售总额达到65.53亿元， 增长25.54%； 批发市场成交额3
27.4亿元，增长9.57%；规模以上批零贸易企业销售额24.5亿元，增长44.06%。全区金融机构各类存
款余额达到162.69亿元，贷款余额125.91亿元，分别增长27.3%和39.39%。
农村经济稳步增长。新发展无公害蔬菜生产基地7000亩、优质林果3000亩、丰产林6万多亩，注
册“孝河” 牌等无公害蔬菜品种5个。 林业和畜牧业发展势头良好，新增植树造林面积7万亩，存栏
700余头的奶牛示范基地建设初具规模。水利设施不断完善，花园橡胶坝工程基本完工。农业综合开
发在全市实现“五连冠”。
各项事业协调发展。按照全面建设小康社会的要求，在全市率先制定精神文明建设五年规划，确
立“把握方向、培育精神、创建文明、发展事业”的十六字方针，深入开展全民“三创”行动和农村
“文明一条街”创建活动。举办兰山区第四届全民运动会和“书圣文化节”兰山专场，兰山区被评为
全市第二届精神文明先进城区。养老、医疗、失业保险、失地农民生活保障等社会保障机制进一步健
全。“非典”、副伤寒等传染性疾病防治工作取得阶段性胜利。人口与计划生育工作整体水平不断提
高，被国家计生委授予“全国人口与计划生育法制建设先进集体”称号。大力实施“蓝天工程”，环
境治理和生态保护得到加强。各类教育协调发展，教育教学质量明显提高。全区高考本科录取总人数
达2688人，增长率为58%。坚持打防并举，标本兼治，重在治本，强化社会治安综合治理措施；实行
信访工作责任下移、重心下移；开展社会治安、信访和安全生产“百日综合整治”活动，全面落实维
护稳定责任制，维护了社会稳定。
党的建设全面加强。按照“重点工作搞突破，整体工作上水平，真抓实干创一流”的思路，突出
重点，统筹兼顾，狠抓党的建设工作。以思想作风建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。
积极探索干部人事制度改革，研究制定《关于动态考察、识别、使用干部的意见》，建立完善富有生
机与活力、有利于优秀人才脱颖而出、鼓励干部干事创业的选人用人机制。大力加强基层组织建设。
在农村以升级进档管理工作为抓手，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，突出抓了后进村
的集中整顿和先进村的示范带动，健全完善升级进档管理工作的监督、考核、奖惩和利益四个机制；
实施“百村帮扶整治”工程，有效地解决了部分村集体经济薄弱、村级班子软弱、战斗力不强的问题。
以提高服务水平和机关效能为重点，加强了机关党建工作。大力加强社区党建工作。建立健全街道社
区党建工作联系会议、社区共建协调等制度，以活动为载体，强化服务，充分发挥社区党组织的战斗
堡垒作用和党员的先锋模范作用。以创建“五个好”企业党组织为抓手，加强企业和非公有制经济组
织的党建工作，以创建促设置，扩大了党的工作覆盖面。认真开展干部教育工作。积极做好发展党员
工作。加强对科技人才的选拔培养。坚持从严治党，加大反腐倡廉力度，确保党员队伍的先进性。
综观2003年，区委在整体工作的指导、引导和把握上，突出抓了以下几点：
一、创新思路，坚持了解放思想为先导。把解放思想、更新观念作为推动经济和社会事业快速发
展的重要前提，在全区广泛开展“解放思想谋发展，与时俱进建小康”大讨论活动。进一步强化抢抓
机遇、只争朝夕的竞争观念，时刻保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态，立足兰山发展的
潜力，适应国际国内发展的大趋势，调正思路，调高目标，调明重点，调硬措施，确立“锁定一个目
标，抓住两个关键，力求三个极致，落实四条方针，实现五个新跨越”的新思路，规划“一线两园三
区”的新布局，确定了超常规跨越式发展的新路子，研究制定11个保证性文件，全区上下形成解放思
想抓机遇、干事创业谋发展的强大合力。以思想的大解放促进了经济和各项事业的大发展。
二、凸显重点，抓住了发展这个第一要务。一年来，面对非典、伤寒(副伤寒) 疫情，重大项目
(工程)建设中的拆迁压力，发展目标布局的重大调整，各级领导班子换届等多种因素的影响和考验，
面对空前的工作量和可以预料、难以预料的困难，全区上下变压力为动力，化困难为机遇，始终紧紧
抓住发展不放松，突出3项重点工作，把城镇建设作为首要任务，把工业经济作为主攻方向，把招商
引资作为投入前提，思想统一，步调一致，攻坚克难，实现了重点工作的强势突破，带动全区经济进
入了新的发展阶段。
三、改进作风，做到了严考核、硬约束、求实效。坚持求真务实，真抓实干，鼓实劲、办实事、
求实效，以政绩论英雄，以成绩排座次，致力于建立和完善决策目标、执行责任和考核监督3个体系。
对重点任务目标进行量化分解，逐级落实领导责任、工作标准和完成时限，强化工作督查、考核和奖
惩。各级领导立足于想干、会干、干好，把主要精力放在狠抓落实上，一级抓一级，一级带一级，环
环紧扣，层层落实，扎实推进了各项工作的开展。