水务局领导成员
局 长：徐忠贵
副 局 长：王继飞 董勤法 周莉(女)
纪委书记：郭洪硕(女)
工会主任：彭善江
水产中心主任：姜兆军
防汛抗旱指挥部办公室主任：周振庆
水土保持委员会办公室主任：李建堂
【概述】兰山区水务局下设办公室、人事科、财务科、水政科、渔政科、纪检办公室、工会办公
室、农村水利科等8个行政科室。下辖3个副科级单位：区防汛抗旱指挥部办公室、区水土保持委员会
办公室、水产服务中心，4个灌区管理所：茶山灌区管理所、葛庄灌区管理所、花园灌区管理所、施
庄水库管理(以上4个单位为股级)；4家企业：山东临沂水利水电建筑安装公司、兰山区水泥制品总厂、
打井队、物资站。共有干部职工55 2人。其中，具有高级技术职称的10人，中级技术职称的35人，大
专以上学历的202人，高中(中专)学历的348人。
【农田水利基本建设】2004年，兰山区共计开工建设各类水利工程12 0余项，总投资达2600余万
元，完成土石方60余万立方米，工日近50万个。开展主要工程项目有：重点工程祊河花园橡胶坝主体
工程于上半年完工；对郝埠、仙子峪、田庄等三座小型水库进行了除险加固，其中郝埠水库工程被评
为优质工程，防洪标准达到30年一遇；节水灌溉示范县工程共完成投资150余万元，打机井3眼，发展
节水灌溉面积330余公顷，年可节水76万方；通过开展“千村人畜饮水解困工程”，使2000年普查在
册的历史性及新增性缺水村庄的饮水困难问题得到了解决。此工程共涉及33个村，其中新建项目村25
个，整改项目村8个，计2.4万人。工程于2004年12月17日全部完成，共打机井24眼，安装输供水管网
12.3万米，入户管网8.2万米，压力罐11套，变频器13套，水泵2 4台套，共计完成工程量15.1万立方
米，完成投资600万元，经市饮水办验收，优良率达100%。
【水土保持】2004年，水土保持方面加大了各项工程的建设力度，主要完成了李官镇向阳河小流
域的综合治理，李官黄淮海开发农田林网恢复治理工程。共完成治理水土流失面积1.2平方公里，修
梯田20公顷，水保林48公顷，修路1.5公里，修蓄水池、大口井8座，共计完成工程量8.9万立方米，
投资41万元。同时还加强了水土保持监督管理工作，突出了“三权”建设，全年共查处制止了5起乱
挖破坏水土保持设施及私自卖土违法行为。此外，在民营水保方面进行了积极的探索，到2004年年底，
已有金锣集团等三家企业向山区开发投资。
【防汛抗旱】在2004年的防汛工作中，认真贯彻了“以人为本、以防为主”的思想，采取有效措
施，确保了全区安全度汛，并被临沂市评为抗旱防汛工作先进单位。
一是对各类度汛工程进行彻底检查，摸清底子找出问题，并制订应急措施和方案。二是认真落实
各项防汛责任制，并经常检查督促落实情况，使各责任人熟悉情况、明确任务、履行职责。三是区、
镇两级财政筹措资金200余万元，用于搞好水毁工程修复、在建工程建设及清除河道行洪障碍。四是
加强防汛队伍建设和抢险物料储备管理。与往年不同的是汛期组建了正规化、专业化的抢险应急队伍。
区武装部牵头成立了由驻城三个街道和大企业组成的1300余人的专业抢险队，对他们进行了抢险知识
培训和演练，并配备了救生衣、抢险舟等必要装备，以确保抗洪抢险的要求。此外还组织常备队近2
万人， 抢险队3万余人，后备队4万余人，排涝队6000人。组织筹备草袋2.4万条、铁锨2000把、麻袋
4.3万条、编织袋50余万条、块石6万立方米、砂石料4万立方米、木材265方，确保了抗洪抢险的需要。
经过积极预防，虽然汛期全区22座中小型水库全部出现溢洪，但仅在枣沟头、半程、朱保等镇出现个
别内涝。全区没出现大的洪涝灾害，没有人员伤亡和较大财产损失，确保了全区安全度汛。
【水资源管理】在水资源管理方面，2004年主要实现了三大突破。一是取水许可监督管理有新突
破。进一步建立完善了水资源项目论证、审批、发证制度，严格按审批程序发放取水许可证，并加大
对取水户的漏管清查力度。全年下达用水计划140余份，化验检测水样280余份，新办取水许可证24份。
全区纳入管理的取水户增加到近400家，水资源管理逐步走上了规范化、程序化、科学化管理轨道。
二是取水计量工作有新突破。强力推进了取水计量管理工作，并全面启动计量智能化管理计划。按照
取水单位必须安装计量设施的要求，加大计量设施安装、更换力度，全年新安装水表88套，水表安装
率达到近80%，其中安装智能化水表38套，运行良好，取得了明显的节水效果。三是水资源费征收有
新突破。水资源费的征收全部实行“票款分离”。并全面启动按月足额征收计划。通过努力，2004年
共计征收水资源费373.1万元，比2003年增长73.6%。
【水利执法】在水事执法方面，一是加大了水法律法规的宣传力度，围绕新《水法》《山东省水
资源费征收使用管理办法》和《山东省节约用水办法》，紧紧抓住“世界水日”和“中国水周”等宣
传活动，充分利用了电视、报纸、宣传车等工具，在全区大力宣传水法规，公布了有关收费的标准和
