人事局领导成员
局 长：王朝华
副 局 长：吉云涛 姜良广
管桂启*王安申
纪检组长：杜家起
人才交流服务中心主任：万胜新
机构编制委员会办公室领导成员
主 任：王朝华
副主任：赵 伟（女）
【机构设置】区人事局内设办公室、录用流动科、公务员管理科、工资福利科、离退休干部管理
科、毕业生就业科、专业技术人员管理科、机构编制科；下设1个副科级事业单位：人才交流服务中
心，1个股级事业单位：机关事业单位工人技术考核办公室。机构编制委员会办公室和人事局合署办
公，下设1个副科级事业单位：事业单位登记管理局。2005年底，全局在编人员共有19人，其中，具有
本科以上学历的15人、大专学历的4人。
【概述】2005年，全区人事工作继续落实国家和省、市人才工作会议精神，以科学发展观和科学
人才观统揽全部人事工作，大力实施人才强区战略，加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设，稳步
推进事业单位综合配套改革、行政管理体制改革和人才配置市场化改革，抢抓机遇，强化措施，求真
务实，开拓创新，推进人事工作全面协调发展，为全区经济和社会发展提供了优良的人事人才服务。
【人才资源开发】年内，进一步拓宽人事工作为经济建设服务的路子，强化服务意识，积极为多
种形式的公有制、混合所有制、非公有制经济提供人事人才服务，使人才资源开发不断向纵深发展。
一、走出去，引进急需、紧缺人才
针对全区高层次人才紧缺的情况，积极主动采取“走出去，引进来”以及自办人才交流大会等形
式，多层次、多渠道引进紧缺的高层次人才来兰山区贡献才智，建功立业。先后参加了山东省毕业生
就业市场双向选择大会、鲁南地区第二届人才交流大会、鲁南苏北第一届人才交流大会、山东省夏季
人才交流大会和临沂市秋季人才交流会暨大中专毕业生就业双向选择会等。共有31家单位到会。会上
发放材料万余份，接谈6000余人，初步达成意向893人，其中具有本科学历的335人、专科学历的558人；
正式签订协议的近70人，其中本科生29人、专科生41人。
二、积极搭建市场平台，定期举办人才交流大会
春节前后，抓住人才求职和单位求才的旺盛季节，举办了3场人才交流大会。3月以后，每月6日、
16日、26日定期举办人才交流会，共举办人才交流会30场，有3600家单位参会，进场10余万人次，初
步达成意向2万余人次，通过市场双向选择成功7000余人。同时，以市场为依托，实现人才的合理化
流动。人才市场实现流动人员10人，其中来自国有企业1人、民营企业8人、其他1人
三、积极开展人事代理工作，为用人单位和各类人才排忧解难
根据《兰山区人事代理暂行办法》的规定，对全区各类企业特别是非公有制企业流动人员的档案、
工资、职称、养老保险等方面进行代理，实施配套服务，积极拓宽代理范围。共管理档案2758卷，有
792人办理了人事代理手续，其中单位代理36家226人、个人代理566人。全年新拓展代理人员47人，续
签代理合同169份。按照合同要求和代理人员的条件，为26人代办了职称评定，为49人办理了转正定级
手续，为306人调整了档案工资，认定身份工龄13人，出具证明材料21份，办理各类报考14人。
四、认真办好事业单位聘用人员的聘用手续
从2005年起，事业单位用人实行聘用制，用人单位和聘用人员签订聘用合同，人才交流中心鉴证。
聘用人员的档案关系和人事关系存放在人才交流中心。为做好聘用人员的档案管理工作，积极向市人
才交流中心学习，并制定了聘用人员登记表和聘用合同书。同时，与编委、民政等部门搞好协调，为
聘用到事业单位的21名退伍兵办理了聘用手续，为机关事业单位聘用的20名工勤人员、聘用到教育系
统的300余名大中专毕业生、聘用到卫生系统的40余名毕业生及聘用到其他事业单位的45名大中专毕业
生的聘用手续正在办理之中。
五、认真做好聘用制干部的管理工作
按聘用制干部有关政策规定，共办理聘用制干部29人；为全区各事业单位和部分企业单位合同到
期又符合续聘条件的730名聘用制干部办理了续聘手续。
