林业服务中心领导成员
主 任：王福国
副 主 任：岳宝峰 张庆钰 马长聚
纪检组长：桑建军
工会主任：周汝香(女)
【机构设置】2004年，兰山区林业服务中心下设办公室、财务科、林政科、林业公安科、林业技
术推广站、经济林技术推广站、森林植物保护站、火车站森林植物检疫站等8个股级职能科、室、站，
辖1个股级单位：兰山区寨外林场。机关共有干部职工52人，其中具有高级技术职称的3人，中级技术
职称的4人；具有大专以上学历的38人，中专（高中）学历的14人。
【概述】2004年，全区的林业工作紧紧围绕建立完善的生态体系和林业生产体系为总体目标，坚
持生态、经济、社会三大效益兼顾的原则，以提高绿化水平、改善生态环境、优化林业结构、提高经
济效益、增加农民收入为中心，大力实施科技兴林战略，不断调整优化林业产业结构，使全区的林业
工作呈现出良好的发展局面。围绕上述工作思路和奋斗目标，具体工作中做到突出4个重点：绿色通
道建设工程、30万亩环城林建设工程、农田林网建设工程、丰产林基地建设工程；6个到位：宣传到
位、政策到位、组织到位、资金到位、苗木到位、奖惩措施到位；1个普及：普及全民义务植树活动。
全年累计完成造林面积4400公顷，其中：经济林1000公顷、用材林3000公顷、防护林400公顷，新建
林网100 0公顷，补植完善林网3666.7公顷，建设绿色通道100公里，四旁植树120万株，林木覆盖率
达到29.5%，林业生产累计投入达到720万元。参加了二00四年全国（青州）花卉博览会，获得了4个
一等奖、5个二等奖、3个三等奖、1个优秀奖的优异成绩，为兰山区林业发展争光添彩。
【林业生产】2004年，全区的林业生产取得跨越式发展。根据林业发展规划，先后开展了农田林
网、绿色通道、30万亩环城林工程等一系列工程建设。针对全区总体林业生产任务目标，结合实际进
行统筹规划，在保证沟、渠、路等地带造林绿化的同时，确定了5个工作重点。一是环城林绿化工程。
该工程，突出一个“早”字，年初组织林业专业技术人员，会同各乡镇业务人员进行了认真的调查、
规划、设计，在实施过程中，注意把好技术和良种壮苗，工程建设正在实施中。二是绿色通道建设。
该项工程仍是全省林业工作的重点，兰山区把绿色通道工程列入林业工作的重中之重来抓，在搞好国
道、省道、县乡道的基础上，实施了环镇林、环村林工程。三是丰产林基地建设工程，在2003年成功
经验的基础上，以河滩地、沟渠、路旁为主，实行科学营林，集约经营。四是农田林网建设。在搞好
已建农田林网补植完善的基础上，重点抓了黄、淮海开发区的农田林网建设。五是认真普及全民义务
植树运动。把林业工作重点工程建设同开展全民义务植树活动有机结合起来，根据全国人大第五次会
议《关于开展全民义务植树运动的决议》规定的适龄公民“每人每年义务植树三至五棵或者完成相当
劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”的规定，林业服务中心根据区直各单位在编人员，在半程镇确
定了133公顷的区直机关企业事业单位义务植树基地。为保证义务植树活动全面展开，由区里以传真
电报的形式下发了“关于切实做好春季植树造林工作的紧急通知”，区绿委下发了“关于开展全民义
务植树活动的通知”，并对各乡镇义务植树任务进行了具体细化分解，把植树任务分解落实到乡村居、
地块，促进了该项活动的全面开展。
【林业科技推广】在林区的产前、产中、产后的再生产过程中，通过试验、示范、交流引进等手
段，把新的科学、新的技术、新的技能、新的材料、新的信息传递给林业生产者与经营者。实质上就
