人力资源和社会保障局领导成员
党委书记、局长：肖立军
副局长：姜良广 柏建永 周茂菊（女）
党委委员：刘振萍（女） 王绍志 梁振勇
李正存 李 文（女）
主任科员：刘振萍（女）
副主任科员：张沂蒙
劳动监察局局长：张钦景
军转办主任：李发峰
劳动仲裁院院长：姚文峰
人力资源开发服务管理办公室
主 任：李正存
副主任：李 文（女） 许天宇
社会保险事业管理办公室
主 任：梁振勇
副主任：孙钦勇 刘继光
城乡居民社会养老保险事业管理处
主 任：王绍志
副主任：张卫国 顾三斌
【机构设置】2015年，区人力资源和社会保障局下设办公室、党委办公室、人事科（与党委办公
室合署办公）、规划财务科、社会保险基金监督科（挂审计科牌子）、纪检监察室、公务员管理科、
就业促进科（挂高校毕业生就业科、农民工工作科的牌子）、调配科、专业技术人员管理科、事业单
位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、退休干部管理科（与工资福利科合署办公）、社会保险科、
调解仲裁管理科、政策法规科（挂劳动监察科牌子）、外国专家管理科、劳务输出管理办公室、信息
中心等20个职能科室；辖3个正科级事业单位：区人力资源开发服务管理办公室、区社会保险事业管
理办公室、区城乡居民社会养老保险事业管理处；3个副科级事业单位：劳动监察局、军转办和劳动
争议仲裁院。年底，全局共有在编干部职工186人。
【概述】2015年，区人社局围绕民生为本、人才优先的工作主线，加快改革创新，完善体制机制，
夯实基层基础，奋力开拓，科学作为，着力实施人才强区战略，稳步推进各项人事制度改革，实现城
乡就业统筹推进、社会保障更加健全、人事人才公共服务不断强化、劳动关系趋向和谐，各项工作进
展良好。
【就业再就业】贯彻落实中央、省、市关于就业工作的一系列决策部署，实施积极的就业政策，
通过强化就业、创业双线齐推，实施经济拉动、政策推动、培训促动、转移带动四轮驱动，全区就业
规模进一步扩大，就业质量进一步提高。全年，实现城镇新增就业10706人，完成全年任务的148％，
其中困难群体再就业442人， 下岗失业人员再就业3016人；农村劳动力转移就业5690人，占全年任务的
114％。年度城镇登记失业人员4070人，城镇登记失业率控制在1％之内。就业促进活动成效明显。通
过组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“法律进高校、创业进校园”等专项活
动，提供就业岗位31000个，达成就业意向12000余人。职业培训得到加强。培训总数8650人，其中“金
蓝领”培训99人，职业技能培训7001人，岗位技能提升和转岗培训1100人，创业培训450人，大幅提升
劳动者的操作技能和就业竞争能力。全民创业深入持久开展。完善市场准入、场地安排、资金扶持、
税费减免、金融服务、小额担保贷款及贴息等支持全民创业的政策扶持体系，构建创业项目市场化、
创业服务专业化的创业服务体系。实现新增创业24229人，带动就业66569人。通过健全管理体制、创
新服务方式、拓展服务内容等措施，临沂零工市场的综合服务作用得到有效发挥。启用至年底，已累
计周转务工人员102万余人次，发布用工信息10800余条，为800余家单位建立招聘信息，实现短期灵活
就业86万人次。2015年，举办短期培训班25期，培训务工人员1230人次。
【社会保障】按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，根据不同险种和参保群体的特
点，因人而宜，按险施策，配套联动，齐抓共管，有效保证应保尽保、应收尽收、应享尽享。一季度，
对城乡居民养老保险费进行集中征缴；二季度，开展企业社会保险扩面活动。全年全区共征缴各类社
会保险费15.68亿元，支付各项待遇16.07亿元。企业养老保险参保人数达到9.95万人，扩面新增2287人。
征缴保费4.76亿元，发放养老金5.87亿元。完成企业退休人员基本养老金调整任务，经过11连涨，全区
企业退休人员月平均养老金达1630元。机关事业养老保险参保人数达1.87万人，征缴保费3.16亿元，发
放养老金3.24亿元。城乡居民养老保险参保人数27万人，基本实现全覆盖，征缴保费9701万元。11.1万
人领取待遇，发放养老金1.14亿元。城镇职工基本医疗保险参保人数达13.4万人，扩面新增1834人，征
缴保费2.17亿元，兑付医疗费1.19亿元。城乡居民基本医疗保险整合工作顺利推进，居民医保参保人
数达84万余人， 征缴保费4.07亿元， 兑付医疗费3.97亿元。 工伤保险参保人数达11.2万人，扩面新增