六、大力引进国外智力
充分利用国家引进国外智力优惠政策，积极引进对全区经济发展有较大促进作用的国外智力项目
和专家。4月13～23日，法国焊接专家让·保罗·高丁来临沂华星工程机械有限公司进行生产技术指
导。5月中旬，日本畜牧专家大竹通南来兰山区进行技术指导，重点讲授了奶牛胚胎移植和人工授精
技术。据统计，共解决技术难题6项，可产生经济效益30余万元。
七、认真做好培训工作
（一）认真做好专业技术人员继续教育工作。全年共举办培训班6期，培训8400余人次，提高了
专业技术人员整体素质。同时，集中1个月的时间，对取得学分情况进行了认真的审核。审核中，严
格按政策办事，保证了学分的公正性和严肃性，受到了广大专业技术人员的一致好评。（二）认真做
国家公务员培训工作。根据省、市的统一安排，选派25人参加市人事局举办的初任培训班，9人参加
任职培训班，2人参加职业英语培训班，2人参加信息化及电子政务班，2人参加人事业务培训班，10
人参加面试考官培训班；选派1人参加省人事厅举办的人事局长培训班。
【机构编制管理】认真贯彻落实中办发〔1997〕7号、鲁办发〔1997〕3号、鲁编〔1998〕1、9号、
临编〔1998〕1号和临政发〔1999〕6号文件精神，不断完善编制工作运行机制。制定下发了《兰山区
机构编制委员会工作规则（试行）》，继续贯彻落实编委会一支笔制度，按照“增人有计划，审批才
过关”的规定，做到党政群机关和行使行政职能执行机关制度规定的事业单位增加人员，均坚持“凡
进必考”的原则；事业单位增加人员也按照有关计划从严把握；按照上级要求，对镇、街道人员编制
实行只减不增的管理措施。积极落实镇、街道人员实名制工作，对11个镇、街道所有在编人员进行了
张榜公示。进一步规范了“三定”方案文件。按照市委、市政府的批复，修订、下发了19个政府工作
部门、9个区委工作部门以及人大、政协、群团等机关单位的“三定”方案。对全区所有在编人员进
行整理建档，并以台帐的形式输入微机，较好地规范了全区人事编制管理。
【招考录用】一是国家公务员招考录用。2005年，临沂市里分配给兰山区的招考国家公务员（机
关工作者）名额是6个，共有660人报名参加考试。经过笔试、面试、体检、政审等程序，录用的人员
已到岗到位工作。二是为法制局招考录用工作人员。为区法制局招考了4名法律专业的工作人员，已
全部到岗。三是招聘机关工勤人员。为深化机关后勤服务改革，增强机关后勤服务的活力，提高后勤
服务效率，制定了《兰山区机关新进工勤人员实行聘用制度暂行办法》，并根据此办法，面向社会公
开招考。共有152报名参加，选聘了39名司机，建立司机储备库，第一批聘用计划已经下达，有20人被
区直各机关单位聘用。四是转业军官安置考试考核工作。2005年，来兰山区安置的转业军官共26名，
其中自主择业2人。对营职及以下的通过公开考试和档案考核相结合的办法，按照名次依次进行挑选
岗位，其中，安置到机关单位19人，安置到全额事业单位7人。五是非师范类本科毕业生（卫生类除
外）进入事业单位的考试聘用工作。按照各类报考人数50%的比例确定出录取计划数，再按各类考试
成绩从高分到低分确定出录取分数线，后按各类考试成绩从高分到低分依次选择工作岗位。共有86名
本科毕业生参加了考试，录取了45名本科毕业生。五是从2003、2004、2005届户口在兰山区的大中专生
中为卫生系统招考聘用妇产、影像、检验专业各5人。对全区29名应届卫生类专科以上毕业生通过考
试挑选岗位。
【企业军转干部解困】全区企业军转干部共有229人，分布在8个部门，其中，离休30人、退休167
人、在职15人、失业17人。区人事局在人员少、任务重的情况下，严格坚持24小时值班和一天两调度
制度，保证每个企业军转干部的情况都能随时掌握。同时，积极协调有关部门，认真落实上级解困政
策，对企业军转干部的工资、养老保险、医疗保险等问题均按上级的政策进行了妥善解决。
【工资福利】根据鲁人薪〔1996〕13号文规定，在连续两年考核称职的基础上，为3423人办理了
