政协常委会领导成员
主 席：颜景芳
副主席：杨贵然 孙元林 雷淑廷 王洪 王观利 王爱君（女）
政协工作机构领导成员
办公室
主 任：毛士西
副主任：韩 东 邢家礼
提案社会政法委、祖国统一联谊委办公室
主任：孙倩（女）
经济科技委办公室
主任：宿振友
学习文教卫体委、文史资料研究委办公室
主 任：刘明光
副主任：杨丽（女）
政协十二届二次全委会议
区政协十二届二次全委会议于2004年2月9～11日在区政府招待所(羲之宾馆)召开。区政协主席颜
景芳主持会议。会上，中共兰山区委书记潘维康作了重要讲话，他充分肯定了区政协履行政治协商、
民主监督和参政议政职能所发挥的重要作用，并代表区委就今后区政协工作提出了希望和要求；区政
协副主席杨贵然作了政协第十二届兰山区委员会常务委员会工作报告，回顾总结了十二届区政协一年
来的工作情况，并对2004年的政协工作作出了安排和部署；区政协副主席王洪代表十二届区政协常委
会作了关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告；委员们列席了兰山区第九届人民代表大会第二
次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他报告；会议补选毛士西、张时河同志为区政协常委，审议
通过了区政协十二届二次会议提案审查情况的报告，通过了政协第十二届兰山区委员会第二次会议决
议。颜景芳主席在闭幕会上作了讲话，他号召全区政协委员要充分发挥政协优势，认真履行三项职能，
努力为改革、发展、稳定的大局服务，不断开创政协工作新局面。
政协十二届常委会议
2004年，区政协十二届常委会议共举行5次。
十二届四次常委会议 2月7日召开。会上，常委们协商讨论了区政府工作报告（征求意见稿），
并提出意见和建议；审议通过了区政协常委会工作报告和区政协常委会关于提案工作情况的报告（征
求意见稿）；审议通过了区政协十二届二次会议的其他有关事宜。
十二届五次常委会议 2月11日召开。会议审议通过了政协十二届二次会议决议、区政协十二届常
务委员候选人建议名单、十二届二次会议选举办法；审议通过了政协十二届二次会议关于常委会工作
报告的决议。
十二届六次常委会议 4月21日召开。会议传达学习了《中共中央办公厅关于学习贯彻〈中国人民
政治协商会议章程〉的通知》和《政协章程修正案》；视察了区华星工程机械公司、华森水泥制造公
司、临沂锅炉厂等部分工业企业；听取了区政府副区长米兆民关于全区第一季度工业经济运行情况的
通报；部分常委围绕全区工业经济运行情况作了大会发言，提出了意见和建议。颜景芳主席作了总结
讲话，就政协如何学习贯彻好新的《政协章程》，努力做好2004年政协各项工作提出了具体要求。
十二届七次常委会议 7月30日召开。会前视察了区城市建设、村村通硬化路工作情况，会上听取
了区政府、区建设局、区交通分局工作情况的通报。会议要求全体政协委员要牢固树立科学的发展观，
切实履行各项职能，同心同德，群策群力，为建设美丽富强的新兰山做出新的更大的贡献。
十二届八次常委会议 10月29日召开。专题研究区环境保护问题。会前，与会人员视察了兰山办
事处、银雀山办事处、马厂湖镇的石灰窑和石料厂的停产、拆除情况，视察了山东正兴轮胎有限公司、
北方焦化有限公司。会上，区政府副区长刘耀华通报了区环保工作情况，会议听取了区环保分局、兰
山街道、银雀山街道、马厂湖镇的环保工作情况汇报，部分常委在会上作了发言，颜景芳主席作了总
结讲话。
提案、联谊工作
区政协十二届二次会议共提出提案78件。其中，二次全委会议期间74件，会后4件；民主党派提
