水务局领导成员
局 长:徐忠贵*贾 勇
副 局 长:王继飞 董勤法
周莉（女）
纪委书记:郭洪硕（女）*
防汛抗旱指挥部办公室主任:周振庆
水土保持委员会办公室主任:李建堂
【机构设置】兰山区水务局下设办公室、人事科、财务科、水政科、渔政科、纪检办公室、工会
办公室、农村水利科等8个行政科室。下辖3个副科级单位：区防汛抗旱指挥部办公室、区水土保持委
员会办公室、区水产服务中心，四个灌区管理所：茶山灌区管理所、葛庄灌区管理所、花园灌区管理
所、施庄水库管理所（以上4个单位为股级）；4家企业：山东临沂水利水电建筑安装公司、兰山区水
泥制品总厂、打井队、物资站，共有干部职工545人。其中具有高级技术职称的10人，中级技术职称
的39人，大专以上学历的212人，高中（中专）学历的331人。
【水利工程建设】2005年，全区共开工建设工程项目159项，总投资1200余万元，累计完成土石方
169.5万方，投工投劳10.3万个。发展节水灌溉面积5000亩，治理水土流失面积68公顷，解决了22个村
居，25000余人的饮水问题。
其中重点实施了六项工程：一是“千村饮水解困工程”。该工程共涉及全区22个村居，其中16个
村居于10月底顺利通过市饮水办专家组的验收，其余6个村居于年底竣工，新解决5000余户、20000余
人的饮水困难和饮水安全问题；二是小型水库除险加固工程。投资200余万元，完成土石方11余万方，
对石沟、洪泉、建设、西哨四座小型水库进行了除险加固，保证了农业供水和安全度汛；三是花园灌
区节水配套工程。该项目总投资2252万元，已开工建设，该项目完成后，将对义堂、枣沟头农业供水、
防汛排涝产生重要作用；四是施庄水库除险加固工程。施庄水库是兰山区唯一的一座中型水库，主要
承担着向金锣集团及李官镇供水的任务，由于当时设计标准低，施工质量差，工程一直带病运行，由
于各方面的努力和市水利局的大力支持，已列入全省大（中）型水库除险加固工程重点项目，该工程
投资1847万元，招投标工作已经完成，准备工作基本就绪；五是花园橡胶坝小水电工程。该工程主要
是在花园橡胶坝主体工程已经完工的情况下，拟在副坝位置规划建设一处水电站。初步设计方案已经
完成，并在寻求投资主体。六是李官水厂工程。经过多方论证，该工程已通过专家论证，正在规划设
计中。
【防汛抗旱】2005年，兰山区的防汛形势非常严峻，汛情有以下特点：汛期来的早、降雨次数频、
降雨量偏多、洪水量级大。其中6月14日，兰山区遭受暴风雨袭击，致使全区所有镇、街道均遭受不
同程度损失，直接经济损失7000多万元；6月30日晚暴雨又造成庞村、竹子园等多个村庄被淹；7月1日
又降暴雨，致使北涑河北道段内滩地坍塌近千米，面临重大险情；9月22日沂祊河流域发生了近十年
来特大洪水，沂河最大洪峰流量5030立方米，祊河最大洪峰流量1120立方米，造成沂河茶山拦河坝和
祊河葛庄拦河坝被冲毁。面对以上严峻形势，重点抓好了以下几方面工作：一是严格落实防汛责任制，
责任到人；二是严格值班制度，确保信息准确畅通；三是落实好队伍和物料，提供充足的人力物力保
障；四是突出抓好防汛工作措施，最大限度的发挥工程防洪效益；五是进一步修订和完善了《防汛预
案》，确保出现险情时有章可循、调度有序。如7月1日北涑河北道段出现险情时，按照《防汛预案》
积极应对，同时市、区各级领导予以高度重视，亲自指挥和调度，先后组织武警部队、民兵预备队、
当地群众1500余人参加抢险， 经过3昼夜的努力， 终于使险情得到控制，确保了城区的安全度汛。
【行业管理】一、水利执法宣传工作有了新提高
一是强化了执法宣传。主要依托“世界水日”和“中国水周”，利用电视、报刊、宣传站、宣传
车，发放宣传品等形式，面向社会的各个层面，广泛开展了新《水法》《防洪法》《水土保持法》和
省政府135号令等水法律法规的宣传活动。全年共发放宣传材料3万余份，有效地增强了人们的水法律
意识。二是在系统内强化了学习法律法规、规范行风、提高素质和业务知识培训等活动，使得执法水
平和服务水平得到了进一步的提高。三是执法力度不断加强。全年共查处各类水事违法案件23起，有
效地遏制了破坏水利设施、非法凿井、无证取水，拒缴欠缴各项水利规费、非法捕捞等违法行为，维
护了水法规的尊严。
二、水资源管理工作开创了新局面
水资源管理工作，按照“一年打基础，二年抓提高，三年抓规范”的总体思路，实现了四个方面
的突破。一是大力实施取水许可制度。严格按审批程序发放取水许可证，加大对取水户的漏管清查力
度，全年补办、新办取水许可证50余份，办证率达到100%。二是大力推进取水计量管理工作。进一步
完善了计量智能化管理，年取水量5万方以上的单位全部安装了智能化水表，全区水表安装率达到85%。
三是规范水资源费的征收方式，加大征收力度。根据新《水法》、“135号令”规定，水资源费征收
