2004年，区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全
会精神，牢固树立和落实科学发展观，在解放思想中统一思想，在干事创业中用心落实，扎实推进了
经济和社会全面协调发展。全区完成生产总值106.2亿元，比2003年增长23%，提前一年实现了“奋
战三年过百亿”的目标；实现财政总收入8.8亿元，其中地方财政收入4.4亿元，增长34.5%，比上一
年净增8000万元；全社会固定资产投资78.5亿元，增长37%；三次产业结构进一步优化，三次产业增
加值比重为5.5： 61.5： 33； 农民人均纯收入达到3 743元，增长7.9%；城镇居民人均可支配收入
9309元，增长8.7%。
城镇建设加快推进。按照市委、市政府建设“大临沂、新临沂”的总体部署，以开展“一创六建”
活动和承办第二届书圣文化节为契机，突出加强了城市建设，大力开展城市环境综合整治，形成了大
拆迁、大建设、严管理的工作格局。投资1400万元，对区属红旗路、八一路、解放路西段等15条路段
进行综合整治。对40多个村(社区)实施了旧村改造，拆迁面积71万平方米。新开工建设住宅楼258栋，
建筑面积99万平方米，总投资6.5亿元。义堂镇在旧村改造中探索出合村并点、建设大社区的工作经
验在全省得到推广。工业园区建设进展加快，临西工业园和金锣科技园共引进项目40多个，总投资7
亿多元。继续加大对违法建设的查处力度，查处违规建设360宗，拆除违规建设项目53个，取缔淘汰1
吨以下小锅炉453台，关停污染小厂（窑）489个，为临沂市荣获“全国优秀旅游城市”称号做出了积
极贡献。滨河大道一期工程已竣工通车；临沂大学项目已建成18栋楼，建筑面积30万平方米。
工业经济强势增长。大力实施“工业强区”战略，努力培植龙头骨干企业，完善现代企业制度，
推进新型工业化。全区完成工业总产值342亿元，增长38.5%；增加值61.4亿元，增长28.5%。规模以
上工业完成总产值240.4亿元，增长45.3%；增加值54.2亿元，增长31.1%；利税总额18.2亿元，增长
25.7%；利润13.9亿元，增长22.9%。骨干企业支撑拉动作用大大增强，有25家企业实现产值过亿元、
18家企业利税过千万元。金锣、翔龙、大陆、金升4家企业进入中国民企500强行列。全年完成技改投
入15亿元，其中过千万元的项目达到60个。全区规模以上企业增加94家，达到276家。
招商引资再创佳绩。年内有210个项目落地，实际到位区外资金25.5亿元，增长28.8%。其中：
过亿元的项目10个，过5000万元的项目13个，过3000万元的项目15个，过1000万元的项目60个。实际
利用境外资金（老口径）1.53亿美元，增长52.9%。外经外贸工作实现新突破。全区进出口总额3.4
亿美元，增长97.5%。其中自营出口完成1.3亿美元，增长213%；进口2.1亿美元，增长54.5%；加工
贸易1705万美元。被省政府授予全省外经外贸工作先进单位称号。加强资本市场的运作，亿利达公司
在新加坡成功上市，全区境外上市公司达到3家。
第三产业持续繁荣。认真开展市场改造提升年活动，制定了《临沂批发市场改造整合提升规划方
案》 ， 有效推动了市场改造、整合、提升工作的全面开展。全社会消费品零售总额78.8亿元，增长
12.6%；批发市场成交额380.3亿元，增长16%;规模以上批零贸易企业销售额39亿元，增长18.6%。
全区金融机构各类存款余额达到195.4亿元，贷款余额144.8亿元，分别增长20%和15%。澳龙国际物
流城、香江商贸城等重点项目建设快速推进，已建成面积80万平方米。旅游、社区服务、信息中介等
新兴服务业快速发展，成为第三产业重要增长点。
农村经济稳步增长。第一产业实现增加值5.9亿元，增长8%。新培育4家市级和5家区级涉农龙头
企业。大力发展畜牧业，投资1200万元，建成全省最大的良种奶牛繁育基地。阻击禽流感取得全面胜
利，被省政府授予“防治禽流感工作先进单位”称号。严格落实上级政策，及时足额发放夏粮直补资
金316.7万元，兑现百万农户致富项目贷款3527万元，贴息37.7万元。农业税税率降低3个百分点，仅
此一项使全区农民减负1134万元。
社会事业不断进步。积极开展丰富多采的精神文明创建活动。成功承办中国（临沂）第二届书圣
文化节。农村“文明一条街”建设经验在全省得到推广，被省委、省政府命名为“山东省第六届精神
