卫生局领导成员
局 长：刘延祥
副 局 长：杨自西 上官兰香（女） 李 鸣 孙兆德
纪检书记：乔惠莉（女）
工会主任：朱长青
【机构设置】兰山区卫生局下设党委办公室、人事科、医政科、社区卫生办公室、新型农村合作
医疗办公室、财务科、基层妇幼保健科等7个科室。辖1个正科级事业单位（兰山区第一人民医院），
6个副科级单位（区卫生防疫站、区第二人民医院、区第三人民医院、区第四人民医院、区中医药职
工中专学校、区爱国卫生运动委员会办公室），11个股级事业单位（区红十字会办公室、医疗机构监
督管理办公室、区直机关医院、义堂中心卫生院、工贸开发区医院、朱保镇卫生院、马厂湖镇卫生院、
南坊办事处卫生院、半程镇卫生院、白沙埠镇卫生院、李官镇卫生院）。局机关共有职工35人（含爱
卫会办公室、红十字会办公室）。
【概述】2004年，兰山区卫生局坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥行政职能，坚持
“以病人为中心、以质量为核心”，认真开展“医疗质量管理效益年”活动。通过规范执业行为，强
化技能训练，加大社区服务网络建设，延伸服务功能，推进新型农村合作医疗试点，搞好大病救助，
拓展义务查体广度，加大社会宣传力度，赢得了社会的认可和支持。坚持依法行政，围绕“内强素质，
外树形象，严格执法，秉公办事，认真监督、重在服务”的主题思路，实施人性化管理，规范服务行
为，取得了社会效益和经济效益双丰收。2004年被区委、区政府评为“平安兰山建设工作”先进单位、
“履行计划生育分工职责” 先进单位、 “全区教育工作” 先进单位， 被区委、区政府办公室评为
“2004年度全区信息工作先进单位”。
【两个体系建设】按照山东省疾病预防控制机构实验室及两个体系建设的要求，认真落实预警报
告制度，完善了“传染病网络直报系统”和“突发公共卫生事件信息系统”，对兰山区驻地的所有市、
区直医院和各镇医院的25名疫情管理人员进行了两次培训。加强了实战演练和物资储备，进一步提高
全区传染病的救治能力；在整合全区卫生资源，完善定点医院和后备医院建设的同时，注重强化了医
护人员的业务培训及模拟演练， 提高了应对公共卫生突发事件的能力。 四月份，共对全区卫生系统
1277名在职职工和2096名乡医及企事业卫生所医护人员进行培训。 6月份，区防疫站投资70万元兴建
600平方米的检验楼， 购置检验设备14台套， 储备过氧乙酸6800公斤、 84消毒液1150公斤、漂白粉
1100公斤、一次性注射器10万支、丙种球蛋白2000支以及防护服、口罩、手套、鞋套等各2000套，为
控制疫情打下了坚实的基础，为人民群众健康和生命安全筑牢了保护屏障。
【卫生执法工作】认真贯彻实施食品放心工程，狠抓《食品卫生法》等卫生法律法规的贯彻实施，
严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，着力消除食品和餐饮卫生隐患。全年共监督9446户次，发放
卫生许可证1893份， 下发监督意见书1251份， 立案12 0起。先后开展了“毒奶粉”“劣质粉丝”“
‘毛发水’配制酱油”等专项检查，共查获不合格奶粉500余袋，劣质粉丝20余公斤，不合格酱油89
公斤和540公斤过期变质食品，取缔无卫生许可证经营户165家，责令停业整顿食品生产厂家和餐饮户
371家，清退从事食品经营的“五病”人员102名，消除了食品安全隐患，确保了食品安全。同时，对
16家擅自扩大诊疗科目、23家内部设置不符合医疗机构基本标准、6家擅自变更执业地址的医疗机构，
按照有关法律法规的规定，分别给予了行政处罚。6月中旬，对辖区内25家企事业医疗机构出租科室、
非医师行医、扩大诊疗科目、医疗广告等行为进行了专项治理，全年共查处无证行医业户2157家，查
扣非法药品3275件，医疗器械1600余宗，罚没款495800元，较好地净化了医疗市场。
【疾病控制与预防保健】坚持“预防为主”的方针，按照《传染病防治法》《传染病防治法实施
