领导成员
党工委
书 记：马学印
副 书 记：冯学敏 张金平*
王辉（女） 马从兴
雷贵松
委 员：雷贵松*夏继宝 戚昌远
徐海燕（女）
纪检书记：王辉（女）
人大工作办公室
主 任：宋丽云（女）*
王辉（女）
副 主 任：郭香芬（女）
办事处
主 任：冯学敏
副 主 任：尹卓文 张梅英（女）
朱光武 徐海燕（女）*
王芳吉（女）
徐继强(招聘)
崔连彬(招聘)
彭树祥(招聘)
【机构设置】2005年，街道机关设党政办、组织办、宣统办、武装部、纪检办、工会、团委、妇
联、统计站、老龄办、经贸办、财政所、计生委、文教卫生办、劳动人事办、信访办、综治办、司法
所、民政办、科技办、科协办、土地所、城建办、环保办、安监办、招商办、调解中心、计生服务中
心、检察室、人大工作办公室、审计办、农业办等，共有工作人员136人。
【概述】银雀山街道办事处位于临沂市区西南部，东起沂蒙路，西至京沪高速公路，南邻罗庄高
新技术开发区，北以解放路为界。总面积27.5平方千米，辖31个社区、村，其中新建社区7个，居改社
区8个，16个自然村，总人口15.9万人，自有人口4.86万人，街道机关驻金雀山路与临西六路交汇处。
辖区邮电通讯、文化等设施完善。建有8个专业批发市场，建筑面积26万平方米，拥有摊位6000个。有
街道办中学1所， 中心小学1所，村级小学11所，在校生共2.2万人，设有医院2处，社区、村居卫生室
31处。
2005年，全街道完成企业总产值40亿元，同比增长25％；生产性固定资产投入8亿元，占区计划的
364%；财政总收入突破亿元大关，达到10140万元，同比增长51%；其中地方财政收入突破5000万元，
达到5017万元，同比增长45.84%；居民人均纯收入5105元，增长12.26%。被国家统计局、国家体育总局
和国家计生协会分别授予“首届小城镇建设综合发展水平千强” “全国群众体育工作先进单位” 和
“学习《人生》活动先进集体”等荣誉称号；被省统计局评为“经济普查先进集体”；被市委、市政
府授予“执行计生目标责任先进单位”和团建、工会“先进单位”。
【工业】全街道完成社会固定资产投入12亿元，增长51.3%，占区计划的120%；完成生产性固定
资产投入8万元，占区计划的364%；规模工业完成总产值11亿元，同比增长91.49%，占区计划的112%；
利税10710万元，增长135.17%，占区计划的141%。企业管理水平及整体素质不断提高。山东北易车业
与洛阳易初集团顺利实现了项目嫁接，并在9月份和11月份分别通过了省发改委和省经贸委组织的生
产准入初审。洛阳北方易初摩托车有限公司的部分资金已经到位，技术人员和管理人员已经入驻，形
成了年产5万辆大阳三轮摩托车的生产能力，开发出三轮电瓶车、四轮旅游电瓶车等产品，全部通过
了ISO9001∶2000质量管理体系认证。银东铝业有限公司对部分车间设备及时进行技术改造，年内生产
铝型材总产量6000吨，总产值1.1亿元，实现销售收入1.1亿元，利税884万元，获得了“全省百强企业”
“山东省名牌产品”“建设厅会员理事”等荣誉称号。沂光电缆有限公司全年共完成产值2.6亿元，
上交税金1380万元，实现利润680万元，顺利通过了3C认证、话缆产品认证、ISO9000质量体系认证的
年度审核。同时，街道对部分企业深化了内部改革。对中联集团所属的临沂制桶厂、华星印铁制罐有
限公司、中联包装实业有限公司、中联塑料包装有限公司等4家企业依法实行破产，对物博有限公司
依法进行改制，盘活了存量资产，有效地维护了国家、集体、职工三者的利益。
【城市建设】一是旧城旧村改造的建设步伐不断加快，街道突出抓了东部社区村的旧城旧村改造。
于年初制定了科学合理的《旧城旧村三年改造计划》，作为全年工作的总抓手。大力实施“四四二”
工程，2005年全年共拆迁民房579户，面积60.4万平方米。新建住宅楼87栋，总面积74.1万平方米。二
是加强了道路及配套设施建设。全年完成道路硬化面积50.2万平方米，西部启阳路（涵洞至俄黄路段）
全线贯通，面积5.9万平方米；临西十三路完成2140米的沥青油面；206国道解放路至杭头段已全部竣
工，硬化了沥青油面，安装了路灯；对城区王庄路、琅琊王路、启阳路、红旗路和羲之路等重点道路
集中进行了环境综合整治， 总投资5万多元。三在城市管理方面，加大巡查和制止力度。街道成立了
40人的城管大队，全年共组织联合执法集中行动34次，4500多人次，依法拆除各类违章建筑181户，制
止私搭滥建200多起，清理抢占耕地案件7起，有效地遏制了私搭滥建的发生。继续实施“蓝天工程”，
加强了环境治理，拆除小炼油厂3个，收缴环保费5万多元，辖区环境明显改善。
【招商引资】招商引资工作中，街道坚持做到“三个倾斜”。一是领导力度倾斜。成立了以办事
处主任为组长的重大项目推进办公室，对每一个在谈项目明确1名副科级干部，实行全程式服务。街
