粮食局领导成员
局 长：沈照华
党委书记：沈照华
副 局 长：王司臣 张新成 王建勋
纪委书记：徐贵礼
工会主任：张洪胜
粮食收储公司经理：张新成
【机构设置】兰山区粮食局下设办公室、人事科、财务审计科、业务科、行保科、纪委监察室、
工会等科室。辖1个副科级事业单位：粮食收储公司(内设办公室、财务科、业务科)，1个股级事业单
位：附营企业管理办公室。局机关有24人，具有大专以上学历22人，高中(中专)学历2人。有直属企
业38个，其中工业企业6个，经营公司7个，驻城粮店15个，农村粮油工贸中心10个。粮食收储公司所
属非独立核算的粮食收储站9个。
【概述】2003年，在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思
想为指导，认真贯彻上级的各项方针政策，不断深化改革，强化经营管理，努力提高企业运行质量和
经济效益，加快粮食企业发展步伐，各项工作取得了较好成绩。
【深化改革，转换机制】全局上下以解放思想大讨论活动为契机，不断强化改革意识，牢固树立
以改革求发展，以改革促发展的观念，努力加快企业改革步伐，促进经营机制和职工思想观念的转变。
三盛居饮食有限公司、七粮站、丰源粮店、十三粮站等单位部分职工自愿置换国有职工身份，与企业
解除了劳动用工合同。2003年，全区有155人实现了国有职工身份置换，用于职工身份置换的补偿金
约295万元。渴望实业公司打破多年的大锅饭，实行了竞争上岗，优化组合，部位承包，促进了职工
思想观念的转变，有效地调动了职工的积极性和创造性。
【招商引资促发展】各企业一年来通过增加生产性固定资产投入和招商引资，进一步促进企业经
济效益的提高，增强企业的竞争力和发展后劲。蒙发饲料有限公司为扩大生产能力，满足养殖户的需
求，投资35万元购置了河东区一闲置饲料厂，经过修整，迅速投入生产，月生产饲料600余吨，年创
利润28万元。七粮站充分发挥地位优势，进行基础设施改造，引资140万元建起配件经营商场，为企
业发展增添了充足的后劲。积极参加区委、区政府组织的赴韩、赴港招商会，宣传粮食企业，扩大对
外开放，并签订了部分招商引资协议，取得了良好的成果。东兴面粉食品有限公司积极考察新的生产
经营项目，投资80 0余万元建设建筑用模板生产线4条，年产值达5000万元，年利税达800万元。2003
年全系统实现销售收入4.7亿元，比上年增长23%；完成工业总产值6757万元，比上年增长35.1%；实
现利润513万元，比上年增长167.2%；上缴税金347万元，比上年增长47%；完成固定资产投资520万
元，引进外资1723万元，引进境外资金12.73万美元。
【粮食收储工作】粮食收储企业面对粮食购销市场化的新情况、新问题，积极解放思想，转变观
念，克服困难，千方百计搞好粮食购销工作。在粮食收购中，加强了政策宣传力度，积极开展优质服
务活动， 想方设法筹集收购资金， 认真落实收购政策，确保了粮食收购任务的完成，全年收购粮食
2358万公斤。同时抓住市场信息，努力扩大粮食销售，年销售粮食4314万公斤，取得了良好的经济效
益。在粮食仓储保管工作中，收储企业针对设施陈旧、费用不足、气候变化较大等实际情况，强化工
作责任，完善并狠抓了各项管理制度，坚持做到量化到仓，责任到人，措施到位，防患于未然，实现
了粮食仓储保管安全无事故。
【安全生产和社会稳定】为进一步强化责任，区粮食局充实和完善了对安全生产、信访等工作实
行领导和机关科室联系企业办法。一是在安全生产方面，能够做到及时组织各企业学习贯彻上级的文
件精神，针对本系统安全生产工作的实际制定方案，定期组织有关人员进行安全检查，及时排除隐患，
消除安全事故，同时大力开展安全生产重要性、必要性和安全生产知识的宣传教育，全面强化安全生
产意识，杜绝了安全责任事故的发生。二是信访和稳控方面，局机关各科室和各企业坚持以“三个代
表”重要思想为指导，深入开展民情周活动，自觉执行领导包案制度，及时分析形势，做好信访调研
和稳控工作。在处理有关事件过程中，局党委成员和各科室负责人不辞劳苦，坚持昼夜值班，放弃节
假日，全力以赴，确保了稳定。累计处理人民来信6件，接待上访人员77人次，通过深入细致的工作，
所有来信来访都得到了圆满解决。通过分析、捕捉信访苗头，随时调度情况，做好深入细致地思想工
作，化解矛盾，解决了信访源，为企业改革和发展创造了良好的环境。三是广泛开展了职工医疗保险
社会统筹工作。粮食企业人员多，医药费报销问题压力大，有的职工长期有病，医疗费花销较多，给