案3件，委员提案75件。参与提出提案的委员95人，占委员总数的43.7%。经提案委员会审查，共立
案72件，提交28个承办单位办理，截至年底已基本办复完毕。对未予立案的6件提案，已按有关规定
作为委员来信，转送有关部门参考。从提案办理和委员反馈的情况看，问题得到解决和基本解决的有
12件，占17%；问题正在解决或已列入计划准备解决的有3 8件，占52%；因受目前条件限制或其他
原因需要以后研究解决的有15件，占21%；留作参考的7件，占10%，委员对办理情况表示满意或基
本满意的占94%。
一是领导重视，高层办理，提案办复力度进一步加大。十二届二次会议以后，提案委办公室选出
18件重点提案报送区委、区政府领导参阅，区领导在认真阅读提案的基础上，对部分重点提案进行了
批示，要求有关部门认真办理。在区政协召开的专题座谈会上，区政府领导当面听取委员的意见和建
议，并同委员们一起探讨解决问题的方法。在3月份召开的政协提案交办会上，区政府主要领导亲自
到会，对承办单位办理提案提出了严格要求。十二届区政协主席会议把提案工作当作政协履行职能的
重要方面来抓，颜景芳主席在不同会议上多次强调提案工作的重要性，并亲自阅批重点提案，经常过
问提案工作，给予指导，还主持召开了重点提案承办单位座谈会，检查督促提案的办理落实情况。5
月，王洪副主席带领部分政协委员，在区文化局领导的陪同下，对网吧管理情况进行了视察。从提案
办理的情况看，绝大多数承办单位都能按照“两办”通知的要求，认真办理政协提案，如区政府办公
室、区建设局、区文化局、区教育局、区公安分局、区交警大队、区法院、区劳动和社会保障局、区
广电中心、区环保分局等承办单位的主要负责同志，都能亲自部署和研究提案办理工作，成立相关的
办理小组，指定专人负责办理，并对办理结果进行检查督导。区文化局在提案办理工作结束后，还专
门邀请部分提案者进行座谈，就如何改进工作征求意见。
二是抓质量，重办理，委员参政议政水平进一步提高。十二届二次会议以来，区政协严把提案征
集、立案关，努力夯实提案工作基础。全委会前，区政协向全体政协委员、各民主党派、工商联和人
民团体发出了征集提案的通知，对撰写提案的范围、内容要求和立案标准作出了明确说明，有效地提
高了提案的质量。全委会议期间，提案委员会邀请区政府办公室分管督查工作的副主任参与提案审查
工作，初步确定审查意见。会议结束后，提案委办公室又对提案进行了仔细的整理、分类，对立案不
够准确的，在征求有关部门意见的基础上，报请分管主席同意后，重新确定了承办单位，确保了提案
的办理质量。提案交办后，提案委员会通过印发简报等形式，指导委员提高撰写提案的水平；新政协
《章程》下发后，区政协还邀请省政协副秘书长向全体政协委员就政协《章程》和提案知识作辅导报
告。在12月上旬召开的委员座谈会上，区政协在向全体政协委员通报一年政协工作情况，征求委员们
对区委、区政府工作的意见和建议的基础上，重点对委员建言献策、撰写提案提出了要求。这些措施，
有效地提高了委员们的政治责任感和参政议政的能力和水平，使十二届二次会议提案呈现了数量多、
质量高的良好局面。
在重视提高提案质量的同时，重点抓了提案的办理质量。在3月底召开的提案交办会议上，明确
要求各承办单位要切实按照兰山区委办公室、区政府办公室转发的《兰山区政协办公室关于办理提案
的意见》的规定，做好提案办理工作；在办理过程中，将提案办理好的单位的经验做法在《政协工作》
上印发，寄送给各提案承办单位参考，以促进提案的办复力度；在提案办理工作结束后，向委员发放
《提案办理情况征询意见表》，及时掌握办理动态。在承办单位的共同努力下，十二届二次会议期间