2958人，征缴保费1860万元，支付工伤待遇2300万元。生育保险参保人数达3.94万人，扩面新增2282人，
征缴保费980万元，支付待遇1500万元。失业保险参保人数达3.93万人，扩面新增2568人，征缴保费2672
万元，支出失业金2800万元。
【人才工作】全面推进人事考评录聘阳光工程，将各项政策、组织程序、实施办法等内容全部公
开，建立监督监控制度。稳妥推进事业单位岗位聘任工作，对教育局、电视台、农业局、卫生局、半
程镇、李官镇、汪沟镇、方城镇等所属事业单位3000余人进行岗位聘用备案工作。严格程序，规范操
作，组织开展2015年事业单位综合类岗位面试考务工作，有944名考生在兰山面试考点参加面试。新考
录公务员24名，新考聘事业单位工作人员256名，严格做好新录用考聘人员的体检政审工作，整个工作
程序规范、 过程公正，社会反响良好。组织65场职业技能鉴定考试，考核5516人，发放职业资格证书
5424人。组织实施29类5280人专业技术考试报名审核工作，办理专业技术资格证书3992份，登记审核85
个单位14268名专业技术人员继续教育学分。按照“引进外国智力，服务企业发展”的宗旨，为聘请外
国专家的企业提供高效便捷的服务，共引进外国专家23人次，全力做好各类奖项的申报工作，2名外
国专家荣获“沂蒙友谊奖”。通过健全安置机制，拓展安置渠道，创新后续服务，安置军转干部31人，
完成各项军转安置任务，实现了部队、军转干部、接收单位和军转家属“四满意”。
【劳动者合法权益维护】深入推进劳动监察“两网化”执法和劳动争议仲裁“两基化”建设，建
立遍布城乡、快速反应的维权工作网络。加强劳动用工备案制度的实施力度，形成全区劳动用工备案
联动系统，对企业劳动用工实行动态管理，共为38152名职工办理劳动合同备案手续。在全区范围内组
织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、劳动用工情况和最低工资标准等4次专项检查活动，
检查用人单位1890余家， 涉及农民工3.6万人次； 开展2015年劳动保障书面材料审查工作， 年检企业
2613户，涉及劳动者9万余人，补签劳动合同1.4万份，完成全年任务；多次开展劳动保障监察宣传活
动，和12345热线一起走进社区，与群众面对面交流，主动为劳动者解答日常工作中的疑难困惑；不断
加大职能下沉工作力度，逐步提升镇（街道）劳动监察中队和基层调解委员会案件处理能力，确保劳
资纠纷问题第一时间在基层得到解决。 全年受理劳动监察案件952起， 为3621名劳动者追回经济损失
961余万元；受理劳动争议案件330件，为444劳动者挽回经济损失708万元；基层调解组织共处理各类劳
资纠纷487起，为1047名劳动者追回劳动报酬816.7万元。办理“12345”热线4212余个，信访案件26件，
行风热线9个，市局转办劳动监察案件30余件，办结率均为100％，满意率达95％以上，全年未发生越
级上访事件。
撰稿：钟良山
审稿：王绍志
人力资源和社会保障
视图
人力资源和社会保障局领导成员
党委书记、局长：肖立军
副局长：姜良广 柏建永 周茂菊（女）
党委委员：刘振萍（女） 王绍志 梁振勇
李正存 李 文（女）
主任科员：刘振萍（女）
副主任科员：张沂蒙
劳动监察局局长：张钦景
军转办主任：李发峰
劳动仲裁院院长：姚文峰
人力资源开发服务管理办公室
主 任：李正存
副主任：李 文（女） 许天宇
社会保险事业管理办公室
主 任：梁振勇
副主任：孙钦勇 刘继光
城乡居民社会养老保险事业管理处
主 任：王绍志
副主任：张卫国 顾三斌
【机构设置】2015年，区人力资源和社会保障局下设办公室、党委办公室、人事科（与党委办公
室合署办公）、规划财务科、社会保险基金监督科（挂审计科牌子）、纪检监察室、公务员管理科、
就业促进科（挂高校毕业生就业科、农民工工作科的牌子）、调配科、专业技术人员管理科、事业单
位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、退休干部管理科（与工资福利科合署办公）、社会保险科、
调解仲裁管理科、政策法规科（挂劳动监察科牌子）、外国专家管理科、劳务输出管理办公室、信息
中心等20个职能科室；辖3个正科级事业单位：区人力资源开发服务管理办公室、区社会保险事业管
理办公室、区城乡居民社会养老保险事业管理处；3个副科级事业单位：劳动监察局、军转办和劳动
争议仲裁院。年底，全局共有在编干部职工186人。
【概述】2015年，区人社局围绕民生为本、人才优先的工作主线，加快改革创新，完善体制机制，
夯实基层基础，奋力开拓，科学作为，着力实施人才强区战略，稳步推进各项人事制度改革，实现城
