交警直属二大队领导成员
大队长：张成虎
副大队长：虞召军 吕昭辰
刘加永 庞尔谦
【概述】直属二大队管辖范围东至兰山区通达路，西至费县交界，北至滨河大道，南至罗庄交界，
面积241平方公里，辖155个村居社区，常住人口50.26万余人，流动人口41.8万余人；辖区内高速、国道、
省道、县乡道路、城建道路总里程650公里；有大、中、小学、幼儿园等各类学校277所，道路交通环
境复杂。2015年，直属二大队履行交通管理职能和社会责任，以整秩序、保畅通、治乱、治堵为重点，
强化道路交通秩序突出问题整治，最大限度地消除道路交通安全隐患，为西部城区创造安全畅通、有
序和谐的道路交通环境。
【交通管理】依托大队“图像信息管控平台”及“六合一”两大平台，建立警务实战化，快速反
应机制，提高动态环境公安交通管理掌控能力。自6月6日蒙山大道高架桥正式开通以来，大队在高架
桥沿线增设警力，强化管控措施，严查三轮车、二轮摩托车闯禁区等违法行为，全力净化高架桥及周
边道路交通环境； 针对群众“新期待、 新要求”，大队深入辖区企业、市场、社区发放警民联系卡
2000余份。大队立足辖区现状，以校车、接送学生车辆、客运车辆、大型货运车辆、渣土车、工程车、
危化品运输车辆为管理重点，设立7个执勤点，加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证、闯禁
区等严重交通违法行为的查处力度，采取设置固定卡点、流动巡查、统一行动与区域整治相结合的方
式，对辖区路面各类交通违法行为保持长期高压严管态势，有效遏制道路交通事故的发生。全年大队
累计查处各类违法行为51万余起，其中，查处酒后驾驶473起，醉酒驾驶80起，吸毒后驾驶1起，超速
行驶9086起，超员19起，超载118起，涉牌涉证10000余起，违法停车75431起，疲劳驾驶114起，违法占道
行驶34起， 违反禁止标线、 逆行、 不按行进方向驶入导向车道、 不按规定车道行驶等非现场处罚
413244起，维护道路通行秩序。实行高峰固定点位指挥疏导为主和路段巡逻为辅相结合的勤务模式，
大队指挥室利用图像管控平台对辖区堵点乱点信息进行深度挖掘，制定疏堵保畅方案，各中队根据大
队方案要求合理设置固定点位，强化重点岗位的秩序管控。按扁平化指挥，网格化管理的原则，平峰
时在辖区内解放路、金雀山路、双岭路、蒙山高架上下匝道口、市场周边等重要路口进行巡逻，确保
车辆快速有序通行。
【事故预防】落实交通事故处理限时办结制，每一起交通事故自接到警情指令起，必须在规定的
时间内办理完结，让当事人充分体会到民警执法工作的务实高效，体会到民警服务的真诚热情。严格
依照《交通事故处理程序规定》《交通事故处理工作规范》的要求处理交通事故，坚持公正、公开、
便民、 效率原则， 不断推行警务机制改革，严格依法按程序办案，切实提高执法质量。全年共接警
25003起道路交通事故，受理立案4262起，结案4151起；其中死亡100人，伤1363人，直接经济损失978万
余元， 刑事拘留253人，行政拘留106人，逮捕79人，累计受理肇事逃逸案件966起，累计破获逃逸案件
864起，破获死亡逃逸案件9起，收到群众感谢锦旗11面。重点打击，强化事故追责应用。分析研判辖
区电动三轮车的违法特点，以辖区和谐广场、中医院、各类批发市场、长途汽车站、大学城等地区为
整治重点区域，在联合检查组常态化查纠的基础上，组建专项整治小分队，增设临时检查点，采取定
点设岗、定时路检等措施，严查电动三轮车无证驾驶、闯红灯等重点交通违法行为。2014年以来，大
队共查扣违法电动三轮车6280余辆，在严查三轮车违法的同时，大队积极发挥“机非”鉴定应用，依
法严处三轮车违法驾驶人，形成了强力震慑。由于电动三轮车驾驶人普遍认为其车辆不属于机动车范
畴，闯红灯、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为较为普遍，也成为三轮车道路交通事故多发、频发的主
因。针对这一情况，大队将“机非”鉴定这一武器运用到事故处置中，重点打击交通事故中电动三轮
车无证驾驶，酒驾醉驾等违法行为。对21名三轮车肇事驾驶人进行立案调查，其中3人依托“机非”
鉴定被采取刑事强制措施，取得良好的法律效果和社会效果。
【信息化建设】大队以指挥调度室为依托，认真研判分析辖区交通流量、交通违法、交通事故的
规律特点和交通安全的风险点、拥堵点。按照“以点带面、点面结合”的原则，在辖区建立分控室3
个，查缉布控点12个，通过350M集群数字系统指令一线警力拦截查处，提高了拦截查处效能。2015年