的提案呈现了重实效、抓落实的良好局面，许多提案在促进决策、改进工作等方面发挥了推动性作用。
三是强化宣传、扩大影响，政协提案工作得到前所未有的重视。十二届二次会议以来，区政协加
大了对提案工作的宣传力度。《兰山大众》刊登了区政协十二届二次会议提案目录，区广电中心对区
政协重点提案落实情况进行了跟踪报道，为兰山区广大干部群众了解政协提案提供了方便。提案委办
公室将部分优秀提案、重点提案编印成册，发送给六大班子领导成员参阅，为领导了解社情民意、实
现决策的科学化提供参考。结合树立和落实科学发展观，提案委办公室指导委员围绕全区改革、发展、
稳定大局的重要问题积极建言献策，并在区政协《建言献策》上编发了“科学发展观委员之我见”系
列文章，供区委、区政府领导参阅，许多建议引起重视并被采纳。提案办理工作结束后，在《政协工
作》上编发了一组“提案追踪”，印发给区直各部门，对全区政协提案办理落实情况进行宣传。通过
加强对提案工作的宣传，提高了对提案工作的认识，扩大了提案工作的社会影响，推动了提案的办理
和落实。
经济科技工作
一是加强学习，着重提高经济界、工商联界、农业界等界别委员的政治水平和业务素质。通过例
会、培训、走访、座谈等形式，组织委员深入开展学习活动，认真学习政协《章程》及党的十六届三
中、四中全会精神，学习省、市、区政协工作会议精神及《中共兰山区委关于进一步加强政协工作的
决定》，明确任务和历史使命，增强做好政协工作的信心和决心，增强工作的主动性和创造性。
二是突出重点，发挥经济界委员的主体作用，积极参政议政。组织委员对区重点骨干企业、城市
拆迁改造、环境保护等进行了调研和视察，对区招商引资情况、科学技术在全区应用推广的现状和问
题进行了调研，并写出了调研报告，报送区六大班子领导参阅，积极推动成果转化为党政决策。在工
作中抓重点、求实效，把招商引资工作作为经济科技委工作的重中之重。按照区委、区政府招商引资
活动要求，立足自身优势，从牵线搭桥、跟踪服务入手，围着项目转，盯着项目干，努力从新上项目
和引资额上寻找突破口。2004年，区政协委员共引进项目40多个，实际到位资金3.47亿元人民币，其
中有22个项目已经投产。
三是根据政协领导安排，认真做好“百村帮扶整治”工作。工作组成员在所帮扶村蹲住、蹲实、
蹲好，周密制订帮扶规划，千方百计为村民办实事，注重用党员先进性要求统一村支两委思想，使两
委班子凝聚力、 战斗力进一步增强， 建立健全了各项规章制度，坚持“三会一课”制度，充分发挥
“三支队伍”的监督和管理职能，多方筹措资金2万余元，更新了办公设备，改善办公条件，整修道
路、路灯等基础设施，组织区医院的医生、护士携带万余元的针剂和药品为村民义诊，筹措面粉、花
生油和现金，开展了扶贫帮困送温暖活动，并资助多名失学儿童接受教育。被区委、区政府评为2004
年度“百村帮扶整治”工程先进工作组。
文教卫体、文史资料工作
一是成立了沂州诗词联谊会。4月，成立了沂州诗词联谊会，邀请了部分临沂市诗词界的专家作
顾问，并设立了编辑部办公室，配备了工作人员。与市直部门、个人、各县区政协文史委联系，推荐
人才和作品。同时与《山东文学》杂志社协商，承办了《山东文学》诗词栏目。自6月至年底，已在7
期《山东文学》刊物上刊发200余首诗词作品。二是举办了金秋书画展。10月，举办了庆祝中华人民
共和国和中国人民政治协商会议55周年金秋书画展，共展出临沂书画界知名书画家、书画爱好者180
余位作者的204幅作品。 三是开展了《民主党派在兰山的发展历程》和《亲历》的征稿工作。共征集
50余篇稿子，约14万余字。同时，积极配合市政协完成了文史资料征集任务。
撰稿：任崇福
审稿：毛士西