晋升一级职务（岗位）工资档次手续。根据鲁人薪〔1998〕2号文规定，为89人办理了晋升级别工资手
续。根据鲁人薪〔1994〕14号文规定，为211名人员办理了工资变动手续。根据鲁人薪〔1994〕13号文
件规定，为671名晋升行政职务和专业技术职务的人员办理了增加工资手续。根据国发〔1995〕9号文
规定，为17名军队转业干部办理了工资审批手续。根据鲁人薪〔1997〕9号文规定，为156名考工定级
取得资格证书的人员办理了工资兑现手续。根据鲁政发〔1994〕8号文规定，为22名退伍兵、义务兵办
理了工资审批手续。根据临兰政人字〔2005〕29号文规定，完成了约1.5万人的津贴补贴审批工作。根
据人函〔1999〕177号文件规定，为4名受处分的人员办理了工资审批手续。
【离退休干部管理】一是坚持干部退休到龄就办的原则，为200余人办理了退休手续。二是搞好
退休干部建房补助费和牺牲病故人员遗属补助费审批工作。全年共批建房补助费37人，审批遗属补助
费45户55人。根据临人发［2004］49号文精神，为全区800余户遗属办理了调整生活困难补助费手续。
根据临人发〔2005〕8号文规定，为全区机关事业单位3200余名离退休退职人员办理了增资审批手续。
三是认真搞好老干部的来信来访工作，做到件件有落实、有回音。全年累计接待来信来访220余人次，
为老干部解决其他问题50余件。
【专业技术人员管理】一是职称评审工作。对全区各系列初级评审委员会评审通过的566人进行
了严格审核；对全区527名符合条件的全日制院校毕业生确定了专业技术职务任职资格；审核公布了
全区高、中、初级专业技术职务任职资格1886人；办理专业技术人员计算机免试手续146份；组织开展
了2005年度卫生、建筑工程、综合工程等8个系列专业技术职务初级评审委员会的评审工作，共评审
初级专业技术职务552人。严格审查评审材料，推荐符合2005年晋升条件的高级专业技术人员213人、
中级734人。二是职称考试工作。办理计算机考试3次报名审核手续808人；办理2005年专业技术人员外
语考试报名手续294人；办理21类24次全国专业资格、职业资格及执业考试共计3267人次报名手续；完
成各类人事考试共计4156人的准考证发放工作；办理各类全国资格、执业、职业考试及计算机应用能
力合格人员资格证书1152份。办理发放专业技术人员外语考试成绩单及合格证294份。三是竞争聘任工
作。制定《兰山区2005年度专业技术职务聘任工作实施意见》，加强对专业技术职务聘任的管理。在
审核各单位2004年参加竞争聘任的专业技术人员以及聘任情况的基础上，严格按照山东省规定的各系
列专业技术职务岗位设置标准，结合各单位专业技术工作特点，科学合理地设定岗位。共增设160个
高级专业技术岗位，670个中级专业技术岗位。四是专家工作。推荐山东省突出贡献中青年专家2人。
【岗位职责考核】全区共有12041人参加了年度考核，其中，优秀1745人，占全部参评人次的14.6
%；称职（合格）等次10295人，占全部参评人次的85.4%；不合格等次1人。进一步完善岗位职责考核
制度，加强对机关工作人员履行岗位职责的考核。
【事业单位登记年检】全区共有事业单位306个，已登记224个，占事业单位总数的73%。其中，
进行事业法人登记的116个，占登记总数的52%；进行事业单位登记的108个，占登记总数的48%；2004
年度检验合格的184个，占登记总数的82%。
【调配工作】 按照扬长避短、适才适用的原则，共办理调入出手续61人次，其中调入9人、调出
18人、调整34人。根据临人发［2004］3号文，会同区委组织部，对全区自1997年推行考录制度以来党
政机关增加人员情况进行了全面清理清查。全区自1997年以来，共有263人进入党政机关单位，其中考
试录用62人、军转干部安置116人、企事业单位调任33人、选调生52人，无违规进人行为，并专题向市
委组织部、市人事局写出清理工作报告。
撰稿：王金锋
审稿：王朝华