领导成员
党工委
书 记：顾文明
副 书 记：路步强 陈 光 张金平* 洪 剑 刘廷伟
委 员：姜开昌 孙星梅(女) 郑国田 刘英霞(女)*
纪检书记：陈 光
人大工作办公室
主任：杨玉忠
办事处
主 任：路步强
副主任：王观利 姜开杰 刘廷伟* 贾新民 郑远献
【概述】南坊街道位于临沂城北，与临沂城隔河相望，是新一轮城市总体规划中的一个重要组成
部分。2004年9月，临沂市十六届人大常委会第十一次会议确定市级行政中心迁移到南坊，南坊成为
“五区”之一，总面积57平方公里。沂河、河、柳青河在此交汇，是全市富水区。临沂市最大的公园
——临沂市动植物园座落该区。南坊街道地理位置优越，交通通讯便利，东距临沂飞机场仅有5公里，
距日照、岚山、连云港百里之遥，西行5公里便是京沪高速公路的中心出口，北上40公里直抵山东高
速公路出口。辖区内形成了“七纵六横”的道路交通格局。全街道村村通公路、通电话，有线、无线
通讯连接海内外，有线电视调频广播同缆共输。土壤有粘土、壤土、砂土，生产小麦、玉米、水稻、
蔬菜、 花卉等。
2004年，街道辖区有55个行政村，共有21211户75108人，其中男性39196人，女性35912人；农业
人口71335人，非农业人口3773人。人口出生率9.8‰。人口自然增长率5‰，计划生育率100%。2004
年，完成工农业总产值32.16亿元，同比增长46.2%；财政总收入5843万元，同比增长10 9%，其中地
方财政收入2543万元，增长45.4%，农民人均纯收入3883元，同比增加320元。
2004年各社区(村)基本情况（略）
【农业】一是抓了大朱夏、刘家庄、前七沟、后七沟等示范园建设，引进品种、新技术30多项。
二是着力建设了以汤家屯、后小寺、潦沟等的奶牛繁育养殖示范基地建设，其中，汤家屯奶牛养殖示
范基地占地500亩， 奶牛养殖小区100处，挤奶站2处，公司料储区2座，引进奶牛500头。奶牛存栏达
1000多头。三是加强领导，强化措施，认真做好了禽流感的防治工作，全街道没有发生一例禽流感疫
情。
【工业】一是重点培植了骨干企业，突出抓好了金属加工、板材、食品、服装、化工医药、新建
材等优势产业。销售收入过亿元企业达5个，限额调度企业33个，实交税金50万元以上企业10个，100
万元以上的3个。二是把项目建设作为做大做强骨干企业的重点来抓。围绕优势产业引进、培植了一
批好项目和大项目：新港木业的高档建筑模板深加工项目、金象铝业的穿热节能型材项目、金升集团
的8万吨电解铜项目等。三是注重抓名牌产品。金升、金象等3家企业争创为省级名牌。四是抓规范，
抓管理。冠蒙、金象、双龙等11家企业办理了ISO9000体系认证；长青印染、家心园等15家企业办理
了自营出口权；金升、冠蒙2家企业成为省高新技术企业。
2004年， 全街道完成工业总产值29.2亿元，同比增长48.3%；完成工业利润1.2亿元，同比增长
46.9%；实现工业利税1.49亿元，同比增长50.6%。其中限额调度企业完成总产值22.9亿元，同比增
长113%；完成增加值5.2亿元，同比增长102%；实现利税1.05亿元，同比增长97%。完成生产性固定
资产投入4.05亿元，其中，金升集团投入1.1亿元，宁润彩钢投入0.5亿元，金象公司投入0.6亿元。
完成出口创汇9963万元，自营出口创汇1260万美元，其中，新港木业完成630万美元，财华进出口公
司完成379万美元。
【招商引资】受城市规划的影响，招商引资项目无法安置。全街道调整思路，强化措施，抓住大
改革、大发展、大招商的良好机遇，招商引资实现了新突破。20 04年，签订招商引资项目12个，协
议利用外资4.7亿元，落实到位资金2.6亿元，其中投资过千万元的项目6个。
【商贸金融】全街道设固定集贸市场6处，市场面积4.36万平方米。市场交易种类有日用百货、
服装布匹、五金土杂、蔬菜水果、图书杂志等150多个。商业户达2709户，商业服务网点768个。集贸
市场交易额7582万元， 社会商品零售额9200万元。有金融机构3个，居民存款余额11亿元，同比增长
260%。
【城市建设】一是土地及地上建筑调查核实摸底情况。为了尽快组织实施对南坊片区的开发建设，
8～10月份，市区建设局、土地局、市财政局及南坊街道办事处抽调200余人集中力量对全街道进行了
摸底调查。从摸底情况来看，该片土地总面积85355.89亩，除岔河林场、柳青河占地、村居代管国有
滩涂暂时不需征收外，需收储的土地总面积68770.89亩。扣除城市规划中的道路、广场、绿化、水域
以及还建小区和已经出让的房地产开发地等，最后剩余可供建设用地为28639.51亩。该片区涉及拆迁
民房32103户、企业259 1家，拆除总面积735万平方米。同时，还办理了土地手续500宗，面积5000亩。