家庭带来困难，因病致贫，特别是离退休人员的医药费报销问题成为企业的突出矛盾，而且极易引发
上访。为了有效地解决这一问题，区粮食局与劳动部门经过多次酝酿，确定了企业及职工全部参加医
疗保险社会统筹方案，根据各企业实际，分别实行“2＋6”“2＋4”医疗保险社会统筹办法。截止年
底，已有40多个企业1905人参加并缴纳了医保金，使职工能够做到老有所养，病有所医，有效地解决
了职工的就医问题，受到区政府的充分肯定。
【加强党风廉政，发挥核心作用】一是局党委针对粮食企业改革改制后领导班子及党员队伍的实
际状况，先后开展了党风廉政建设责任教育，制定了建立局机关及所属企业干部廉政档案的实施方案，
分别对局机关中层及以上干部和各企业党政负责人个人收入、个人及家庭重大事项、礼品礼金有价证
券、住房、车辆使用、移动电话及受党纪政纪组织处理情况等进行了登记申报，健全了监督约束机制，
有效地规范了党员干部廉洁自律行为，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是坚持党管
干部的原则，始终抓好企业领导班子建设，促进企业干部队伍整体素质的提高。局党委通过对企业领
导干部的年度民主评议考核，及时了解和把握基层干部的状况，为使用干部提供了可靠的依据；局党
委对个别干部存在的问题及时进行谈话教育，促其改正，促进了班子团结，促进了各项工作。三是加
强基层党组织建设，努力发挥政治核心作用。局党委针对粮食企业改革时期的新特点，注重发挥企业
党组织的战斗堡垒作用，提高党组织和党员队伍的战斗力。通过采取以会代训，党的基本知识教育等
方式，不断增强党员党性观念和宗旨观念，全力实践“三个代表”重要思想。蒙发公司、东兴公司等
企业党组织积极主动地为企业经营管理当好参谋，身先士卒，始终做到以发展和稳定为中心，千方百
计促进企业发展，较好地发挥了党支部的保垒作用。四是围绕经济发展这一中心，积极造就优良的氛
围。针对粮食企业职工停薪留职人员多的特点，进一步强化了计划生育管理措施，做到常抓不懈，责
任落实，杜绝计划外生育。各企业结合经营管理制度的落实，不断加大清理拖欠款的力度，全年累计
清欠16万元，防止了资金流失。各企业工会、职代会较好地发挥了作用，结合开展厂务公开，加强企
业民主管理和民主监督，促进了经营监督机制的建立健全。区粮食局被省粮食局评为“全省粮食系统
先进集体” ， 3个粮油工贸中心被评为“全省农村粮食经营企业经济效益排头兵”，2个粮店被评为
“全省明星粮店”。
【企业选介】临沂蒙发饲料有限公司是1999年5月由临沂市配合饲料厂改制后组建的股份制企业。
有职工160人，总资产1300万元。公司总厂和河东分厂，主要从事鸡、猪、羊、鹅、鸭、鱼、兔等各
类饲料的生产和销售。2001年3月新一届董事会、监事会和经营管理层产生以来，带领职工积极解放
思想，深化企业人事、用工、分配“三项制度”改革，加快经营机制转换，强化经营管理，团结拼搏，
开拓进取，使企业年年迈上新台阶，呈现出良好的发展势头。一是严格核定费用，实行成本否决。每
月核查公布生产成本， 当月兑现奖惩， 工资与其挂钩，有效地降低了生产成本，提高了经济效益。
2003年，吨饲料电耗较上年降低62%，吨料损耗降低70%。同时采取比价采购法，进一步降低了成本，
提高了质量。二是强化营销机制建设，提高服务质量和市场占有率。该公司将营销区域划分6大片区，
设立6个办事处，业务员常年驻点销售；建立营销人员考核责任制，每月公布销售量，排定名次并进
行总结讲评，年终对前6名销售标兵予以重奖。公司在狠抓产品销售的同时，注重销售人员的思想道
德建设，强化爱岗敬业意识：聘请畜牧专家开展专题讲座，提高业务技能。销售人员在搞好销售的过
程中，积极为养殖户防疫治病，排忧解难，受到养殖户的欢迎，提高了市场占有率。三是确定目标责
任，全面实行合同管理。年初根据上年度完成目标情况确定当年目标任务，经职工讨论后分解到各部
门，再分别签定管理合同，每周每月组织检查考核，评讲并张榜公示，形成了上下齐心协力共谋发展
的良好氛围。 该公司2000年产销饲料1700吨， 2001年达到9600吨，2002年17000吨，2003年虽受到
“非典”和原料大幅涨价的影响，产销量仍提升到25000吨，是上年的1.6倍；完成销售收入3825万元，
完成产值3967万元，实现利润26万元。分别是上年的1.65倍、1.9倍和1.25倍。公司系临沂市粮食行
业协会会员单位，多次被授予“山东省粮食系统先进单位”，“临沂市粮食系统先进单位”等荣誉称
号。
撰稿：吴国强
审稿：沈照华