地税局领导成员
局 长：陈新民
党组 书 记：陈新民
党组副书记：侯金贺
副 局 长：侯金贺 王士国 李玉如
纪 检 组长：王恒民
党 组 成员：于家顺
【机构设置】2003年，临沂市地税局兰山分局内设7个科室：办公室、人事政工科、法规征管科、
税收管理科、计划统计科、信息管理科、监察室；下辖1个稽查局，10个基层征收局：兰山、金雀山、
银雀山、直属、南坊、枣沟头、半程、义堂、朱保、马厂湖征收局，2个税务所：白沙埠、李官税务
所。共有干部职工219人，其中党员167人；具有大专以上学历的17 8人，负责全区1528户企业和2万
余户个体纳税业户的征收管理。
【概述】2003年，兰山分局在市局和区委、区政府的正确领导下，忠实实践“三个代表”重要思
想和党的十六大精神，按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体工作方针和市局“四个紧紧依靠”
的工作要求，围绕“一个中心（组织收入）、两大建设（基本建设和队伍建设）、三大重点（社会综
合治税、发票改革和信息化）工作思路，以科学的发展观统领工作，抢抓机遇，干事创业，奋力赶超，
在组织收入、队伍建设、基本建设等方面都取得了突破性进展，整体工作实现了新的发展跨越。
【组织收入】始终坚持以组织收入为中心，强化征管，严格执法，最大限度地抓大管小、应收尽
收， 2003年共组织入库地方各税（费）28319万元，按可比口径计算，比2002年增收5786万元，增长
27.11%； 比年初计划数超收2569万元， 超出10.46%。2001～2003年的3年时间共组织入库地方各税
7.10亿元，比前6年的收入总和还超出了2.41亿元，税收入库三年翻了一番多。采取的主要措施是：
一是以实现信息化与征收管理结合为目标，依托科技化、现代化征管手段，大力推行“税银联网”、
社会综合治税和税务一级稽查，实行严征细管。从年初开始，加强了“双定”业户的管理，大力推进
“税银联网”工作。“税银联网”上网业户已达1.5万余户，月均代扣税款458万元。二是努力探索社
会综合治税长效管理机制，建立零散税源税收征管新格局，2003年由政府牵头、部门配合、社会参与，
征收土地使用税1871万元。三是强化稽查，以查促收。稽查局先后进行了所得税汇缴检查、建筑业、
房地产业、金融业、生化行业专项检查和小规模企业税收检查等稽查工作，共检查纳税单位 160户，
查补入库地方各税 1700万元。四是建立人机结合的征管质量考核体系，以常抓不懈的片区责任制督
查为着力点，最大限度地堵漏增收，杜绝漏征漏管，推动了兰山地税征管质效的提升。
【队伍建设】在队伍建设方面，按照基层建设向素质建设转移和向现代化建设转移的要求，注重
管理创新，大力加强干部队伍建设，提升队伍整体素质，深层次激发队伍活力。一是加强领导班子建
设。党组一班人始终坚持集体领导、分工负责的原则，以民主的工作作风、和谐的工作关系、正确的
用权心态、高效的办事风格在全局形成了“聚精会神干工作、一心一意谋发展”的良好氛围。二是加
强政治业务学习，打造过硬素质。在政治学习方面，先后开展了“思想作风整顿”、“三个代表”重
要思想专题培训、“解放思想、干事创业”大讨论以及学习党的十六届三中全会精神等活动，引导干
部职工转变思想理念，树立干事创业的观念，全局呈现出争先进、比贡献、朝气蓬勃、团结进取的可
喜局面。2003年，被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进单位”、“基层最满意的县(区)部门”
荣誉称号，被市局评为全市地税系统“目标管理考核优秀单位”，被区委、区政府命名为“两个文明
建设先进单位” 、 “党风廉政建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“扶贫工作先进单位“、
“招商引资工作先进单位”、“纪检工作先进单位”。此外，又有8个单位、36名同志获得省、市、
区各级先进荣誉称号，实现了物质文明、精神文明和政治文明大丰收。
【廉洁勤政】在廉政建设上，一是实施廉政建设“一把手”工程，层层签订廉政责任书，形成了
“一把手抓、抓一把手”的工作格局，充分发挥了领导班子的表率作用；二是大力开展党风廉政教育
月活动，逐级签订党风廉政建设责任书，层层落实党风廉政建设责任制，全员建立廉政档案；三是不
断强化“两权”监督制约机制，全面加强效能监察工作，对重点部位和环节实行重点监督，加强执法
监察、内部审计和离任审计。严格的管理制约措施使该局形成了一个领导带头增强号召力、教育引导
增强免疫力、监察监督增强防腐力的促廉机制。
【纳税服务】始终把群众满意不满意，需不需要作为想问题和办事情的立足点和出发点，不断增
强服务意识，提高服务水平。工作中努力做到“三个第一”，即把纳税人是否满意作为衡量地税工作
的第一标准，把纳税人的呼声作为改进工作的第一信号，把维护纳税人的合法权益作为第一工作职责，
并推出了以诚信、效率、文明、政策、“一窗式”、沟通、维权、信息、提醒及代理为内容的10项服
务。 在系统内开展了“转变治税理念， 优化纳税服务”活动，教育干部职工以“服务型”理念取代
“监督型”理念，以热情的服务、规范的管理、公正的执法、公开的承诺为纳税人服务，满足纳税人
的合理需求，做到管理与服务并重、执法与服务同行。以办税服务厅为载体，在坚持税务公开、办税
承诺、推行文明用语、杜绝服务忌语等制度的基础上，全面推行了首问负责制和值班长制，实施了导
引服务、限时服务、延时服务等，实行AB角制度，明确工作职责，做到不出空档，确保纳税人在办
税过程中得到优质高效的服务，赢得了纳税人的称赞，树立了地税部门廉洁奉公、务实高效的良好形
象。在行风评议活动中，兰山地税以公正严明的执法形象、文明高效的服务形象和廉洁勤政的公仆形
象赢得了广泛赞誉，在评议中名列前茅。
【基本建设】 始终把加强基层建设作为中心工作， 列入党组重要日程，坚持不懈地抓实抓牢。
2001年底，局新党组班子高瞻远瞩，着手兰山地税的二次创业，不到两年时间，投资6000多万元，新
建4.1万平方米的机关办公大楼和职工宿舍建筑群。2003年4月，职工宿舍楼竣工分配。9月28日，局
办公大楼、综合服务楼落成启用。至此，彻底解决了以往兰山地税办公条件差、住宿条件不统一的问
题，使兰山地税的办公生活环境从此有了一个质的改善。在建好机关大楼的同时，全面加强基层基本
建设。2003年，对银雀山征收局办公楼投资200多万元，进行了修建，同时又投资100万元新建了1000
平方米的李官税务所办公大楼，为兰山地税加快发展打造了一个坚实的平台。
【信息化建设】 在抓好基本建设的同时， 积极发挥信息化建设对税收工作的支撑作用。率先于
2001年成立了信息中心，先后投资400万元用于购买微机、电脑大屏和投影仪，建设计算机培训中心
和地税网站。全局共拥有手提电脑8台，台式计算机226台，实现了人均1台微机。建成了覆盖全局的
广域网，网络带宽2M，已与市局联网，实现了信息共享。新的计算机培训中心可以同时容纳30人教
学，在这里经常举行计算机培训，大大提高了干部职工的计算机应用与操作水平，激发了干部职工学
习向上的工作热情。2003年，局开发的计算机对帐软件被市局采用，并向全市地税系统推广使用。
撰稿：孟 飞
审稿：陈新民