是知识的转移。2004年，根据山东省质量技术监督局兰山区实施的速生丰产林标准化示范项目，新建
杨树速生丰产林3000公顷。建立标准化示范区1000公顷，主要在白沙埠镇、朱保镇、李官镇。良种普
及率达到95%以上。 执行了1995年国家技术监督局批准的造林技术规程（国家） 具体推广引进了1-
107杨、中荷1号等优良品种。在区科委设立了杨树人造板原料林定向培育技术示范项目，主要选择在
沂河两岸、祊河两岸不同的条件下（如和滩地、沙壤土、生姜黑土）研究最佳栽培模式，增加全区人
造板杨树木材产量。项目实施过程中，推广了获得国家科技进步二等奖“杨树丰产栽培推广”成果，
将“选择造林地、深翻改土、良种壮苗、合理密度、浇水施肥、病虫害防治”等优化栽培模式列入全
区推广内容。林下推广了“夏季压青、秋埋落叶、配方施肥、立体养殖”等项目，提高土壤综合肥力；
搞好林木病虫害预测预报，建立国家级病虫害中心预报站1处。通过积极与中国林科院、省林科院联
合，在2002年引进杨树新品种L35、L323、L324等3个品种基础上，继续在白沙埠镇毛村建立杨树良
种区域中间试验地3公顷，建立杨树良种资源库1处。引进了适销对路，名、优、特、稀经济林新品种
20个，推广普及率达到80%以上。同时，健全科技网络化，完善了区、乡、村、户四级推广体系，形
成了区林业技术推广站为中枢，11个镇（街道）林业站为骨干，438个行政村（居）760余户科技带头
户为基础，上下贯通，左右相连，推广网络健全的体系。成立了科技下乡专家组5人，经常深入田间
地头，推广普及林业科技知识，覆盖面达到80%以上。
【林业体制】有关政策、激励措施到位，是林业发展的保障。在2004年的造林工作中，进一步完
善各项林业政策，继续实行“树随地走，谁栽谁有，谁开发，谁受益”的政策，稳定“林业家庭联产
承包责任制”，允许林地使用权和林木所有权依法有偿转让。同时大力推广林网路段拍卖、租赁、承
包、反租倒包、竞拍买断等各项政策，同时鼓励企业或外地企业能人来承包经营。解决了权属不清、
责任不明、利益不直接和投入难、栽植难、管护难得问题。从而促进了全区丰产林基地的大面积发展。
【资源管理】造林工作“三分靠栽，七分靠管”，“栽是基础，管是关键”，为进一步巩固造林
绿化成果，在总结往年管理经验的基础上，切实完善了各项管护措施，加大了林木资源保护管理力度，
取得明显效果。
加大执法力度。调整充实执法队伍，在办公经费非常紧张的情况下，购置了办案专用车，常年巡
回检查，发现问题，及时解决。一年来，共查处林木案件54起，其中盗伐案件2起，滥伐案件33起，
故意毁坏案件3起，处理纠纷16起。移交治案案件33起。查处野生动物案件2起。打击处理各类违法人
员32名，其中刑事处罚1人，行政处罚31人，教育涉法人员130多人，放生野生动物200余只，起到了
以案释法保护森林资源的目的。
严格办证制度。对申请采伐符合条件的，林政执法人员到现场实地勘查、绘测详图、清点株数、
抽测方量、做好伐前检查设计、伐中监督、伐后验收、依限控伐，并做好采伐迹地限期更新。全年共
核发林木采伐许可证75份，采伐4000m3，无有少批多伐、不批滥伐现象发生。从严从快办理《木材
经营加工许可证》《种子生产许可证》《种子经营许可证》。依法办理《木材经营加工许可证》159
个，《种子生产许可证》《种子经营许可证》10个。
加强森林防火工作。森林防火坚持“预防为主，积极消灭”的方针。针对冬春，天气持续干旱，
林区内易燃物较多情况，林业服务中心认真贯彻执行上级关于加强护林防火工作的一列指示精神，做
