兰山公安分局领导成员
局 长：孙建阔* 侯献合
政 委：蔡明堂* 刘 鲁
副 局 长：武传华 曹克全 玄金中 齐 磊
纪检书记：郑堂元
工会主任：宋永平(女)
政治处主任：刘珂兴
指挥中心主任：郎 政
【机构设置】2004年，兰山公安分局内设1个副科级科室（指挥中心）和12个股级科室；下设4个
副科级直属机构（兰山区行政治安拘留所、刑事警察大队、巡逻防暴警察大队、经济犯罪侦察大队）、
3个股级直属机构；下设23个派出所（桃花涧、沂州路、东关街、北园路、兰山路、西郊、车站、五
里堡、金雀山、银雀山、站前、市场、大岭、李官、半程、白沙埠、枣沟头、南坊、义堂、朱保、马
厂湖、育才路、红埠寺派出所）。
【概述】2004年，兰山公安分局在区委、区政府和市公安局的正确领导下，以三个代表重要思想
为指导，全面贯彻落实中共十六届三中、四中全会和全国“二十公”、全省“二十一公”精神，以维
护社会政治稳定、巩固共产党执政地位为首要任务，妥善处置各项群体性事件，全力维护了全市重点
项目工程的整体推进，保持了全区的政治稳定。坚持严打方针，全面开展创建“平安兰山”活动，大
力推进治安防控体系建设，遏制了刑事犯罪的高发势头，增强了人民群众的安全感。全年共抓获各类
违法犯罪嫌疑人6741名，破获各类刑事案件3333起，其中重特大案件845起。紧紧围绕建立现代警务
机制，大力推进警务改革，网格化巡逻等新型警务体制焕发了活力，大力加强公安装备建设和科技强
警建设，构筑了数字化警务信息平台，公安工作的科技含量大大提高。突出执法为民核心，大力开展
“执法质量年”活动，推进了公安执法保障体系规范化建设，坚持以人为本的队伍建设观念，深入开
展“大练兵”活动，队伍的形象、风貌、素质都发生了深刻的变化。
【保持严打高压态势】2004年，兰山公安分局先后组织实施了“打击抢劫、抢夺等侵财犯罪专项
斗争”、“夏季治安攻势”、“打霸治痞专项斗争”、“冬季严打整治和防范行动”等20余次专项治
理， 侦破了 “2003.7.23” 高秀明重大抢劫杀人案、 “2 004.5.14” 刘学慧重大伤害致死案、
“2004.6.8”郭增芳特大杀人案、“2004.6.8”田夫丽故意杀人案、“2004.7.15”王恩豪故意杀人
案、“2004.8.13”祖尧故意杀人案、“2004.8.5”王健特大绑架人质案件、“2004.9.12”宿广跃重
大绑架人质案件等一大批重大恶性案件，摧毁了涉案价值120余万元200余人的厉彦会特大非法传销犯
罪集团、李普辉重大非法传销犯罪集团等一大批犯罪团伙，广大人民群众拍手称快。
【强化治安巡逻工作】2004年，兰山公安分局按照“街面防范网格化，小区防范物业化，单位防
范责任化，市场防范保安化，农村防范群众化，要害部位技防化”的要求，确定了“统一指挥，合成
巡防；属地管理，责任到所；利益捆绑，同奖同罚”的工作思路，出台了《关于进一步强化治安巡逻
工作的实施意见》，积极推行网格化治安巡逻，把警力最大限度地摆在街面上，变静态接警为动态处
警，变等案件为找案件、防案件，有效控制了社会治安动态，降低了各类案件的发生。
【优化经济建设环境，严打经济犯罪】兰山公安分局牢固树立大局意识，努力为经济建设和人民
群众提供优质、高效服务，专门制订出台了服务经济建设、优化经济环境“十条暂行规定”，积极实
施“金盾惠商”工程，推出了一系列便民利民措施，更好地为全区经济建设服务。在优化经济环境的
同时，组织开展了打击经济犯罪专项行动，共破获各类经济犯罪案件110余起，挽回经济损失1600余
万元，有效维护了市场经济秩序的稳定。
【开展暂住人口管理百日大行动】为进一步加强暂住人口管理，更好地为全区改革开放服务。兰
山公安分局于3月初， 在全区范围组织开展了暂住人口管理“百日大行动” 活动， 共办理暂住登记
42960人，办理暂住证41820个，承租房屋登记6108户1011 2间，出租房屋登记5870户10112间。通过
开展行动，共破获刑事案件60余起，刑事拘留52人，抓获上网逃犯11人，查处治安案件88起，治安处
罚105人，收到了良好的社会效果。
【全面深化执法质量年活动】为切实解决执法中存在的突出问题，提高广大民警的执法办案水平，
树立公安机关良好执法形象，兰山公安分局将2004年确定为“执法质量年”，专门成立了由市公安局
副局长兼兰山分局局长侯献合任组长的领导小组，指导活动的开展。活动中，兰山公安分局通过召开
全局民警大会、中层骨干会议和开展大练兵活动，广泛动员部署，同时还利用报刊、杂志、电台、电
视台等新闻媒体和开办法制建设专题网站等形式，广泛宣传，努力营造法制建设的良好氛围，使兰山
公安分局全体民警牢固树立了“立警为公，执法为民”的执法理念，法律素质得到了显著提高，执法
活动更加规范，内部执法监督进一步加强。
【开展“一卡通”实名上网系统建设】2004年，为认真贯彻落实国家《互联网上网服务营业场所
管理条例》和公安部、省公安厅、市公安局关于互联网上网服务营业场所安全管理和有关部署及要求，
进一步规范和加强公安机关对“网吧”等互联网上网服务营业场所的安全监督管理工作，切实履行公
安机关的管理职能，有效打击网络违法犯罪，确保网络安全和社会稳定，兰山公安分局在省信息公司
和临沂市联邦科技有限公司的配合下，对全区179家网吧，开展了以实名上网为主要内容的“一卡通”
实名上网系统建设，在防止未成年人进网吧上网和打击违法犯罪等方面发挥了积极作用，收到了显著
的社会效果。
【科技强警工作成效显著】2004年，兰山公安分局大力开展科技强警工作，将其列为一把手工程，
作为一项崭新的警务模式，从人员、资金、装备等方面全力倾斜。并按照“建设为实战、应用促发展”
的要求，高起点、高投入地进行公安科技建设。区委、区政府对科技强警工作十分重视，从人、财、
物等方面给予了大力支持。在区委、区政府的支持下，兰山公安分局的科技强警工作不断实现新跨越。
2004年1月，在省科技厅、省公安厅组织的鉴定会上，兰山公安分局研制开发的“基层公安综合警务
管理系统”经过现场测试、质疑答辩，顺利通过省部级鉴定。2004年12月下旬，在省公安厅和省科学
技术厅的评审中，兰山区被确定为全省第一批开展科技强警示范县（市、区）建设工作单位。
撰稿：王兆海
审稿：侯献合