办法》等法律法规的要求，建立健全了区（市直）、镇（街道）、村（社区）三级疫情监测报告网络，
认真开展了AFP、麻疹、新生儿破伤风等疫情监测，落实了霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热、肺结
核等重点传染病的防治措施。按照服务半径适当、方便群众、巩固和提高儿童免疫接种的原则，在原
有儿童免疫接种门诊的基础上， 在城区内规范建设了7处示范化儿童免疫接种门诊。全年接种百白破
25834人次、流脑疫苗1728人次、麻疹疫苗7663人次、乙肝疫苗21737人次、脊髓灰质炎疫苗24931人
次，接种率达到99%。在保证“四苗”接种的同时，接种风疹疫苗3328人次、麻腮二联90人次，甲肝
疫苗390人次、水痘疫苗5500人次、安尔宝疫苗14500人次、口服轮状疫苗19000人次、狂犬病疫苗360
人次。流行性出血热发病率已控制在0.03‰以下，并顺利通过了省卫生厅专家组进行的中期考评。认
真贯彻《卫生部办公厅关于在各级疾病预防控制中心(卫生防疫站)建立高危人群干预工作队的通知》
精神，成立了兰山区艾滋病高危人群干预工作队。加强结核病防治，建立健全了三级防痨网，对结核
病人做到了归口管理， 并形成严格的转诊制度。全年共发现和登记管理活动性肺结核病人480例，为
336例涂阳肺结核病人采取全省统一化疗方案给予免费治疗。
【社区卫生服务】在积极推行全市社区卫生服务中心（站）建设经验的前提下，通过抓网络辐射，
抓建设规范，抓服务功能拓展，抓服务质量提高，提高了城市卫生建设水平。城区卫生服务覆盖面超
过了90%，规范化建设达到了85%。年度有5个社区卫生服务中心（站）通过了省专家小组的验收。
【农村卫生】严格按照“六统”要求加大了农村一体化建设，全区规范农村服务站236个；在加
大乡医培训力度的同时，加大了对农村非法行医的打击力度，消除了部分隐患。另外，加快了新型农
村合作医疗试点的进程。通过建立领导机制和工作机制，加大宣传力度，深入调查研究，广泛借鉴学
习，周密组织实施和各级政府的大力支持，试点工作较为顺利，为全面展开总结了成功经验。
【妇幼保健工作】认真贯彻实施《母婴保健法》，继续加强对从事母婴保健技术服务人员的管理，
按照《新生儿疾病筛查管理办法》，积极配合市妇幼保健院，搞好血片的递送、可疑患儿召回等工作，
在区一院开展了听力筛查中心，对1000多名新生儿进行了听力筛查，疾病筛查率达100%。全年共出
生6592人，产前检查6485人，孕产妇系统管理6515人，对577名高危产妇全部进行住院监护分娩，产
后访视6515人， 产后访视达100%。 认真开展妇科病查治，组织妇女查体79600人，查出妇科病患者
4200人。儿童查体37600人，5岁以下儿童死亡率为5.70‰。
【红十字会工作】2004年，对不规范使用、滥用、误用红十字标志的167处医疗机构进行了清理，
拆除灯箱广告、招牌68个；麻风节期间，组织区第三人民医院，购置了1000余元的面粉、大米、花生
油、衣服等，到麻风村看望了麻风病人；结合市红十字会开展的“博爱在沂蒙”活动，对半程镇沂田
庄20户贫困户家庭进行了走访慰问，送去了款、物合计1000多元；在印度洋海啸发生后，组织各会员
单位在人民广场举行大型捐款活动，收到社会各界捐款43672.80元。
【爱国卫生运动】在第16个爱国卫生月到来之际，结合全市争创国家卫生城市，积极开展创建省、
市级卫生镇、卫生村、卫生户、卫生单位活动，组织广大干部群众大力开展了环境卫生突击活动，对
室内外环境卫生、积存垃圾及卫生死角进行了彻底清理。在9月16日的全市联合检查中，兰山区的城
镇爱国卫生工作受到了检查组的高度赞扬和肯定，名列小组第一。灭鼠工作，坚持做到了“六统一，
六不漏”杜绝了不灭、少灭、漏灭现象，从源头上堵住流行性出血热疾病的发生，全区鼠密度控制在
了国家标准范围之内。
撰稿：朱长青 彭 波
审稿：刘延祥