好日常防范工作，加强对重点时期和重点部位的检查督改工作。对全区重点防火单位，实行定期和不
定期地检查督改，及时传达上级对护林防火的有关指示精神，并层层签订护林防火责任状。全年共下
发护林防火文件6次200余份，督导检查10次，下达防火隐患整改通知书27份，确保了全区连续数年无
森林火警火灾的记录。
加强林木病虫害的检疫和防治工作。一是自年初被国家林业局批准为第三批森林病虫害中心测报
点以来，根据省市要求，建立了兰山区森林病虫害防治管理信息系统数据库。二是兰山区作为全省5
个国家级杨树病虫害治理示范工程项目点之一，根据工程项目的要求，编制了《2004年兰山区杨树病
虫害工程治理项目的实施方案》及技术设计和防治施工设计，并按设计对林木病虫害进行了工程治理。
三是完成了市林业局部署的林业有害生物调查工作。按照市局的要求，对全区四个办事处、七个镇、
一个林场进行了林业有害生物调查，初步查清了兰山区外来林业有害植物和有害动物以及林木病虫害
的种类、数量、分布以及危害情况和对当地的经济、生态社会的影响。四是根据国家林业局病虫害防
治总站的要求，及时上报各种测报数据，并适时向各镇、办事处发布防治技术指导信息。4月份向全
区发布了《杨树主要病虫害发生防治技术》和《迅速防治草履蚧壳虫的通知》。五是严格进行木材检
疫工作。全年共检疫木材50万立方米。经过努力，全区的林木病虫害发生成灾率控制在3.5%以下，
监测覆率达到95%以上， 防治率达到90%以上， 种苗产地检疫率达到97%以上，完成了市局分配的
“四率”指标，达到了防治工作中“一降三提高”的要求，确保了全区林木病虫害防治按照“预防为
主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针实施。
全省第三次沙化土地监测工作成绩显著。根据省、市对全省第三次沙化土地监测工作的指示要求，
专门召开了会议，对全区沙漠化监测工作进行具体部暑并成立了领导小组，编制了工作方案，建立了
档案和数据库，提前20天完成了任务，通过了省、市现场检查验收并受到上级业务部门的好评。
【林业产业】林业产业作为大林业的一个重要组成部分，是发展高产、优质、高效林业的必由之
路。2004年，区林业服务中心在林业生产中坚持生态林业、产业林业一起抓，以市场为导向，以基地
建设为重点，以加快产业化进程为突破口，成功地走出了一条市场牵龙头、龙头带基地、基地连林户
的林业产业化发展之路，板材产业、花卉产业逐步推进，日渐规范。2004年，板材生产业厂家发展到
4500余家，年加工木材64万m3，年产值达到84亿元。华东胶合板批发市场，共计投资4000万元，占
地16.7万m2，建筑面积2万m2，经营户1200余户，是国内市场规模大、档次高、服务设施齐全的板材
专业批发市场之一。内设全年封闭式塑钢瓦大棚，除经销本地生产的多种板材外，还大量经销国内外
名优板材、纤维板等多类板材100多个品种和各种家具材料、油漆、装饰木线、木地板砖、灯具、五
金、玻璃等与胶合板装饰相配套的各种商品。花卉产业作为一项朝阳产业，2004年得到进一步发展，
全区各类花卉种植面积5200亩，其中花卉大棚850亩、苗木4050亩、芦荟300亩，年产鲜切花300万枝、
各类苗木1500万株。建有傅屯、七里沟2个花卉专业批发市场，金雀山五路、东北园2个花卉苗木、盆
景零售市场，各类鲜花店80余家。花卉业年总产值2亿元，年销售600万元。鲜切花月销901万枝、销
售额15余万元。比较固定的种植户、经营户500余家，从业人员4300余人。
撰稿：曹 志
审稿：王福国