教育局领导成员
局 长：孟昭君
副 局 长：王佃福 尤秋生 李公德 张定国
纪检书记：张定国
工会主任：崔宝平
【概述】全区现有公办中小学122处，其中小学101处，初中16处，高中4处，九年一贯制学校1处，
在校中小学生14万余人。另有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1处，在校学生2300余人。
现有各类幼儿园173处，其中公办和集体办幼儿园95处，民办幼儿园78处，在园幼儿2.7万人。全区各
类公办学校在职教职工8779人。
2004年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，不断深化教育改革，大力开展教育创新，促进
各级各类教育持续快速协调均衡发展，继续保持了良好的发展态势。一年中，全区教育各项工作获省、
市级表彰近30项，承办国家、省、市级各类现场会、研讨会20余次。
【办学条件】加大教育经费投入。2004年全区各项教育经费总投入31 906万元，其中预算内教育
事业费拨款15456万元，分别比2003年提高了16.42％和15.7％。2 004年，全区农村生均公用经费小
学为247.74元，初中为274.78元。其中预算内生均公用经费小学达到74.33元，初中达到81.99元，分
别比2003年增加了28.94元、31.74元。
基本消除现有中小学危房。2004年，全区开工建设校舍4.4万平方米，交付使用1.8万多平方米，
完成工程主体2.5万多平方米。全区中小学布局调整工作已提前完成，中小学布局已趋合理。区政府
被评为全省中小学危房改造先进单位，并为临沂市政府危改工作会议提供参观现场。
加快学校内部设施配套。全区农村中学、中心小学和部分规模较大的联小均按国家一类标准配置，
其余村小均按国家二类标准配置，29处学校图书室达到市级优秀图书馆标准并通过验收。教育信息化
水平不断提高，配备多媒体教室300余口，电子教室115口，组建了全区教育城域网管中心，35所学校
实现了校园网络互联。全区有国家级现代教育技术示范校1处，省级现代教育技术示范校4处。2004年，
又有5处学校通过省级现代教育技术示范校初评。并为苏鲁豫皖第十五届电教年会提供参观学习的现
场，并在会上作了典型经验介绍。
【学校管理】加强中小学收费管理。实行治理教育乱收费工作联席会议制度，区教育局、区纠风
办、区财政局、区物价中心、区审计局等部门组成联合检查组，加强对治理教育收费情况的监督检查。
区教育局严格落实教育收费公示制度，统一制作了收费公示牌和意见箱，公布了投诉电话，并采取明
查暗访的方式，加大对学校乱收费行为的查处力度。对违反收费规定的，除限期退款外，给予责任单
位全区通报和年终综合督导评估一票否决，给予责任人严肃处理，有效地规范了中小学收费行为。并
在代表全省接受国家七部委治理教育乱收费工作情况检查中得到了充分肯定。
全面启动“平安校园”创建工程。完善了各项制度，制定了防范预案，明确并落实了部门和镇、
街道属地管理的条块责任。尤其加强了对民办中小学、幼儿园的办学资格、办学条件、安全管理等方
面的审验和检查，严防各类危害师生安全的案件和事故发生。各校也广泛开展紧急疏散、消防演练活
动，提高学生的安全意识和自救自护能力。
大力实施名校带动战略，积极改造薄弱学校。将金雀山街道中学与临沂九中合并办学，扩大了优
质教育资源覆盖面。充分挖掘学校历史文化优势，将4所中学、小学、幼儿园挂牌命名为羲之艺术学
校，书法艺术教育特色基本形成。层层开展省、市、区级规范化学校、教学示范校创建活动，全面规
范学校管理，整体提高办学质量，城乡教育差距逐步缩小。全区现有省级规范化学校2处，省级依法
治教示范校1处。2004年，又有4处学校通过市级规范化学校验收，4处学校通过省级教学示范校验收。
全区市级规范化学校已达44处，市级教学示范校达11处。
【师资队伍】加强政治理论学习。推进学习型机关、学习型校长、学习型教师创建活动，组织机
关人员、教干教师认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神。以“办人民满意的教
育”“办社会满意的学校”“做学生尊重、家长信赖的教师”为专题，深入开展解放思想大讨论活动。
研究制定《推行学校党建工作目标管理责任制实施意见》，形成了较为完善的学校党建目标管理考核
评估体系。
严格干部任用。实行机关中层干部竞争上岗，落实干部试用期和诫勉制度，优化了干部队伍。实
