烟草专卖局（公司）领导成员
局 长：刘 晓
副 局 长：王新涛
工会主席：王星远
【机构设置】2005年，兰山区烟草专卖局（公司）机关设专卖监督管理科、卷烟营销科、烟叶科、
财务科、办公室等5个职能科室。下设9个专卖户管中队、5个专卖稽查中队、1个烟站，年底共有干部
职工192人（含聘用人员112人）。
【概述】2005年，区烟草专卖局（公司）以开展ISO9001∶2000版贯标认证活动为契机，进一步夯
实“两烟”生产经营基础，大力整顿和规范全区烟草市场秩序，创新经营机制，全区烟草业各项工作
稳步前进，各项经济指标创历史最好成绩。2005年，区烟草专卖局（公司）先后被评为市级“文明单
位”、“全市学习型组织先进单位”、市级工会工作“先进单位”和市级“诚信纳税单位”。
【专卖监督管理】区烟草专卖局（公司）认真坚持文明执法，积极营造良好的卷烟消费环境，专
卖管理队伍建设、文明执法水平都有了明显提高。
区烟草专卖局（公司）以“严格执法、热情服务”为目标，把提高专卖稽查人员的执法水平、业
务素质作为一项重要工作来抓。一是通过法律法规的学习，提高专卖管理人员的执法水平和法律素质。
全年共组织6次法律法规培训班，参加人员达480余人次。二是加强业务技能培训，提高专卖稽查人员
的办案能力和真假烟识别水平。三是通过军训活动，提高专卖稽查人员的组织纪律性。2005年，全局
案件有效投诉率为0；在8月份的全国烟草行业执法人员法律知识统一考试中取得了平均99分的优异成
绩；在11月份的全市烟草行业第四届业务技能大比武中获得队列会操第一名；在2005年区政府组织的
行风评议及人大执法检查中受到了较高评价。
区烟草专卖局（公司）在2005年的卷烟市场管理中坚持以打大户、破网络为重点，重点加强对配
货站的稽查力度。一是从稽查力量上给予保证，由稽查中队重点加强对配货站的监控与管理。二是注
重加强信息的培养与收集。三是加强对货运市场的监控力度。通过对配货站进出货情况的排查和信息
员提供的信息资料，对有嫌疑的配货站点实行严密监控，对可疑车辆及货物通过不同方式进行明察暗
访，最大限度地掌握不法烟贩的违法犯罪证据。四是加强同公安、工商等部门的配合与协作。2005年
共查获各类涉烟案件1667起，查获各类违法卷烟2411.89件，案值454.85万元，其中假烟1896.42件，案
值261.16万元；破获利用配货站贩运烟草专卖品的案件35起，查获违法卷烟1995.78件，案值达355.37万
元；破掉5个涉烟犯罪网络，查获违法卷烟127.4件，案值26.9万元，依法处理涉案人员26人；公安机
关传唤留置涉烟违法分子97人，刑拘12人，批捕6人，判刑6人，市场净化率达到98%以上。有力地打
击了涉烟违法犯罪分子，为全区创造了良好、宽松、放心的卷烟消费环境。
【烟叶生产】2005年，共发展植烟村39个、植烟农户227户，种植烤烟2000亩，在遭受阴雨、冰雹、
病害等自然灾害的情况下，收购烟叶13.65万千克，中上等烟比例达85%，实现税收26.2万元。
2005年，按照市烟草专卖局（公司）“优化布局，强化科技，主攻质量，适应市场”的烟叶生产
工作指导思想，在继续搞好优质服务、保证烤烟种植面积的前提下，区烟草专卖局（公司）适应市场
需求，狠抓质量，不断改善等级结构，进一步提高中上等烟叶比例，确保了兰山区的烤烟生产再上一
个新台阶。一是进一步加大宣传力度，切实将各项扶持政策宣传到位，解除了烟农的后顾之忧，提高
了烟农植烟的积极性。二是继续积极推广大棚托盘育苗等提高烟叶质量的技术措施，在烟叶生产的各
个环节加强了对烟农的技术培训与指导，实现了标准化生产、规范化管理，提高了烟叶质量。三是强
化技术员培训，在每个生产环节到来之前，区烟草专卖局（公司）有计划地对生产技术员进行技术培
训，提高生产技术员技术水平和服务水平，通过技术人员将生产技术及时传授给广大烟农，使各项生
产技术措施及时落实到烟叶生产中。四是严格收购纪律，搞好收购工作。在烟叶收购中实行预检到户、
验级棚初检、密码室定级的收购程序，规范了烟叶收购秩序，使烟叶收购得以顺利进行，保证了烟叶
的收购质量。
【卷烟营销】2005年，区烟草专卖局（公司）继续认真贯彻上级部门提出的“大访销，大配送”
的行业发展指导思想，全力推进销售网络化建设，以“上量、拉升结构、增效”为中心，通过“严格
控制大户、均衡投放”等措施，不断巩固销售网络，提高经营质量，努力实现企业效益最大化。在具
体工作中，一是科学整合资源，规范工作流程。二是积极做好品牌培育，提高重点卷烟牌号上柜率。
三是认真实行“明码标价”，规范卷烟零售价格秩序。2005年底卷烟价格执行到位率达到了零盒100%、
条装90%的工作目标，价格秩序更为规范，遏制了零售户之间的低价竞销，有效保护了广大消费者和
零售户的合法利益。市烟草专卖局（公司）将该经验做法在全市进行推广。四是加强对客户分类管理，
针对其具体情况实行差异化服务。通过控制大户、膨胀中小户措施的实施，杜绝了大户的转批现象，
为公平竞争、巩固销售网络创造了一个良好的经营环境。
2005年，区烟草专卖局（公司）共销售卷烟39410箱，同比增长7.14%；年人均消费卷烟10.63条；
卷烟单箱均价达到10455元，全年实现销售收入41204万元，同比增长19.13%；实现利润总额5684万元，
同比增长37.1%。
撰稿：郑 超
审稿：刘 晓