检察院领导成员
检 察 长：凌自力
副检察长：朱孟文 支良美（女） 汤凤友（兼渎侦局长） 孙福利
反贪局长：彭福科
纪检组长：李建斌
工会主任：徐庆友
政治处主任：韩振涛
【机构设置】兰山区人民检察院下设16个职能部门：反贪污贿赂局（正科级，内设综合科、3个
侦查科）、渎职侵权犯罪侦查局（正科级，内设综合科、2个侦查科）、政治处（内设人事科、宣传
教育科）、办公室、侦查监督科、公诉科、职务犯罪预防科、监所检察科、民事行政检察科、控告申
诉检察科（与举报中心、刑事赔偿工作办公室一个机构三块牌子）、检察技术科、司法警察大队、驻
兰山办事处检察室、驻银雀山办事处检察室、驻义堂镇检察室、驻南坊办事处检察室。
【概述】2004年，区检察院在区委和上级检察机关的领导下，在区人大、区政府、区政协及社会
各界的监督支持下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”。面对新
的形势和新的任务，全院干警上下一心，团结一致，紧紧围绕既定工作思路和指导思想，瞄准全国模
范检察院，脚踏实地，开拓创新，不断自我加压，进一步加强规范化建设和检察队伍的政治、思想、
纪律、作风建设，积极履行查办职务犯罪、“严打”、法律监督三项重点职责，圆满完成了全年的各
项工作任务，在全市检察机关综合考评中名列第一，各项检察工作步入快速发展的良性轨道。
【反贪污贿赂和渎职犯罪侦查】查办了一批有震动、有影响的大要案。2004年，兰山区院共立查
各类职务犯罪案件31件35人，其中贪污贿赂大要案12件12人，渎职侵权大案7件11人。犯罪数额过10
万元的大案16件，过100万元的特大案件2件，在社会上产生了重大影响，昭示了党和政府惩治腐败的
决心和信心，赢得了人民群众的拥护和支持。
加大了为区委区政府中心工作服务的力度。围绕区委确立的经济工作重点，兰山区院加大了对有
关党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的监督力度，对那些阻碍政令畅通、影响经济
发展的腐败分子，做到了依法惩处，全年立查“三机关一部门”的职务犯罪案件16人。针对政府经营
城市发现的问题，突出查办了在市区改造、拆迁、建设以及土地征用、使用权转让过程中，以权谋私、
严重影响城市建设的犯罪案件，为打造功能和形象兼备的现代化城市扫清了障碍。
找准了查办案件与促进稳定的结合点。根据区委关于对治安混乱村居、企业进行集中整治的总体
部署，兰山区院从促进社会稳定、政治安定和经济发展的需要出发，加大了对破坏稳定的职务犯罪案
件的查处力度。一年来，共派出9个工作组下到村居和企业，把促进稳定与检察业务结合起来，取得
了良好的政治效果、社会效果与法律效果。
【刑事检察】在履行刑事检察业务时，兰山区院牢固树立“稳定压倒一切”的思想，从维护大局
稳定和促进“平安兰山”建设的需要出发，坚持严格审查和从重从快的“严打”方针，确保“严打”
整治斗争得以顺利进行。共受理公安机关和本院自侦部门提请批捕的各类刑事犯罪嫌疑人876起1312
人，批准逮捕763起1117人；受理移送起诉1031起1663人，向法院提起公诉875起1305人，对可能判处
无期徒刑以上的案件，上呈市检察院起诉5l起121人。从统计数字来看，办理批捕和起诉的案件数量
分别比上一年增长19．3％和17．4％，是近几年来增幅最大的一年，且仍居全市各县区检察院之首。
一年来，区检察院与法院、公安等部门既各司其职，又密切配合，共同营造了“严打”的合力和
威势，有力地保障和促进了“打痞”、“打黑除恶”等专项斗争的顺利开展，一批“痞霸分子”被绳
之以法，一些治安秩序混乱的村居和单位得到整治。工作中，始终把打击的重点对准黑社会性质有组
织犯罪和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃等严重影响群众安全的多
发性犯罪，严厉打击扰乱、破坏市场经济秩序以及严重干扰、影响干事创业、阻碍加快发展的犯罪活
动。共批捕重特大刑事犯罪嫌疑人461人；批捕杀人、强奸、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人208人；
批捕盗窃、“双抢”、诈骗、敲诈、侵占等侵财型犯罪嫌疑人580人。
面对严峻的社会治安状况，兰山区院以高度的政治责任感和神圣的使命感，发扬了任劳任怨、连
续作战的优良作风，对所受理的案件，坚持了严格审查、严格把关，保证了全区严打斗争的顺利进行，
为维护全区的社会稳定做出了积极的贡献。
【法律监督】公正执法，是维系社会公正、防止司法腐败的重要关口，也是社会文明进步的重要
标志，更是实现“依法治国”方略的重要措施。基于这一认识，兰山区院结合办案，针对兰山区执法
机关在诉讼过程中出现的问题，开展了行之有效的执法监督工作。
