公路局领导成员
局 长：王家征*刘纪慧
副局长：刘明成*赵尔江
【机构设置】2005年，兰山区公路局共有干部职工141人，其中，党员57人，大专以上学历85人，
高、中级职称35人，工程技术人员37人。局机关下设办公室、财务科、政工科、征收科、养护科、工
程科、材料科、机务科、路政科、安全科等10个职能科室，枣沟头、马厂湖2个大公路站。主要担负
着327、205国道和342省道三条干线公路54.364千米的建设、养护、管理任务；京沪高速公路、206国道
莒河段路面大修工程和全区6万余台车辆的养路费征收工作。
【概述】2005年，兰山区公路局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的正确指导下，
以“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立科学的发展观和
全心全意为人民谋利益的绩效观，围绕打造山东公路品牌目标，以加快发展为动力，以强化管理为主
题，着重抓好工程建设和养路费征收工作，努力塑造“民本、高效、诚信、责任、平安、文明”六大
公路品牌形象，全面提高道路通行运输条件，积极应对和解决前进中出现的新情况、新问题，团结拼
搏，锐意进取，圆满完成了各项工作。被兰山区委、区政府授予“两个文明建设先进集体”和“全区
工会工作先进单位”，被临沂市公路局授予“全市公路系统重点工程建设先进集体”和“全市公路系
统创建文明行业竞赛活动先进单位”，征收科在巾帼建功活动中被评为“巾帼文明示范岗”；马厂湖
公路站被评为“山东省文明公路站”；有6人被评为市重点工程建设先进个人，1人被评为全市公路系
统“青年岗位能手”，1人被评为全区安全生产先进个人，1人被评为招商引资先进个人。
【工程建设】2005年，是工程建设再铸辉煌的一年，全局干部职工把工程建设作为工作重心，科
学规划设计，加强组织协调，积极筹措建设资金，严格施工管理和质量控制，保证各项工程高速优质
地开展。4月底顺利完成了206国道罗庄段改建工程，5月初京沪高速公路临沂段路面大修工程正式开
工，施工中本着“质量重于泰山”的思想，依据科学的施工管理，严格控制质量、进度，于7月底顺
利完工。本工程共完成铣刨沥青面层工程量45.65立方千米；铣刨基层工程量25.97立方千米；完成上
基层铺筑44.79平方千米；完成柔性基层铺筑275.29平方千米；完成下面层铺筑279.66平方千米；完成
中面层铺筑307.07平方千米；完成上面层铺筑307.62平方千米；完成下封层洒布294.57平方千米；完成
粘层洒布1033.71平方千米。8月底，开始206国道莒河段路面大修工程，本工程是全国公路养护大检查
的必经之路，也是临沂南北交通的大动脉，在连续阴雨天气和沥青原材料紧张的不利因素下，施工人
员加班加点、夜以继日，在大检查前保质保量地完成了工程。全年工程总产值约达1亿元，比上一年
增长1400多万元，再创公路局工程产值历史新高。
【公路养护】2005年，是山东省“五大养护工程”实施的第二年，是在总结“养护三年大变样”
成功经验的基础上结合公路养护实际的又一重大举措。按照上级部署要求，以保洁为中心，建养并重
全面抓好养护工作。兰山公路局管辖里程为54.36千米，均为临沂市区的进出口通道，承载运输任务
繁重，对临沂市的形象至关重要，而且穿村（镇）道路多，约占养护里程的70%，沿途经济发展迅速，
私人企业、场矿繁多对养护工作造成很大的不利。因此，更要加强日常的保洁工作。327线板皮抛洒
严重，342线石子抛洒严重已是多年存在的客观问题，近年来，由于南坊新区的开发建设，拆迁废料
的运出和建筑材料的运入造成205国道的严重污染，给路容保洁带来相当大的困难，为保证路容路貌
的整洁美观，安排养路员及时发现及时清扫，并要求在平时对路况进行认真仔细的调查，发现不利因