依据。并在收费的过程中同时发放宣传品到人、到家、到厂、到单位，使之家喻户晓、人人皆知，有
力的捉进了依法缴费、节约用水良好社会氛围的形成。二是健全了执法体系，加大了执法力度。为此，
进一步落实了执法责任制，严格了办案程序，规范了法律文书，并于上半年和下半年分别组织51名、
31名执法人员进行行政许可法培训，提高了执法队伍的整体素质。2004年，先后对9家拒交水资源费
和23家拒交河道维护费企业进行了起诉，分别申请法院强制执行30.49万元和14.13万元，比2003年增
长了6.6倍。同时查处破坏水土流失案件2起，违章凿井18起，无证取水12起，渠道排污5起，非法改
变河道案1起。以上各类水事违法案件结案率、正确率均为100%。此外，对北涑河城防段垃圾及违章
建筑问题进行了重点治理，并在河道堤防绿化面积30亩，种植树木1万株。通过加大对各类违法行为
的查处，有力地维护了正常的水事秩序，保证了各项水法律法规的贯彻执行。三是加大了各项水利规
费的征收力度。 全年共征收各项水利规费521.5万余元，比2003年增长了63%。其中除水资源费征收
373.1万元外，征收河道工程维护费134.2万元，比2003年增长70%，征收水保两费8万元，北涑河执
法收费6.2万元。
【淡水养殖】一是搞好渔业技术服务。为推动全区渔业的发展，2004年共举办培训班3期，发放
小册子162本，培训养殖户160余人次。同时，配合“百万农户致富”工程，编写了“兰山区无公害水
产品基地技术操作规程”、“80：20模式养殖技术”、“名特优产品推荐”等材料，发放到每一个养
殖户手中，共发放各种材料1400余份，从而有效地促进了“百万农户致富”工程的顺利开展。全区列
入此项工程的池塘养鱼户达到79家，养殖面积3023亩，网箱养殖户79户，网箱数量1664只，基本完成
了市局下达的任务指标。二是搞好渔业信息的发送工作，做到资源共享。为此，每周二、五两次通过
互联网向农业部渔业信息中心和省厅信息中心报送华东淡水鱼批发市场价格信息。同时，在市场内设
立了信息栏，每周两次将网上下载的全国水产品市场信息和本埠水产品信息上栏公布，达到了信息资
源共享。此外，按照临沂市水产局要求准确完成了草鱼病害测报工作。三是加大渔政执法力度，打击
渔业“三害”。为保障“百万农户致富”工程的实施，制定了渔业安全承诺，向社会公布下发了兰山
区加强渔业安全生产工作的通知，并对重点养殖区域河道网箱养鱼进行了检查，发现问题及时处理，
下达整改通知书10余份，同时接待处理对群众举报10余起。处理渔业污染案件3起，为渔民挽回经济
损失2万余元。全年共查扣非法捕捞船只10艘，查扣非法捕捞工具30余套，查处迷魂阵非法网具2500
余米，下达限期拆除非法网具通知书20余份。有效地保护了野生渔业资源，维护了渔业生态环境。
据统计，全年累计孵化鱼苗4000万尾，投放鱼种950吨，投放网箱2600只，其中吃食性120只，滤
食性2480只，实现水产品产量3500吨，产值3300万元。渔业第三产业成交量9.2万吨，成交额8.1亿元，
分别比2003年增长了67%和80%。
【所属企业】2004年，兰山区水务局继续深化了企业改制工作，使原来的事业单位在向企业转变
的过程中真正能够适应市场经济的需要，面对竞争，摆正位置，积极进取。一年来，建安公司参加工
程投标26个，中标工程8个，中标率达31%，先后参加了祊河花园像胶坝后期施工、开发区管网工程、
河东东兴路后期工程、滨河大道一期、二期工程、双岭路排水工程等，完成施工产值2679万元，比20
03增长78%，实现利税272万元，比2003年增长86%，实际上交税收40.3万元，比2003年增长了9倍多。
同时该公司在强化企业管理、增强职工凝聚力、加强企业管理透明度等方面都有了明显的成效。2004
年在组织11位项目经理到济南参加继续教育培训的同时，组织22位技术人员参加省水利厅的施工安全
培训。此外，公司还取得了爆破拆除三级资质，顺利通过了大陆航星认证中心对公司的监督审核。水
泥制品总厂在3月份组建新的领导班子后，科学制定全年生产经营计划，强化管理，抢抓机遇，千方
百计筹集贷款200万元作为流动资金，确保了全年正常运行，并建立了畅通的购销网络，与客户签定
合同金额达380多万元。同时对市场需求不旺，产品利润空间较低的小口径素管进行淘汰，逐步将生
产重点放在市场需求量高、利润空间较大的三阶段及带筋大口径排水管道上。全年生产各种型号的水
泥管18000多米，实现产值600多万元，比2003年增长1.3倍，实现利税55.3万元，比2003年增长73%，
实际上交税收20余万元。打井队通过全年的努力，共打深井12眼，进尺1960米，完成产值27.5万。此
外，区水务局还积极盘活现有资产，搞好物资站的经营，以解决现有10余名职工的工作生活问题。为
此努力筹措资金50万元，装饰建设了原水产局办公楼，使其开业经营第三产业。
撰稿：王沂棱
审稿：周莉