劳动和社会保障局领导成员
局 长：林化轩
副 局 长：刘丕玉 李先茂 赵常余 黄隆严
纪检组长：刘振萍（女）
工会主任、劳动监察大队长：孙良钦
农保处主任：于芳（女）
机关事业保险处主任：王绍志
医保处主任：刘宗利
劳保处主任：倪明义
【机构设置】2004年，兰山区劳动和社会保障局下设办公室、财务科、工资与计划科、技工培训
科、劳力调配科、劳动管理办、仲裁办（一科）、仲裁办（二科）、监督监察办、职业技能鉴定所等
10个职能科、室、所，辖6个副科级事业单位：劳动监察大队、农村养老保险事业处、机关事业单位
保险事业处、医疗保险事业处、社会劳动保险事业处、劳动就业办公室，1个自收自支股级事业单位：
锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有干部职工149人。
【概述】2004年，围绕全区改革、发展、稳定大局和新形势下劳动和社会保障中心工作，突出一
个重点、抓出两个亮点、紧扣三个环节、强化四条措施、围绕五项任务、保证六个到位，全面推动全
区劳动保障事业上新台阶、创新水平。全体干部职工团结务实，开拓进取，各项劳动保障工作齐头并
进，劳动执法进一步加大，社会保障逐步健全，遗留问题不断解决，为全区经济发展和社会稳定做出
了积极贡献。2004年，局机关被评为区就业再就业先进单位、招商引资先进单位、两个文明建设先进
单位、劳动保障监察工作先进单位、履行计划生育分工职责先进单位。
【劳动就业】加快劳动保障平台建设，按照社区平台建设“六到位”的要求，5月份首先把东苑
社区、西苑社区、沂州社区、银都社区、蒙山社区、宋王庄社区等6个社区作为试点，成立了劳动保
障工作站。共培训下岗失业人员990人，其中“4050”人员210人。同时重点开展创业培训，创造再就
业的倍增效应。发放《再就业优惠证》352人，城镇登记失业人员1667人。
【劳动工资】一是在全区普遍建立了企业内部分配办法备案制度、企业欠薪报告制度和工资集体
协商制度，加强对企业欠薪的前置监控。二是层层建立目标责任制。区政府与各企业主管部门、企业
主管部门与欠薪企业层层签订了欠薪补发责任书。三是强化劳动保障执法，严厉查处拖欠职工工资案
件。全年共补发历史拖欠工资28.3万元，超额完成清欠目标，补发金额完成全年任务的200%。有8户
企业实行工资分配办法备案制度，涉及职工2491人。有6户企业开展工资集体协商试点工作。为指导
劳动力合理有序流动，对社会公布了85个劳动力市场指导价位。
【劳动监察】全年共接待投诉职工7000人，处理集体上访等突发事件3起，共立案318起（其中市
局交办及行风热线案件19起），结案318起。为职工追回工资630余万元。认真组织开展了2003年度全
区劳动保障年检工作。对51家原区直企业及650家私营企业进行了年检，下达整改指令书350份，清退
童工42人，作出行政处罚96起，申请法院强制执行16起。
【劳动争议仲裁与劳动合同鉴证】劳动争议仲裁充分发挥二个科室的群体作用，实行划片管理，
严格执行“案件审查制、限时办结制、结案审批制、收费标准制、错案追究制”，共受理各种劳动争
议案件304起、集体劳动争议6起；结案271起，法定时间结案率95%以上；为企业及职工挽回经济损
失782万元，其中为职工追回损失259万元。新签续签劳动合同7510份，审查集体劳动合同24份。及时
参与区委、区政府交办的信访等临时交办的工作，牢固树立大局意识，维护全区发展和稳定。
【劳动力管理与劳务输出】共办理职工调动手续279人，其中，区内流动102人，调出区外119人，
区外调入58人，安置13名军队转业干部家属。劳务输出办始终坚持“输出前认真考察、输出中周密组
织、输出后严格管理、跟踪服务”的原则，努力克服兰山区为劳务输入地、适龄人力资源严重匮乏等
各方面困难，不断加强劳务输出基地建设，狠抓用工信息和技能培训工作，大力组织劳务输出，全年
共组织省外输出2860人。
【职业技能开发】全年鉴定考核1963人，计算机和高新技术考试270人，实际发证1444人。会同
劳动监察大队，对社会力量办学单位进行了大检查，依法取缔了11家非法办学单位，对8家教学管理
混乱、教学质量差的学校收回了办学许可证，撤销了办学资格。新批了4家社会力量办学单位，成立
计算机考试站，共组织270人参加计算机考试。
【社会保障】 一是企业劳动保险。 2004年共有29204人参加企业养老保险， 全年共收缴养老金
4320万元，为7460名离退休职工发放养老金5017万元，发放率100%。征缴工伤保险43.9万元。二是
机关事业保险。共有13339名干部职工参加机关事业保险，单位和个人投保率均为100%。全年共征缴
养老金4680万元。共为3016名机关事业单位离退休人员发放离退休费4631万元，发放率100%。三是
医疗保险。共有196个单位23172人参加医疗保险。全年共征收保险费1728万元，支付医疗费1927万元。
同时，加强了对参保职工定点网上购药的监控管理，方便了参保职工用药，减少了医疗费的兑付压力。
四是失业保险。共有11141名职工参加失业保险，共有失业人员1667人，其中领取失业救济金1141名，
每人每月按时足额发放失业金267.75元。全年共征缴失业金361万元，支出341万元。五是农村养老保
险。 全年投保续保1942人， 其中扩面新增1413人， 累计共有23490人参加农村保险。全年收取保费
1396.25万元，发放44.96万元，养老金滚存结余3071.79万元。
撰稿：张卫国
审稿：林化轩