素及时排除，针对清扫垃圾无处倾倒的实际困难，给每位养路员配备了三轮车，消除了随处乱扔、影
响路肩绿化和边坡整洁的后患。同时积极实行养护作业机械化，自筹资金38万元购买多功能清扫车一
台，最大程度提高保洁工作的效率。在做好保洁工作的同时对路上出现的病害及时进行修复，积极联
合路政人员清除非法标志物、治理私开平交道口及有损公路安全的行为，维护路产路权的合法性，以
确保行车安全舒适和道路畅通美观。加强对所辖路段绿化苗木的日常管理，及时浇水、修剪整形，及
时防治病虫害，清除杂草，宣传公路绿化的有关政策法规，防止人为破坏，对绿化树木进行精心管理，
使所辖路段实现畅、洁、绿、美的总体要求。
在加大对205、327国道和342省道线的行道树护管力度的同时，4月5日开始对高速公路临沂段中央
分隔带绿化改造工程苗木的补植和327线立交桥下的绿化补栽工作，施工中严格执行设计要求，适时
栽种，苗木的成活率达到了98％以上。6月上旬，又加大资金投入，组织专业施工队伍在所辖路段进
行了各项小修保养及大中修改造工程，共改造绿化带铺混凝土、沥青路面7040平方米，油路挖补912.5
平方米，擦油2050.6平方米，处理平交道口9350平方米，清除泄水槽沉淀井垃圾165平方米，修复路宅
分家2554.5平方米，刷警示漆406.4平方米，增设泄水槽128.5米，设置排水沟218.5米，埋设路沿石3155
米，更换、增设及刷新道口桩309根，百米桩495根，刷新行道树7105平方米，桥栏杆3054.5平方米，修
复水毁涵洞1处，回填水毁地漏505.6立方米，整修路肩边坡16.05千里，铺设路肩花板6300块。由于施
工及时、管理得当，所辖养护路段的好路率达到了78％，在临沂市公路局、山东省公路局及全国养护
工作大检查中均取得了较好成绩。
【路政管理】2005年，路政管理工作紧紧围绕公路中心工作，以迎接全国干线公路养护与管理的
检查为契机，全面提升路政管理水平，打造路政管理品牌。上半年，对全体路政人员利用业余时间进
行了业务培训，提高了执法人员的理论修养和责任意识，增强了为人民服务的观念。狠抓路政文明示
范“窗口”建设，坚持开展文明执法热情服务活动，推行政务公开制度，接受社会监督员和人民群众
的监督，大大增强了服务意识，杜绝了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的衙门作风。严格按照
规范服务的“十准与十不准”去做，做到了“来有迎声，问有答声，走有送声”，受到了人民群众的
广泛好评。
为增强人民群众爱路护路意识，提高全社会爱路护路的自觉性，打造畅、洁、绿、美的通行环境，
奠定路政执法和路域环境治理的基础，塑造路政“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的管
理品牌，加大宣传力度，深入宣传贯彻公路法律法规，与沂蒙影院联合，对三条干线沿线的20多个村
庄开展了送文化下乡活动，通过插播宣传公路法律、法规幻灯片的方式，增强了群众的公路法制意识
和爱路护路意识。另外，为迎接全省城市科学发展观会议的顺利召开，配合政府相关部门对辖区内的
327国道和205国道进行了拓宽和绿化，并根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规的规定，结
合实际，对辖区内交通道路两侧的平面交叉道口、非公路标志以及公路两侧建筑控制区内的违章建筑
进行清理。 清理非公路标志930余块， 未审批的平交道口97个，还拆除两侧建筑控制区内的违章建筑
46395平方米，使公路两侧绿化平均宽度达30米。与此同时，加强经常性路政巡查，加大对抛洒车辆的
治理， 坚决治理侵占公路现象， 继续开展对超限超载车辆的专项治理活动。 全年路政巡查里程达