围绕“严打”整治斗争，切实加强刑事诉讼监督。坚决防止和纠正严打不严、打击不力的问题。
一是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，加强刑事立案监督，依法监督有关部门立
案39件41人。二是以防止漏罪、漏犯为重点，加强侦查监督，对应当批捕、起诉而未提请批捕和移送
起诉的，依法决定追捕追诉漏犯66人，追诉漏罪39件，改变案件定性151人。以有效的监督措施，维
护了司法公正。同时，严把事实关、证据关和适用法律关，实事求是，不枉不纵，切实保障诉讼参与
人的合法权益。依法决定不批准逮捕70件127人，不起诉4人；对不该立案而立案的，依法监督纠正5
件；对诉讼活动中的违法现象提出书面纠正违法意见7件次。另外，还办理重新犯罪案件15人。对全
区352名“外执犯”的管理情况，进行了两次全面考察。
加强民事行政诉讼监督，维护当事人的合法权益。重点监督侵害国家和社会公共利益，导致国有
资产流失，严重损害当事人合法权益，以及枉法裁判导致司法不公的案件。2004年以来，兰山区院受
理当事人不服法院判决、裁定的申诉案件28件。受理后通过积极调查，立案审查17件，提请抗诉6件，
建议市检察院提请抗诉4件，说服当事人服判息诉9件。受理并立案公益诉讼案件57件，结案21件，总
标的额达7200万元，追回1000余万元国有资产。
加强控告申诉检察，坚持实事求是，有错必纠。受理刑事申诉案件10件，经复查后纠正2件；立
查刑事赔偿积案1件，决定赔偿1件，维护了当事人的合法权益。高度重视、热情接待人民群众来访，
集中开展了信访专项治理活动， 真心诚意地为人民群众解决上访反映的问题。 共接待群众来信来访
423件次，妥善处理人民群体举报案件95件，在检察环节较好地解决了越级上访的问题。
【队伍建设】一年来，兰山区院围绕提高全体检察干警政治上的敏锐性、工作上的主动性、办案
质量上的责任心，院党组在队伍建设上采取了一系列新的措施，逐步完善了队伍、业务、内务管理措
施。
一是改革了绩效考核办法，实行了“双百考核”。对全院整体目标和单项业务进行了分解，量化
任务，细化项目，不断激励全体检察人员的工作进取心。二是深化了内务管理措施。大到办案纪律、
小到办公桌上的物品摆放位置，全部进行了明细规范，办公办案环境井然有序、焕然一新，真正实现
了“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求，达到了环境改造人的目的。三是重视了素
质强检。院党组积极鼓励广大干警自学成才，全院干警全部达到了专科以上学历，其中，具有本科学
历的达到了73人。采取多项措施加快“学习型检察院”的建设。四是加强了外部监督。进一步完善了
与人大代表、政协委员联系制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，主动向人大报告工作，聘
请代表和委员担任执法监督员，虚心听取批评、意见和建议，认真负责地办理代表的议案和交办案件，
积极改进工作。根据上级检察机关的部署，开展了人民监督员制度试点工作，聘请5名诚实守信、公
道正派，在全区有较高政治威望和影响，具有法律专业知识的人士担任人民监督员，对查办职务犯罪
工作实施监督，从制度上保障和促进了公正执法。
一系列的教育和管理措施，使全体检察干警的精神面貌明显改观，呈现出团结向上、争先创优的
良好氛围。2004年度，该院被省检察院授予“先进检察院”荣誉称号并荣立集体一等功，检察长凌自
力被评选为“全省十佳基层院检察长”。在市院年终考评时，兰山区院综合得分名列第一，被市院和
区委推荐为“全国先进检察院”的候选单位。
【其他】政治处、办公室、技术科、法警大队等综合服务保障部门，在宣传检察事业、保障后勤
服务、配合协助办案等各项工作中，也较好地发挥了服务保障作用，做出了大量的工作，取得了一定
的成绩，为实现兰山区检察院的跨越式发展提供了坚实的基础。
附：受表彰情况
一、检察机关表彰情况
集体：
(一)山东省人民检察院表彰
1、先进检察院：兰山区人民检察院
2、集体一等功：兰山区人民检察院
（二）临沂市人民检察院表彰
1、新闻宣传先进单位：兰山区人民检察院
2、集体三等功：侦查监督科
3、集体嘉奖：公诉科
个人：
（一）山东省人民检察院表彰
1、全省十佳基层检察长：凌自力
2、全省优秀女检察官：支良美
3、信息化工作先进个人：庞中华
（二）临沂市人民检察院表彰
1、个人三等功：温艳红、史乃群
2、个人嘉奖：柳强基、王明文
3、优秀公诉人：王春梅
4、优秀辩手：周琳
二、地方表彰情况
集体：
临沂市委、市政府表彰
1、基层满意的县区部门：兰山区人民检察院
2、政法系统“创人民满意活动先进单位”：兰山区人民检察院
个人：
临沂市委、市政府表彰
1、“平安临沂”建设先进个人：吴海南
2、女职工建功立业标兵：温艳红
撰稿：朱海东
审稿：支良美