文明建设工作先进区”。计划生育工作被评为“全省计划生育优质服务先进区”。老龄工作被省政府
授予“老龄工作先进区”称号。全年新发展有线电视用户5000户，4个镇、街道实现了村村通有线电
视。养老、医疗、失业保险、失地农民生活保障等社会保障机制进一步健全。坚决纠正土地征用、城
镇拆迁中损害群众利益的问题，清理拖欠农民工工资1750万元、工程款1.3亿元。全面实施人畜引水
解困工程，投资600万元，解决了35个村2万余人吃水困难。高新技术企业产值增幅名列全市前茅，初
步完成以金锣、三维为主体的鲁东南生化产业基地建设的规划和申报。强化农村义务教育，开展创建
全省教育工作示范区活动，超额完成3万平方米的中、小学危房改造任务。教育教学质量明显提高。
有15所中、小学分别通过市级、省级教学示范校验收。
平安创建深入推进。以“平安兰山”建设为总抓手，全面推进信访、社会治安、安全生产和“处
理法轮功”等维护稳定工作。全市平安创建工作现场会在兰山区召开，市人大代表、省政协委员先后
对全区平安创建工作进行了视察，并给予了高度评价。保持了“全省社会治安综合治理工作模范区”
称号。
党的建设全面加强。突出加强党的执政能力建设这条主线，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，
狠抓党的建设和组织工作。依据年度考核结果，对镇街道、区直部门领导班子和领导干部进行了为期
一个月的集中教育整顿。制定《关于加强岗位职责考核，激励机关工作人员干事创业的实施意见》，
对全区机关工作人员全面实行岗位职责考核。深入开展“三级联创”活动，继续实施“百村帮扶整治”
工程，整顿软弱涣散和相对后进的村班子65个。开展“双强共扶”活动，加强小康示范村建设，启动
了部分行政村规模调整工作。扎实推进村“两委”换届选举和农村党员干部现代远程教育工作。以创
建“五个好”企业党组织为抓手，加强企业和非公有制经济组织的党建工作。全区列入首批创建规划
的60家规模以上企业基本达到“五个好”的标准要求，在全区新建企业党组织155个，进一步扩大了
党组织的覆盖面。以创建示范社区为抓手，大力加强社区党建工作。以深化和拓展社区建设为重点，
深入开展“社区建设宣传月”活动，坚持以点带面，抓了6个示范社区建设，加强了“十个一”建设，
强化社区管理，实施了卫生、计划生育、文化、社会治安、城市低保、服务“六进社区”。认真做好
保持共产党员先进性教育活动的试点和全面展开的准备工作，圆满完成了市委确定的银雀山街道、区
卫生系统保持共产党员先进性教育活动的试点任务。
回顾2004年的工作，有许多有益的经验和做法，值得认真总结和汲取。
必须用科学发展观统揽全局。2004年，面对国家宏观调控，区委坚持用科学发展观统一思想，凝
聚力量，统揽全局。在认识上，强化机遇意识和危机意识，视调控为机遇，变压力为动力，紧紧抓住
发展第一要务不放松，千方百计促发展。在实践中，用心把握、用心工作、用心落实，妥善处理各种
复杂矛盾，切实解决前进中的问题，不但想干，更注重会干、干好，圆满完成了全年经济社会发展各
项任务。实践充分证明，牢固树立科学发展观，自觉落实科学发展观，是推动经济社会持续快速健康
发展的根本保证。
必须坚持以解放思想为先导。区委把解放思想作为推动经济社会发展的重要前提，在年初组织开
展了“抢抓机遇、奋力赶超”大讨论活动，年中和年尾又组织了外出学习考察活动，着力增强了赶超
意识、效率意识、环境意识、大局意识和开放意识。实践使区委认识到，只要坚持以解放思想为先导，
实事求是，开拓创新，就能不断取得新成就、创造新业绩。
必须大力营造加快发展的环境氛围。区委把维护团结作为干事创业的重要保证，加强了上下级之
间、新老干部之间、领导班子之间、部门与部门、部门与镇街道之间的团结协作，营造了风正、气顺、
心齐的浓厚氛围，形成了强大的工作合力。区委把优化环境作为加快发展的关键，着力优化了舆论环
境、 服务环境、 法制环境、市场环境，确保了经济的畅通发展。
必须坚持一流标准搞好工作定位。2004年，各部门各单位坚持树一流目标，干一流工作，创一流
业绩，自觉把工作放在全市大局中思考定位、谋划落实，将工作标准定位在“全市当龙头、全省争先
进、全国创一流”上，大胆实践，奋力开拓，创新观念、创新思路、创新方法，不断化解矛盾，破解
难题，各项工作在服务全市、服务沂蒙中创造了新的业绩。