全部实行了“票款分离”制度和按月征收制度，有效地促进了水资源费的足额征收。四是规范凿井市
场管理，严厉查处非法凿井行为，全年共计查处非法凿井17起，有效地遏制了乱采地下水、非法凿井、
无证取水行为。
三、各项水利规费征收工作实现了新突破
通过完善各项措施和签订责任书等形式，进一步推动了各项收费工作的开展。全年共征收各项水
利规费681.8万元，同比增长31%。其中征收水资源费503万元，同比增长35%；征收河道维护费157万元，
同比增长63%。
【淡水养殖】一、配合文明城市创建，开展了祊河网箱清理工作
根据市、区领导的要求，从2月3日起，渔政人员克服种种困难，不辞劳苦，冒着严寒，在摸清祊
河所有养殖户网箱数量的基础上，联合执法局等5个部门向养殖户下达了《关于清理城区河道网箱养
鱼的通知书》。正月初五，春节刚过，全局组织30余人经过10余天的奋战，共清除网箱1585只，池塘1
处，为全省科学发展观现场会和文明城市创建做出了应有的贡献，得到了市、区领导的肯定和好评。
二、搞好渔业技术及信息服务
一是配合百万农户致富工程的实施，积极提高渔民的科技素质，全年共向水产养殖户发放各类信
息和技术资料1400余份，培训养殖户200余人次。二是做好渔业病害防治服务工作，全年接诊50余例，
为渔民挽回经济损失40余万元。三是做好渔业信息发送工作。坚持每周二、五两次通过互联网向农业
部渔业信息中心和省厅信息中心报送华东淡水鱼批发市场价格信息。作为省渔技站草鱼定点测报单位，
每月一次向省渔技站报送草鱼病害情况和月分析，并将有关信息通过市场信息及时传递给经营户，促
进了水产市场的健康发展。
三、加大渔政执法和检查力度，严厉打击渔业“三害”
全年共查扣非法电捕工具30余套、非法捕杀青蛙人员7名，查扣青蛙肉700余千克，其中1人移交公
安机关处理。此外，还调查处理渔业污染案件4起，保护了全区水生野生动物资源。
据统计，2005年全区累计孵化鱼苗5100万尾，投放鱼种810吨，实现水产品产量3500吨，产值3050
万元，渔业第三产业交易量10.6万吨，交易额8.2亿元。
【所属企业】2005年，局属各企业通过不断深化改革，强化内部管理，开拓市场，提高质量，降
低消耗，得到了不断发展。全年各企业共实现产值3500万元，利税490万元。
主要措施是：一是抓改革，求发展。在深化改革的过程中，继续推进企业改制工作，使企业逐步
摆脱旧管理模式的束缚，能够放手发展。其中建安公司自6月份实行效益工资制以来，打破了以往大
锅饭形式的档案工资发放模式，增强了员工的危机意识。制管厂实行了管理人员以岗定薪、车间人员
计件工资的制度，极大的调动了干部职工的积极性。二是抓管理，求提升。各企业通过实行竞争上岗、
双向选择、强化目标责任制等措施，使企业内部管理水平有了很大的提升。其中建安公司还取得了农
业银行“AAA”信用等级。三是控制生产成本，力求最大效益。建安公司、制管厂等在生产的过程中，
由于采取了加强质量控制、进度控制、成本控制和安全防护等措施，均取得了较好的效益。
【机关建设】一、深入开展共产党员先进性教育活动，搞好党建工作
按照区委的部署，全系统先后开展了第一批和第二批先进性教育活动。在活动当中，区水务局注
重形式的多样化，首先组织全体党员到淮海战役纪念馆和省政府旧址接受了革命传统教育。其次按照
区委的要求，开展了“双联双带”、“擦亮窗口正行风，服务群众当先锋”和“岗位当先锋、真情暖
百姓、永葆先进性”等主题实践活动。活动中，机关支部和老干支部共走访慰问困难群众46户，捐款
捐物价值达2万余元，结成帮扶对子40户，解决部分党员群众实际困难30余个。其中，水产中心的9名
同志在了解到李官镇许庄村孤儿高亚南的贫困情况后，自发决定捐款资助她上到高中毕业。此外，局
里投资10余万元为帮扶的李官镇上元沂村安装了自来水，群众非常满意。
二、加强机关建设，促进各项工作
一是改善办公环境，提高工作效率。本着既安全美观又节俭的原则，对办公楼进行了改造和部分
装修，更新了办公用品，改善了办公环境，为职工提供了一个良好的工作环境。二是改进机关作风，
提高机关效能。2005年，进一步完善了党风廉政建设工作责任制，明确了责任和奖惩，从制度上杜绝
了各种“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生。并结合民主评议行风活动的开展，认真进行了自查自
纠和整改提高，从而切实改进了机关作风，提高了机关效能。三是老干工作进一步得到加强。投资万
余元对老干活动室进行了改造，安装了空调，为老干部们提供了良好的活动场所。同时还为老干部们
订阅了各种杂志、报刊，组织老干部外出参观学习和进行健康查体，使老同志们切实感受到组织的关
心和温暖。
撰稿：王沂棱
审稿：周 莉