道主要领导对签约项目坚持周调度制度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。二是工作措施倾斜。
积极采取“走出去”“请进来”的招商战略，多次组织人员到南方进行招商，2次赴韩国参加首尔招
商会，精心组织参加第三届书圣文化节招商活动，在书圣节上，全区签约的29个项目中，有9个项目
落户在街道，得到了市区领导的充分肯定。三是资金投入倾斜。投资4000余万元修建、完善了西部工
业园区内的道路，初步形成了“三纵三横”的道路网络，加强了基础设施建设，提高了土地利用率。
经过全街道上下的共同努力，全年利用外资5.3亿元，占区计划的177%，其中新上过千万元项目18个；
利用境外资金230万美元，占区计划的115%；完成自营出口创汇2900万美元，占区计划的132%；完成加
工贸易出口1100万美元，占区计划的183%。台北新城项目已开工建设；济南金日广源房地产公司与东
苗庄合资投资1.1亿元金阳大厦项目，已封顶开盘；河东区客商投资6000万元成立的临沂美多医药有限
公司，已经营业；日照客商投资4600万元建设的黄海橡塑密封件生产项目，在全家红埠寺征地5.2公顷，
正在紧张施工中；总投资5000万元的大元齿轮生产项目，已落户杭头村。
【社会事业】加大教育资金投入，教育水平不断提高。进一步巩固了“普九”成果，大力发展职
业教育和成人教育，中学、中心小学教育教学质量不断提高，在资金较为紧张的情况下，古城新建小
学如期开工。卫生工作进一步加强。辖区内社区全部成立了社区卫生服务中心，加强了疾病预防控制
工作，应对突发公共卫生事件能力明显提高，有效地控制了突如其来的“6.14”自然灾害和狂犬病、
禽流感等公共卫生突发事件的冲击。人民群众的医疗卫生条件得到改善。社会保障体系建设不断完善，
圆满完成了企业养老保险的扩面任务，社会化养老金发放率保持100％。
【组织建设】按照区委统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。一是街道机关、事
业和企业单位的每位党员对照《实施方案》的要求，认真学习、扎实整改，机关作风、党员的精神面
貌都有了根本性转变。二是以升级进档为抓手，充分发挥现代远程教育的作用，加强对社区村党员干
部法律法规、致富信息的培训，全年共开展教育活动36次，提高了社区村党支部的战斗力、向心力。
加强了广大党员干部发展经济、驾驭市场的能力，化解矛盾，应对复杂局面的能力，执政为民，构建
和谐社会的能力，廉洁勤政，拒腐防变的能力都有了新的增强，新的提高。三是严格执行村务公开制
度，加强“三支队伍”建设，对“三支队伍”活动情况定期检查，使全街道的民主政治建设走上了规
范化、制度化的轨道。东苗庄、陆王庄2个社区被市委评为“小康示范村居”。
【计划生育】街道集中人员，集中时间，深入开展了计划生育“六清理、六落实”专项活动和流
动人口集中清理活动，托清了辖区内人口与计划生育的底子，强化了对流动人口的管理，落实了流动
人口管理措施。全街道共落实节育措施555例，计划生育率达96.8%；男女性别比为103∶100；晚婚率
达91.6%，清理流入育龄妇女3500人，全部纳入微机管理。
【文明创建】首先以全市开展的“一创六建”活动为契机，大力加强了思想道德建设，全面提高
了市民文明素质。创城集中活动中，着力进行了南关、东苗庄、前岗头、宏达、银都、蒙山、开源、
前进等文明社区示范点建设活动。街道被评为争创省级文明城市工作先进集体，东苗庄社区、宏伟社
区被评为市级文明村镇。其次，街道以打击政治性非法出版物为重点，联合公安、工商等部门，坚持
不懈地开展“扫黄打非”集中行动，采取24小时不间断巡查的方式，先后收缴各类非法出版物1000余
册，进一步强化了文化市场监管力度。
【综合治理】认真落实平安建设责任制，进一步建立健全社会治安综合治理防范网络，各类违法
犯罪受到严厉打击， 社会治安状况明显好转， 群众安全感普遍增强。各社区村电子巡更安装率达到
100%，电视监控安装率达50%以上，市场电视监控系统安装率达70%。全街道共破获各类刑事案件246
起，治安案件523起，抓获违法犯罪嫌疑人781人，发案率同比下降15.8%，侵财案件下降22.9%。
【安全稳定】时刻绷紧安全生产这根弦，全年共开展大规模检查11次，重点部位、重点行业的安
全生产隐患得到消除。信访工作以减少“三访”为目标，不断加大案件查处和不安定因素的排查力度，
信访秩序更加规范，逐步化解了各类矛盾和不安定因素，一些热点、难点、焦点问题得到较好解决。
共受理来信来访26件起，96人次；其中来信8件，来访18起，结服率达96%以上。一批历史积案得到妥
善解决，上访老户息诉罢访，稳定局面得到了新巩固。
撰稿：李 婷 刘存华
审稿：冯学敏 谭纪玉