法制办公室领导成员
主 任：苗润华
副主任：庄乾文 刘新坤
【机构设置】区政府法制办为正科级行政机关，内设综合科、法规科、执法管理科、行政复议应
诉科4个职能科室，下设1个事业单位：区政府法制服务中心。
【概述】2015年，在区委、区政府的正确领导下，区政府法制办公室认真贯彻党的十八大和十八
届三中、四中、五中全会精神，紧密结合工作实际，扎实履行工作职责，较好地完成各项工作任务。
【规范行政行为】2015年，共审查并登记备案区政府规范性文件和其他文件草案18件、审查合同
（协议）23件；组织并安排区政府法律顾问团参与各类法律论证会、讨论会5次；对1996～2015年的区
政府规范性文件进行清理；认真做好行政审批事中事后监督管理的落实工作，会同区编办，对全区具
有行政审批权的单位，统一编制事中事后监督管理制度，对省、市行政审批制度改革取消、下放审批
事项落实情况进行检查，确保行政审批事项的监督管理落实到位，巩固了行政审批改革成果。
【行政执法监督】着眼于“促进依法行政，推进法治政府建设”的根本工作目标，全面强化执法
监督，提升行政执法水平。严格行政执法人员资格管理，做好全区195人申领《山东省行政执法证件》
的统计上报、资格审查和发证工作。组织全区行政执法人员证件年审培训和考务工作，对全区385名
持到期行政执法证件的行政执法人员进行证件年审、资格审查和换发新版行政执法证件工作。推动各
行政执法部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，从源头上规范行政权力运行，配合区编
办开展区级行政权力清单和责任清单的审核确认工作。组织开展案卷评查活动，对全区21个行政执法
部门的105本行政处罚案卷进行评查，召开案卷评查通报会和业务培训会，进行现场执法办案技能培
训。开展“依法行政大讲堂”活动，印发《依法行政“大讲堂”活动方案》，以“依法行政”为主题，
通过到依法行政工作开展较好的单位观摩学习、召开现场观摩会，邀请专家、市法制办业务骨干授课
培训，到法院观摩行政诉讼庭审等方式，不断增强全区行政执法部门依法行政观念，规范行政执法行
为，提高依法行政水平。做好《山东省行政执法监督条例》学习宣传和贯彻落实工作，通过法制讲座、
宣传图册等多种形式开展宣传教育活动，共发放《山东省行政执法监督条例》白皮书500余本，宣传
纸1000余份。
【行政复议应诉】由于《新行政诉讼法》的实施以及乡镇政府大规模开展农村违法建筑清理活动，
行政复议案件和行政诉讼案件数量激增。全年共办理行政复议案件63件，其中受理51件，不予受理5件，
责令补正后放弃申请7件。在受理的51件行政复议案件中，审结43件，其中维持17件，驳回6件，终止3
件，确认违法3件，确认违法并责令履行14件，行政复议案件综合纠错率为46.5％。共办理行政应诉案
件50件。
【加强依法行政工作指导】按照年初制定的依法行政创新项目，积极筹备建设镇（街）法制室，
促进基层依法行政工作。组成调研组，赴莒南县、临港开发区等多地考察基层依法行政工作及法制室
建设情况，召开全区基层法制建设专题会议，统一思想认识，推进试点成果，推动各镇（街道）强化
法制工作保障力度，确保基层法制工作正常开展。
撰稿：凌 晨
审稿：苗润华
政府法制工作
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法制办公室领导成员
主 任：苗润华
副主任：庄乾文 刘新坤
【机构设置】区政府法制办为正科级行政机关，内设综合科、法规科、执法管理科、行政复议应
诉科4个职能科室，下设1个事业单位：区政府法制服务中心。
【概述】2015年，在区委、区政府的正确领导下，区政府法制办公室认真贯彻党的十八大和十八
届三中、四中、五中全会精神，紧密结合工作实际，扎实履行工作职责，较好地完成各项工作任务。
【规范行政行为】2015年，共审查并登记备案区政府规范性文件和其他文件草案18件、审查合同
（协议）23件；组织并安排区政府法律顾问团参与各类法律论证会、讨论会5次；对1996～2015年的区
政府规范性文件进行清理；认真做好行政审批事中事后监督管理的落实工作，会同区编办，对全区具
有行政审批权的单位，统一编制事中事后监督管理制度，对省、市行政审批制度改革取消、下放审批
事项落实情况进行检查，确保行政审批事项的监督管理落实到位，巩固了行政审批改革成果。
【行政执法监督】着眼于“促进依法行政，推进法治政府建设”的根本工作目标，全面强化执法
监督，提升行政执法水平。严格行政执法人员资格管理，做好全区195人申领《山东省行政执法证件》
的统计上报、资格审查和发证工作。组织全区行政执法人员证件年审培训和考务工作，对全区385名
持到期行政执法证件的行政执法人员进行证件年审、资格审查和换发新版行政执法证件工作。推动各
行政执法部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，从源头上规范行政权力运行，配合区编
办开展区级行政权力清单和责任清单的审核确认工作。组织开展案卷评查活动，对全区21个行政执法
部门的105本行政处罚案卷进行评查，召开案卷评查通报会和业务培训会，进行现场执法办案技能培
训。开展“依法行政大讲堂”活动，印发《依法行政“大讲堂”活动方案》，以“依法行政”为主题，
通过到依法行政工作开展较好的单位观摩学习、召开现场观摩会，邀请专家、市法制办业务骨干授课
培训，到法院观摩行政诉讼庭审等方式，不断增强全区行政执法部门依法行政观念，规范行政执法行
为，提高依法行政水平。做好《山东省行政执法监督条例》学习宣传和贯彻落实工作，通过法制讲座、
宣传图册等多种形式开展宣传教育活动，共发放《山东省行政执法监督条例》白皮书500余本，宣传
纸1000余份。
【行政复议应诉】由于《新行政诉讼法》的实施以及乡镇政府大规模开展农村违法建筑清理活动，
行政复议案件和行政诉讼案件数量激增。全年共办理行政复议案件63件，其中受理51件，不予受理5件，
责令补正后放弃申请7件。在受理的51件行政复议案件中，审结43件，其中维持17件，驳回6件，终止3
件，确认违法3件，确认违法并责令履行14件，行政复议案件综合纠错率为46.5％。共办理行政应诉案
件50件。
【加强依法行政工作指导】按照年初制定的依法行政创新项目，积极筹备建设镇（街）法制室，
促进基层依法行政工作。组成调研组，赴莒南县、临港开发区等多地考察基层依法行政工作及法制室
建设情况，召开全区基层法制建设专题会议，统一思想认识，推进试点成果，推动各镇（街道）强化
法制工作保障力度，确保基层法制工作正常开展。
撰稿：凌 晨
审稿：苗润华