工商分局领导成员
局 长:赵家民
副 局 长：季夫军 邢国聚 李 勇
纪检组长:郁 葱
【机构设置】2005年，兰山工商分局机关设办公室、财务装备科、人事政工科、监察室、法制科、
市场合同科、商标广告科、消保科8个科室；下设2个直属局：企业注册局、公平交易局，11个工商所、
1个运输市场管理所，及2个直属事业单位：区消费者协会和区个体私营企业协会，共有干部职工184
人。
【整顿和规范市场秩序】认真搞好流通领域商品质量监管，深入开展“红盾护农行动”、“食品
安全整治”、“夏季饮料市场整治”等专项执法活动。以履行流通领域商品质量监管为立足点，明确
监管重点，加大执法力度，切实落实属地管理责任制。共立案查处各类经济违法违章案件602起，其
中，查处无照经营案件280起，捣毁制假窝点26处，查获8大类、假冒值110万元的假冒伪劣商品，其中
假酒420箱、变质食品600箱、假劣牛奶650箱、掺假面粉9000公斤、假化妆品1200箱及假冒商标标识1.8
万多套。一批大案要案得到及时查处，在社会上产生较大影响。4月，义堂工商所查处销售掺假面粉
案，当场查获劣质面粉55吨；8月，分局查获1处制售劣质食品窝点，查获劣质食品200多箱。
开展打击传销、变相传销专项整治活动。分局加强与公安部门的协作，始终保持高压态势，坚持
露头就打。年内，查处传销案件9起，端掉窝点21个，清理驱散传销人员2551人，解救被骗人员18人。
5月20日，联合兰山公安分局依法取缔1处200多人的传销窝点，刑事拘留11名传销头目，极大地震慑了
传销分子。
开展食品质量专项检查活动。先后开展6次大规模食品专项检查活动，查处违法案件12起。分局
还对肉类食品等上市商品进行了重点管理，推行“一证一卡”制度和集贸市场商品质量检测制度，辖
区内的普村农贸等市场经营户持准入证率达80%以上。
进行成品油市场和液化气站专项整治。全年共对60家加油站进行了120个批次的样品抽检，对16家
经营劣质柴油、汽油的加油站进行了处罚。对20家液化气站的商品质量进行了抽检，查处取缔3处无
照经营站点，规范了市场秩序。此外，会同环保、公安部门对污染严重的“五小企业”进行了综合治
理，拆除炼铁炉4座、炼铅炉3座，取缔采石场5处、废旧塑料加工企业3户。
开展查无照促办照活动。在全市创建文明城市期间，开展了大规模查无照促办照活动。深入市区
重点地段，共检查经营户8000户，办理营业执照3200余户，一些“老大难”、“钉子户”被立案查处，
消除了监管盲区和死角。
不断完善“12315”消费者申诉举报网络，提高维护消费者权益的能力。按照“分局设立中心、
工商所设立联络站、重点村居和市场建立联络点”的网络建设格局，不断加强基础建设和规范化建设，
已建成联络站460个，建立起以分局“12315”为依托，工商所“12315”为基础，指挥灵敏、反应快捷
的消费者申诉举报网络。共受理申诉案件58宗，为消费者挽回直接经济损失10万余元。区消协全年共
发放《消费者权益保护法》 小册子及其他宣传材料2.6万多份， 接受咨询4000多人次，受理消费投诉
568起，调解解决540起，为消费者挽回经济损失90多万元。
【服务辖区经济发展】大力推进信息化建设，增强现代化监管服务能力。分局从加强业务培训、
加大硬件投入、提高应用水平入手，重点抓好基层队伍的信息化建设，提高了一线队伍的现代化监管
服务水平。重点推广应用了经济户口监管系统、企业信用分类监管系统等6大类系统。依托信息化建
设，分局积极发挥登记管理职能，规范市场主体，促进经济发展。按照《行政许可法》的要求，对注
册登记工作进行了全面的清理和规范，按规定下放注册登记权限，推行“一审一核”和“首办责任制”，
提高服务效率。将个体工商户注册登记权限下放到基层所，实行12个窗口对外服务，办照时间由一个
星期缩短到3天，材料齐全的，当场可以领照。全年新增个体工商户3138户，私营企业756家。辖区内
个体工商户达到19037户，私营企业达到3895家，国有集体企业达到844家。实施“红盾帮扶”工程，
重点扶持支柱产业做大做强。分局在辖区内确定了50家私营企业做为重点帮扶对象，定人定责为其提
供10项服务，并根据辖区实际情况，重点扶持板材行业提质增效。5月，分局获悉河北邢台地区因板
材企业质量问题被国家质量管理部门责令全部停产整顿后，立即向区政府进行了详细汇报，并组织工
作人员前往国家人造板质量检测中心进行沟通协调，联系检测中心的专家和技术人员来兰山区进行业
务指导和技术培训，确保该测检中心对全区板材企业的抽检顺利进行，使全区板材企业及时改进生产
工艺，提高了产品质量。区板#dgb0541材行业协会被评为“全国木材行业先进协会”，成为全省唯一
获得此荣誉的专业协会，得到了区委、区政府领导和板材企业的充分肯定。
立足职能，积极开展“守合同，重信用，创名牌”活动。积极探索建立以“守重”企业为龙头，
品牌带动为中心的诚信经营长效机制，深入企业广泛宣传商标法和商标知识，提高了企业的品牌意识。
全年共指导企业和个人新注册登记商标132件。“金锣及图”商标被国家工商总局认定为中国驰名商
标，实现了全区企业中国驰名商标零的突破。区内共有全国“守重”企业2家，省级“守重”企业14
家，市级“守重”企业41家，中国驰名商标1个，山东省著名商标6个，在全市县区名列前茅。同时，
多方支持广告业的发展壮大，组织广告企业积极参加了省广协第十届广告作品展，“沂州水泥”户外
广告作品获铜奖，提高了辖区内广告行业的创作水平和知名度。
【法制建设与依法行政】制订全年法制学习计划，对执法人员进行了重点培训。组织全体人员学
习了《行政许可法》、《产品质量法》、《商标法》等17部法律各类条例及办法22部。在学法活动中，
采取集中学习和分类指导的方式，先后邀请市、区法制办和区政法委、检察院及市局法制科的领导和
专家，举办了4期执法专题培训班，培训执法骨干360余人次，提高了队伍整体执法水平。严格执行案
件审核把关和听证制度，充分发挥层级监督作用，加强了对执法行为的事前、事中、事后监督，保证
了办案质量。全年共审核案件602起，没有出现行政复议或行政诉讼案件。
撰稿：曹 猛
审稿：赵家民