13412千米，清除非公路标志100多块，散发宣传材料7000余份，查处及自理路政事案10起，案件查处率
达100%，较好地维护了路产路权，把损失降到了最低限度，确保了公路的安全与畅通。
【养路费征收】2005年，克服燃油税改革和吨位调整等不利因素的影响，认真贯彻落实国家有关
政策规定，本着“硬件上水平，服务抓规范，队伍强素质”的精神，切实做到应征不漏、应免不征。
在抓好养路费收缴工作的同时，坚持以人为本，加强学习，不断提高队伍素质。组织征收人员认真学
习“三个代表”重要思想，学习有关养路费征收的法律法规，学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》
等相关法律法规。通过不断学习使广大征收人员理论水平和业务技能都有了很大的提高。业余时间坚
持军训，纠正不良习惯，规范稽查姿势，不断地从各方面树立一支文明、规范的征收队伍形象。积极
开展优质服务活动，把服务人民体现在语言服务和便民服务中。开展微笑服务、文明服务，在征收大
厅安放休息椅、饮水机、空调等设施。这些措施的落实，大大提高了服务质量，赢得了广大车主的赞
誉，树立了文明征费形象。
抓好源头管理，加大养路费稽查力度，采取上路稽查与上门催缴相结合的办法，及时查处未按户、
漏费车辆和报停后偷驶的车辆，对封存车辆进行严格审查，全年共催缴7600余台车辆，依法申请人民
法院执行560台，有力地打击了漏费车辆，降低了漏费率。认真开展“大吨小标”车辆的治理活动，
严厉打击利用“大吨小标”偷费漏费的不法行为，查处大吨小标车辆1500余台，补征养路费132万元。
确保了养路费应征不漏。全年共完成养路费征收2亿多元，同比增长21.5％，超额完成了任务，为加
快公路建设提供了有力的资金支持。
【机务安全】2005年，全局拥有大中型机械50余台（套），为了充分发挥机械的使用效益，满足
施工需求，狠抓了技术和管理这两项基础工作。在技术上严格按照设备管理条例的要求，做好设备的
例行保养与维修工作，在管理上建立健全了各项规章制度，牢固树立“安全无小事”的思想。在设备
使用中，合理调度、安排车辆机械的作业地点、作业次序，同时尽量减少设备的怠速运转时间，尽量
降低油耗与机械磨损，最大限度的提高设备的利用率。全年设备完好率达95％，利用率达86％以上，
有力地保证了工程建设的顺利进行。
质量是公路建设事业的灵魂，安全则是工程建设的保护神。工作中，严格落实了领导干部“一岗
双责”的安全生产责任制，建立健全了安全生产规章制度，将安全目标责任和保障措施层层细化分解
到每一级、每一个人，强化了全员安全意识教育，努力营造人人抓安全，事事保安全的生产氛围，经
常性、有重点地搞好安全大检查，做到有方案、有步骤、有检查重点、有总结，及时查找薄弱环节和
事故隐患，发现问题及时整改。不断强化安全工作作风，促进安全生产管理工作的制度化、规范化、
科学化。施工中，定期召开安全会议，进行安全自检，确保施工人员不疲劳作业，施工机械不带病作
业。及时处理事故苗头和隐患，施工现场标志齐全，配备专车昼夜巡查，疏导交通，保证了全年无重
大安全责任事故发生。
【综合管理】2005年，在局机关的搬迁中，后勤工作有条不紊，在做好日常工作的同时，认真做
好后勤保障，圆满完成了搬迁任务。建立健全了一系列规章制度，制定下发了车辆管理制度和机关环
境卫生管理制度，严格了考勤制度，工作环境、工作效率得到明显提升。精神文明建设方面，深入开
展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真开展了解放思想
大讨论和优化组合、竞争上岗活动，进一步解放了思想，强化了全员的危机意识和进取意识，增强了
加快发展的紧迫感、压力感和责任感，保证了干部职工能以一种昂扬向上、奋发有为的精神投入到工
作中去。
撰稿：李 冉
审稿：刘纪慧