行工作组和学校捆绑式评价制度，促使机关工作人员主动服务于基层，被临沂市委评为基层满意的县
区部门。加强中小学校长培训，在省教育厅开展的县区中小学校长培训工作评估中获优秀等次。全面
提升教师素质。制定下发《教师职业道德考核办法》，健全了师德监督考核机制。通过评选“十佳”
“百优”班主任，组织开展师德报告会，加强正面引导。实行农村中小学教师进城任教招考和选派驻
城优秀教师轮流到农村中小学任教制度，带动了农村中小学师资水平及教育质量的提高。
【教育教学改革】德育教育方式改革。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未
成年人思想道德建设的若干意见》精神，制定了《加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，
构建了相互衔接、层层递进的德育目标体系。积极拓展德育工作领域，整合社区教育资源，切实构建
起学校、家庭、社会相互联动的教育与管理体系。广泛深入地开展各类特色鲜明的德育主题教育活动，
承办了全市“民族精神代代传”“小公民道德建设”“青少年网络文明行”活动启动仪式，并取得了
突出的成效。为增强德育工作的实效性，全区教育系统以落实新颁布的《中小学生行为守则》和《小
学生行为规范》为抓手，特别加强了学生良好习惯养成性教育。
全面启动基础教育新课程改革实验。进一步转变教育教学观念，深化课堂教学改革，努力创设和
谐民主的教育教学氛围，促进了教育教学质量的不断提高。全区小学合格率达到80%，其中驻城小学
的优秀率达到80%以上，合格率达到95%以上，均超过了市级教学示范校标准。中考成绩500分以上
的达到414人，居全市各县区之首。
教育系统财务管理体制改革。加大对教育经费的统管，在实行农村中小学财务“集中管理、分校
核算”的基础上，成立了全区中小学财务结算中心，全部统一上缴到区教育局，实行由区教育局上缴
区财政局收支两条线管理，即“一口对一口”管理，区财政局按区教育局提出的拨付申请全额拨回学
校使用。同时，严格执行上级有关教育经费管理政策，区政府责成财政、教育部门对教育费附加实行
专项核算管理，保证全额用于改善中小学办学条件；责成审计部门在2004年财政预算执行情况同级审
中，重点落实镇、街道分成的教育费附加拨付教育使用情况。全区无挤占、挪用统筹教育经费现象。
为提高现有教育经费的使用效率，大力推行教育用品政府采购制度，兰山区政府采购教育分理处购货
品种已达4000多个，实现年供货额4100多万元，按可比口径计算，每年可为学校节约资金220余万元。
【各类教育协调发展】幼儿教育质量和水平不断提高。城区幼儿学前一年受教育率达到100%，
并基本普及学前三年教育；农村基本普及学前一年教育，部分镇、街道已普及学前两年教育，并逐步
向学前三年教育延伸。
“农科教”结合全面铺开。开辟校内“农科教”结合实践园地30余处，广泛开展中小学农业技术
培训和学农实践活动。聘请市农广校专家到李官举办农业实用技术培训，在义堂镇驻地开展“科技赶
集”活动，受到当地群众的欢迎。
职业教育办学体制改革进一步深化。大力推广“订单”式办学，提高了教学质量，拓宽了就业渠
道。全区有453人升入对口高职，毕业生就业率达到98％，为全市职业教育工作会议提供现场。
社区教育扎实推进。深入开展以学校教育带动家庭教育、以建立学习型家庭带动学习型社区建设
的实验，全面提高家庭教育的质量和水平。全区涌现出省级示范家长学校1处，市级示范家长学校6处，
区级示范家长学校5处、优秀家长学校14处，临沂三小还被推荐争创国家级示范家长学校。社区教育
工作经验在全省会议上交流。
高中段教育发展迅速。不断扩大高中段学校招生规模，高中段普及率达到85％以上，教育教学质
量逐年提高。2004年高考，全区本科一、二批上线人数达3055人，比2003年增长325人。
附：2004年全区教育工作获奖情况
1、获“山东省中小学危房改造先进单位”称号
2、获“山东省高等教育自学考试先进县区”称号
3、获“山东省教育科研先进单位”称号
4、获“山东省档案管理考核先进单位”称号
5、获“山东省民办非企业管理先进单位”称号
6、获“省级先进教研室”称号
7、获“山东省普法工作先进单位”称号
8、获“山东省学具工作先进集体”称号
9、获“山东省少先队工作先进单位”称号
10、获“山东省勤工俭学先进单位”称号
撰稿：吉 祥
审稿：孟昭君