共指令13557次，查处5279起，查处率为38.93％，处罚率为31.95％。研究信息实战化的生成模式，利用
“图像信息管控平台”及“六合一”两大平台，创新技战法。时空分析法。中队民警根据支队、大队
下达的督办单，根据违法车辆的行驶轨迹，分析研判违法车辆的时空轨迹，在违法车辆容易出现的时
间点和路段上部署警力，实现精准打击。协同作战法。大队指挥室发现违法车辆后及时下达指令给所
属中队，同时根据违法车辆行驶轨迹及时通知下一个中队民警提前到位做好准备，实现中队间协同作
战。守株待兔法。大队在六中队、义堂中队、工业园中队共设立3个分控室，实现了“中队-民警”的
直接指挥调度，中队根据工作计划，在辖区报警点相邻路口部署查缉力量，既有警力待“兔”，又有
警力乘摩托车找“兔”，做到精准打击，实现查获率和处罚率的双提升。视频巡检法。针对有些卡口
对违法车辆不报警的情况，大队在指挥室设立专门的工位安排专职人员通过图像信息管控平台进行巡
检，发现违法车辆，及时指令民警，最大限度查获违法车辆。警务主导法。将查缉布控工作和勤务量
化考核结合起来，针对节假日、休息日警力较为薄弱，违法行为多，查处率低的问题，加大节日查处
工作量化考核分值，最大限度的调动了中队民警积极性。合成作战法。按照“淡化警种意识、强化警
察责任”的要求，大队与特警、派出所等警种合成作战，共同打击违法犯罪，有力震慑违法行为。
【执法规范化】二大队以执法记录仪管理应用为抓手，采取集中培训，视频演示讲评、骨干传授
等方式，对800余民警及警务辅助人员进行系统培训。确保每位民警和警辅人员都能熟练掌握执法记
录仪使用操作技能和注意事项。2015年大队民警共上传执法记录仪有效视频213955条，总时长66897小
时，有效固定执法执勤视频资料，防范和减少执法问题发生，推进民警执法意识和执法水平的双提升。
完善管理举措，确保使用效能。先后设立信息采集工作站11个，配发执法记录仪106台，为每台执法记
录仪配备一套充电宝供应急使用，并根据存储需求定期对采集工作站硬件进行扩容，实现一线民警全
配备、执勤上岗的全覆盖。牢固树立“执勤必带、执法必录、事后必传”的意识，在路面执勤、违法
处理、事故处理、驾驶人考试和机动车查验等环节全程开启执法记录仪，做到逢警必录、逢查必录、
逢审必录，逢现场必录，实现执勤执法全程不间断录音录像。执勤民警每日将当天执法记录仪影像资
料在执勤结束后第一时间上传数据信息采集站，视频上传完毕后由中队内勤统一收集执法记录仪进行
维护保障，并将视频资料和法律文书进行关联对比标注，做到及时录入、妥善处理，确保资料保存完
整。
【交通宣传】利用传统媒体的舆论导向和新闻宣传作用，组织媒体深入辖区，采集新闻素材，加
强大队交通管理工作的宣传力度。围绕电动三轮车、黑校车、黄标车、渣土车整治等重点工作，组织
媒体随警作战23次；开展重点交通违法行为形成的原因、危害及整治工作措施的深度报道，在《沂蒙
晚报》《鲁南商报》《沂蒙公安》等省、市新闻媒体（报纸、杂志、网络）发稿127篇，其中省级2篇、
市级125篇；向临沂电视台公共频道《马上就办直通车》《平安临沂》《临沂新闻》等栏目供稿，先
后联系制作“平安春运”“对生命安全负责，向交通事故宣战”“交通事故曝光台”“幼儿乘车须知”
“交警在线”等专题报道27个；中央电视台，社会与法频道《大城小事》栏目对大队人民调解员胡晓
梅和庞尔谦进行专题采访报道。针对中小学生、三轮车驾驶人、客货运驾驶人以及社区居民等重点人
群，大队定期组织开展针对交通参与者的交通安全教育，接受交通安全法律法规咨询。大队购置新放
映设备3套，组织各个中队深入辖区内企业、学校、社区、公共场所开展“放电影送安全”活动，全
年共放映75场次。针对不同受众群体的心理特点和交通参与特点，精心设计活动内容，制作、下载各
种交通安全教育课件、视频260个，为辖区交通安全宣传“宣战”活动的开展提供丰富的素材。与媒
体以及交通参与者开展交通安全座谈2次，让广大交通参与者真正感受到珍爱生命，平安走好每一步
的真正含义。向公安部“安全行·中国”首届公益微电影创作大赛报送微电影剧本4个，拍摄《和谐
的小苹果》微电影一部，获“平安行.中国”首届公益微电影创作大赛优秀奖，在中国警察网展播。
【队伍建设】大队根据业务工作的不同，将民警分为交管、车管、事故处理、其他科室4个大组，
开展“四个一”集中学习活动，即学习一个易读错的字，一句名言警句，一条法律法规，一个案例，
提高民警的文化素质、心理素质、法律素养。
撰稿：谷小川审稿：张成虎