兰山工商分局领导成员
局 长：赵家民
副 局 长：季夫军 邢国聚 李 勇
纪检组长：郁 葱
【机构设置】2004年，兰山工商分局机关设办公室、财务装备科、人事政工科、监察室、法制科、
市场合同科、商标广告科、消保科8个科室；下设两个直属局：企业注册局、公平交易局；11个工商
所、 1个运输市场管理所；两个直属事业单位：区消费者协会和区个体私营企业协会。共有干部职工
179人。
【整顿和规范市场秩序】认真搞好流通领域商品质量监管，深入开展“红盾护农行动”、“食品
安全整治”、夏季饮料市场整治等专项执法活动。以履行流通领域商品质量监管为立足点，明确监管
重点，加大执法力度，切实落实属地管理责任制。2004年，共立案查处各类经济违法违章案件380起，
结案375起，其中，查处无照经营案件280起，捣毁制假窝点15处，查获8大类、假冒值80万元的假冒
伪劣商品，其中假酒580箱，变质食品200箱，假劣牛奶735箱，假水稻种800公斤，假化妆品320箱，
假冒商标标识80000多套。一批大案要案得到及时查处，在社会上产生较大影响。2月份，查获陕西省
张某经销黑心棉紧身裤案，现场查获黑心棉制品1200件，案值达9万多元；3月份，分局查获一处制售
假冒名牌洗衣粉案，案值达10万多元。
开展打击传销、变相传销专项整治活动。分局加强与公安部门的协作，始终保持高压态势，坚持
露头就打，2004年查处传销案件32起，端掉窝点39个，驱散传销人员1145人，解救被骗人员130人。8
月份，联合兰山公安分局依法取缔一处300多人的传销窝点，刑事拘留33名传销头目，极大地震慑了
传销分子。还根据省、市工商局的总体部署，对具有欺诈性和社会危害性的消费储值经营行为进行了
全面清理。开展食品质量专项检查活动。一年中先后开展了4次大规模食品专项检查活动，查处违法
案件32起。对肉类食品等上市商品进行了重点管理，推行了“一证一卡”制度和集贸市场商品质量检
测制度，辖区内的普村农贸等市场经营户持准入证率达80%以上。进行成品油市场和液化汽站专项整
治。全年共对17家加油站进行了3 3个样品的抽检，对19家经营劣质柴油、汽油的加油站进行了处罚。
对20家液化气站的商品质量进行了抽检，查处取缔了2处无照经营站点，规范了市场秩序。此外，会
同环保、公安部门对污染严重的“五小企业”进行了综合治理，拆除炼铁炉3座，炼铅炉3座，炼焦炉
4座，取缔采石场6处，废旧塑料加工企业2户。开展查无照促办照活动。自下半年始，开展了大规模
查无照促办照活动。深入市区重点地段，共检查经营户5054户，办理营业执照1592户，一些“老大难”、
“钉子户”被立案查处，消除了监管盲区和死角。不断完善12315消费者申诉举报网络，提高维护消
费者权益的能力。按照“分局设立中心、工商所设立联络站、重点村居和市场建立联络点”的网络建
设格局，不断加强基础建设和规范化建设，开展了“红盾进社区、维权进万家”活动，全面建立起以
分局12315为依托，工商所12315为基础，指挥灵敏、反应快捷的消费者申诉举报网络。共受理申诉案
件42宗，为消费者挽回直接经济损失1 0万余元。区消协全年共发放《消费者权益保护法》小册子及
其它宣传材料24000多份，接受咨询4100多人次，受理消费投诉510起，调解解决492起，为消费者挽
回经济损失100多万元。
【服务辖区经济发展】大力推进信息化建设，增强现代化监管服务能力。分局从加强业务培训、
加大硬件投入、提高应用水平入手，重点抓好基层队伍的信息化建设，全面提高了一线执法队伍的现
代化监管服务水平。每一个工商所都建起了服务大厅，配备了2台以上微机、2台打印机，实现了光纤
四级联网，应用了新的企业注册登记、12315投诉、微机收费及办公自动化等网络软件系统。依托信
息化建设，分局积极发挥登记管理职能，规范市场主体，促进经济发展。按照《行政许可法》的要求，
对注册登记工作进行了全面的清理和规范，按规定下放注册登记权限，推行“一审一核”和“首办责
任制”，提高服务效率。个体工商户的注册登记权限全部下放到了基层所，12个窗口对外服务，大大
加快了办照速度， 办照时间由一个星期缩短到3天， 材料齐全的，当场领照。全年新增个体工商户3
542户，私营企业830家，国有集体企业25家。辖区内个体工商户达到19346户，私营企业达到3567家，
国有集体企业达到936家。实施“红盾帮扶”工程，重点扶持支柱产业做大做强。在辖区内确定了50
家私营企业做为重点帮扶对象，定人定责为其提供10项服务，并根据辖区实际情况，重点扶持板材行
业提质增效。积极发挥区个协的职能作用，及时向政府和企业传递有关产业政策和行业信息，协助16
家企业办理ISO9000国际质量认证，帮助13家企业办理了绿色环保产品质量认证。帮助21家企业办理
了注册商标，帮助3家企业办理了自营出口权。从原料供应、企业生产、产品销售各个环节为企业提
供优质服务，促进了行业提质增效，得到区委、区政府领导和广大会员的高度评价。立足职能，积极
开展“重信用，守合同，创品牌”活动。积极探索建立以“重、守”企业为龙头，品牌带动为中心的
诚信经营长效机制，深入企业广泛宣传商标法和商标知识，提高了企业的品牌意识，全年共指导企业
和个人新注册登记商标200多件。分局辖区内有全国“重合同、守信用”企业2家，上报省级重守企业
5家，市级“重信用、守合同”企业18家，有5个商标被评为山东省著名商标，在全县区名列前茅。同
时多方支持广告业的发展壮大，新办广告经营户55家，组织广告企业积极参加了省广协第十届广告作
品展，3件广告作品荣获铜奖，提高了辖区内广告行业的创作水平和知名度。
【法制建设与依法行政】制订了全年法制学习计划，对执法人员进行了重点培训，组织全体人员
学习了《行政许可法》《产品质量法》《商标法》等10部法律，各类条例及办法14部，在学法活动中，
采取集中学习和分类指导的方式，先后邀请市区法制办、区政法委、检察院及市局法制科的领导和专
家，举办5期执法专题培训班，培训执法骨干380余人次，提高了队伍整体执法水平。严格执行案件审
核把关和听证制度，充分发挥层级监督作用，加强了对执法行为的事前、事中、事后监督，保证了办
案质量。全年共审核案件380起，没有出现行政复议或行政诉讼案件。
撰稿：曹 猛
审稿：赵家民