地税分局领导成员
局 长：陈新民
副 局 长：王士国 李玉如 于家顺
纪检组长：王恒民
【机构设置】2005年，临沂市地方税务局兰山分局内设办公室、人事政工科、监察室、法规征管
科、税收管理科、计划统计科、财务装备科、信息管理科、纳税服务中心、公安室、机关党总支、生
活服务中心、基建科等13个科室；设稽查局、直属征收局2个直属机构，下辖兰山、金雀山、银雀山、
南坊、枣沟头、半程、义堂、朱保、马厂湖9个征收局和白沙埠、李官2个税务所。共有干部职工228
人，其中中共党员177人，大专以上学历183人，负责全区2562户企业和25649户个体工商户的税收征管。
【概述】2005年，临沂市地方税务局兰山分局按照年初确定的“一二三四”的工作思路，团结拼
搏， 干事创业， 圆满完成了区委、区政府和市地税局交给的各项任务。全年累计组织入库各项税费
5.03亿元，再创历史新高，同比增长33.21%，增收1.25亿元，其中地方税收总量完成4.98亿元，完成年
初计划的113.49%，同比增长33.08%。
【税收征管】一是加强分析调度。坚持旬调度、月分析、严考核的办法，加强对重点税源的监控，
通过对税收收入的科学预测、调度和分析，牢牢把握了组织收入工作的主动权。二是明确责任，严格
考核。认真执行税收征管责任制，明确片区管理责任，权责清楚，奖惩严明，调动了一线征收人员的
工作积极性。同时，强化税收执法责任制的落实，通过对基层征收局的严格考核，共检查发现执法过
错行为14起，追究了22人的过错责任，进行经济处罚达4400余元，有效地加强了执法监督。三是抓住
重点，严格监控。侧重抓好重点税种、重点行业、重点税源的控管，发挥主体税种的拉动作用，狠抓
重点税源管理，仅20户重点企业入库税款2000多万元，清欠260余万元。四是强化征管，公平税负。加
大对土地使用税等小税种的征收管理力度，各征收单位负责同志带头逐户逐企业丈量土地，并且张榜
公布，做到了公正执法，公开透明征税，受到各级领导和纳税人的高度赞誉。五是规范税收执法行为。
组织全局人员进行了《行政许可法》及相关法律法规的学习培训和统一考试，并将考试结果在内部网
上进行通报，同时对税务行政许可的项目、流程、程序要求、申请条件、审查标准、法律依据以及办
理期限等内容全部进行了公示，收到了较好的宣传效果。六是强化稽查，严格执法。全局上下认真贯
彻执行国家各项税收政策，强化税务稽查，提高执法效能，开展了个人所得税、建筑营业税等多项专
项检查，处理各类举报案件36起，共查补入库地方各税1560万元；同时，充分发挥公安室保驾护航作
用，全年共出警109次，做到了所办案件定性准确，程序合法，处理恰当，年内无上诉和复议案件发
生，被市公安局授予集体三等功。
【纳税服务】2005年，临沂市地税局兰山分局从“维护纳税人利益，实行人性化服务”的角度出
发，相继开展了税法宣传、政策咨询、税收维权、办税服务、上门税收辅导为一体的全方位纳税服务
工作，建立完善了以“12366”纳税服务热线和兰山地税外部纳税服务网站为主导的网上综合服务平
台，落实了网上报税服务、限时服务、延时服务、服务承诺和首问责任制等服务措施，设立了“一窗
式”全程办理的纳税服务综合窗口，为纳税人提供了办事规范快捷、服务优质高效的纳税服务，受到
广大纳税人的一致好评；全年共核准审批企业财产损失税前扣除1155万元，办理各类税收减免2145万
元，认真落实下岗失业人员再就业税收优惠政策，减免税款12万元；在开展“保持共产党员先进性教
育”及“双联双带”活动中，机关、直属、稽查三个党支部的党员捐款5000元，救助了部分社会弱势
群体；代收“两费一金”519万元，完成了上级交给的征收任务；在税法宣传月活动中，发放各类宣
传材料13200余份，回答纳税人税收业务咨询137次，通过广泛开展的税法宣传，进一步提高公民依法
纳税意识，密切征纳关系。
【基层建设】围绕开展争创“十佳六好基层单位”活动，以深化“六好”创建为总抓手，与各项
重点工作紧密结合，分解细化指标，落实岗位责任，严格标准要求，强化考核奖惩，广大干部职工以
高昂的热情和责任感、事业心，积极投入到“十佳六好”争创活动中，基层建设取得了明显的成效。
先后投资1000余万元，新建、扩建了朱保、义堂、白沙埠、半程、马厂湖、枣沟头等六个征收局8000
平方米的办公场所，极大改善了基层的办公条件。2005年，金雀山、朱保和枣沟头三个征收局顺利通
过市地税局第二批“六好”创建单位验收，至此，全局11个基层单位全面达标，三年创建任务两年胜
利完成。
【队伍建设】一是干部队伍建设进一步加强。扎实开展“保持共产党员先进性教育”和“沂蒙精
神在地税闪光”活动，建立干部教育培训基地，加强职业教育和业务培训，邀请财校老师和市局业务
骨干集中授课，广大干部职工的政治、业务水平有了新的提高。二是行风建设成效斐然。在各镇、街
道组织的行评工作中，11个基层单位全部取得了第一名的好成绩，分局被评为“全区行评执法部门第
一名”。三是党风廉政建设常抓不懈、警钟长鸣。层层签订了《党风廉政建设责任书》；组织全局中
层干部到监狱，接受警示教育；召开特邀监察员会议，自觉接受社会各界的监督；开展廉政文化活动，
积极参加兰山区纪委举办的《清风颂》文艺汇演；与区检察院共同成立了预防职务犯罪工作领导小组，
进一步深化了税检共建制度。整个“十五”期间全局没有出现一起违法违纪受到党纪国法处分的人和
事。
【信息化建设】2005年底，投资10万元购置4台高性能服务器，进行系统硬件设施的补充完善和更
新换代。全系统人均拥有计算机由2000年的0.14台上升到2005年的1.3台。对兰山地税网站进行了全面
的改造升级，提高了对内、对外的服务水平。全面做好系统软件的推广应用，省局现有的18个软件全
部上线运行。 全年通过征管软件管理的各类纳税人达到25581户， 通过发票管理系统发放定额发票
62700本，卷式发票9000卷，通过执法软件完成流程操作2217个。加强计算机操作应用培训，全年开展
各类培训1000多人次， 全局日常工作实现了无纸化办公， 信息化对地税工作的支撑作用日渐增强。
【精神文明建设】一方面，大力开展“文明创建、争先树优”活动。成立了文明创建领导小组，
确立分局和各单位的创建目标。另一方面，大力创建地税文化，积极开展丰富多彩的文化活动，提高
干部职工的精神生活质量，为地税事业的可持续发展提供不竭的动力。2005年，临沂市地税局兰山分
局被省文明委命名为“省级文明单位”，被省地税局评为“六好基层单位”和“全省优秀纳税服务中
心”，被市委、市政府评为“平安临沂建设先进单位”和“服务民营经济先进单位”，被市地税局评
为“目标管理考核优秀单位”和“基层建设先进单位”。
撰稿：刘 军
审稿：陈新民