二是重点工程进展情况。
1、南坊街道新开发住宅小区3个：杏花园小区、东南坊小区、谢宅小区。新建小区住宅开发面积
东南坊5栋3.08万平方米，杏花园小区10栋7.92万平方米，谢宅小区6栋4.32万平方米。
2、沂蒙路河大桥主桥，通过公开招投标，于2004年9月15日由市政工程公司正式开工建设。
3、内环路、经五路通过公开竞标，由天元建设集团、市政工程公司、山东恒通公司、山东华通
公司等4支工程队中标，于2004年9月25日开始放线，10月21日组织拆迁安置，11月6日，沿线拆迁工
作基本完成，投入拆迁资金7567.83万元，拆迁209户涉及10个村的民房和土地，合计29952.21平方米；
拆迁企业34家，合计73867.47平方米。另迁出坟茔694座。
4、2004年12月10日开始，对滨河大道河段、沂河段和经六路、青年路沿线进行拆迁安置。其中，
青年路长7440米，宽120米；经六路长2933米，宽85米；滨河大道长16604米，宽85米。青年路民房拆
除36494平方米， 企业180420平方米， 经六路民房14409平方米， 企业27200平方米，滨河大道民房
23084平方米，企业27402平方米，砍伐树林316965棵。
【查处违法建设】在总结往年经验的基础上，不断强化工作措施，狠抓工作落实，加大了对各类
违章建筑和违法建设的打击力度，并逐步清理整顿已有的违规建房，违法建设得到了遏制，取得了较
好的效果，受到了上级表彰，全街道共计拆除各类违章建设2.1万平方米，清除违章栽植树木5万余棵。
【邮电通讯】全街道共有程控电话16200部，百户均72部，实现了村村通电话。共有手机46653部，
百人均56部，新增宽带用户2700户。
【教科文卫】教育、科技、文化、卫生事业得到全面发展。2004年，给每位教师配备了微机，实
施了办公自动化。全街道共有中学2处，处办小学12处，高等学校1处，职工中专1处，教职工1420人，
在校学生29600人，教育普及率达100%。建有成人科技教育中心1处，计划生育人口学校1处，幼儿园
30处，入园幼儿2350人。
文化事业全面发展，有线电视普及成果显著。办事处建有文化站，村有文化大院，文化活动室，
民间有艺术队、文娱队、巾帼秧歌队等。群众文化活动丰富多彩。2004年有线电视用户达2.1万户，
用户率达83%。
【人民生活】全街道人均纯收入3883元，增加320元；人均住房面积达到40平方米，增长20%；
农村百户拥有电视机增加到98台；百户拥有摩托车增加到85辆。
【计划生育】计划生育方面突出了节育措施落实，加大了“六清理、六治理”工作力度，突出服
务，强化基层基础工作，整训计生队伍，计划生育工作整体水平有了提高。积极开展优质服务区建设，
投入资金100余万元。 2004年，计划生育率99.7%，男女出生性别比108：100，避孕节育措施落实率
98％，加大了尾子清欠力度，开展了专项活动，共清理计生各类尾子97例。
【综合治理】继续开展揭批“法轮功”斗争，稳控了“法轮功”练习者。以“平安南坊”创建为
抓手，降低了刑事发案率，加强了基层基础工作，做到了“以防为主”，有力地控制了治安局势，刑
事案件发案率比去年同期下降55.8％。投资10万元在大杏花河北村进行了电子监控系统的安装。
【信访稳定】认真落实责任制，妥善处理了一批疑难信访案件，畅通了信访渠道，密切了党群干
群关系。继续开展“民情日”活动，将信访工作与责任人经济利益挂钩，实行责任追究制。排查不安
定因素，进一步落实领导包案，确保了各级两会期间信访稳定。2004年，共受理来信来访108起，结
案率100%。
【精神文明建设】积极拓展村居创建和文明一条街建设，桥坊、后七沟、双庄、大里庄等38个村
建起文明示范一条街，西曲沂、八里官庄、赵家岔河、七德、小朱夏等村建起了高标准文化广场，赵
家岔河、赵家庄等村建立了文化大院，为人们创造了优美的居住环境。精神文明建设工作得到上级的
肯定，市、区精神文明建设现场会及“美在农家”活动现场会在南坊街道召开。积极开展了大讨论学
习活动和“三个代表”重要思想的深化学习。
【党的建设】按照区委、区政府关于村两委换届的要求，组织人员对55个村党支部进行了换届选
举，产生了新一届村党支部班子成员，共产生新一届村党支部成员172名，其中书记55名，选举成功
率100%，村委换届正处于张榜阶段。同时，以“升级进档”为抓手，加强了基层组织建设，使基层
组织战斗力、凝聚力、号召力大大增强。扎实开展了党风廉政责任制和反腐败工作，处理违纪党员12
名，起到了警示作用。加强了村务公开及对公职化会计与出纳管理。加强机关管理，机关作风明显好
转。
撰稿：刘存才
审稿：顾文明 包 华