乡就业统筹推进、社会保障更加健全、人事人才公共服务不断强化、劳动关系趋向和谐，各项工作进
展良好。
【就业再就业】贯彻落实中央、省、市关于就业工作的一系列决策部署，实施积极的就业政策，
通过强化就业、创业双线齐推，实施经济拉动、政策推动、培训促动、转移带动四轮驱动，全区就业
规模进一步扩大，就业质量进一步提高。全年，实现城镇新增就业10706人，完成全年任务的148％，
其中困难群体再就业442人， 下岗失业人员再就业3016人；农村劳动力转移就业5690人，占全年任务的
114％。年度城镇登记失业人员4070人，城镇登记失业率控制在1％之内。就业促进活动成效明显。通
过组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”“法律进高校、创业进校园”等专项活
动，提供就业岗位31000个，达成就业意向12000余人。职业培训得到加强。培训总数8650人，其中“金
蓝领”培训99人，职业技能培训7001人，岗位技能提升和转岗培训1100人，创业培训450人，大幅提升
劳动者的操作技能和就业竞争能力。全民创业深入持久开展。完善市场准入、场地安排、资金扶持、
税费减免、金融服务、小额担保贷款及贴息等支持全民创业的政策扶持体系，构建创业项目市场化、
创业服务专业化的创业服务体系。实现新增创业24229人，带动就业66569人。通过健全管理体制、创
新服务方式、拓展服务内容等措施，临沂零工市场的综合服务作用得到有效发挥。启用至年底，已累
计周转务工人员102万余人次，发布用工信息10800余条，为800余家单位建立招聘信息，实现短期灵活
就业86万人次。2015年，举办短期培训班25期，培训务工人员1230人次。
【社会保障】按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，根据不同险种和参保群体的特
点，因人而宜，按险施策，配套联动，齐抓共管，有效保证应保尽保、应收尽收、应享尽享。一季度，
对城乡居民养老保险费进行集中征缴；二季度，开展企业社会保险扩面活动。全年全区共征缴各类社
会保险费15.68亿元，支付各项待遇16.07亿元。企业养老保险参保人数达到9.95万人，扩面新增2287人。
征缴保费4.76亿元，发放养老金5.87亿元。完成企业退休人员基本养老金调整任务，经过11连涨，全区
企业退休人员月平均养老金达1630元。机关事业养老保险参保人数达1.87万人，征缴保费3.16亿元，发
放养老金3.24亿元。城乡居民养老保险参保人数27万人，基本实现全覆盖，征缴保费9701万元。11.1万
人领取待遇，发放养老金1.14亿元。城镇职工基本医疗保险参保人数达13.4万人，扩面新增1834人，征
缴保费2.17亿元，兑付医疗费1.19亿元。城乡居民基本医疗保险整合工作顺利推进，居民医保参保人
数达84万余人， 征缴保费4.07亿元， 兑付医疗费3.97亿元。 工伤保险参保人数达11.2万人，扩面新增
2958人，征缴保费1860万元，支付工伤待遇2300万元。生育保险参保人数达3.94万人，扩面新增2282人，
征缴保费980万元，支付待遇1500万元。失业保险参保人数达3.93万人，扩面新增2568人，征缴保费2672
万元，支出失业金2800万元。
【人才工作】全面推进人事考评录聘阳光工程，将各项政策、组织程序、实施办法等内容全部公
开，建立监督监控制度。稳妥推进事业单位岗位聘任工作，对教育局、电视台、农业局、卫生局、半
程镇、李官镇、汪沟镇、方城镇等所属事业单位3000余人进行岗位聘用备案工作。严格程序，规范操
作，组织开展2015年事业单位综合类岗位面试考务工作，有944名考生在兰山面试考点参加面试。新考
录公务员24名，新考聘事业单位工作人员256名，严格做好新录用考聘人员的体检政审工作，整个工作
程序规范、 过程公正，社会反响良好。组织65场职业技能鉴定考试，考核5516人，发放职业资格证书
5424人。组织实施29类5280人专业技术考试报名审核工作，办理专业技术资格证书3992份，登记审核85
个单位14268名专业技术人员继续教育学分。按照“引进外国智力，服务企业发展”的宗旨，为聘请外
国专家的企业提供高效便捷的服务，共引进外国专家23人次，全力做好各类奖项的申报工作，2名外
国专家荣获“沂蒙友谊奖”。通过健全安置机制，拓展安置渠道，创新后续服务，安置军转干部31人，
完成各项军转安置任务，实现了部队、军转干部、接收单位和军转家属“四满意”。
【劳动者合法权益维护】深入推进劳动监察“两网化”执法和劳动争议仲裁“两基化”建设，建
立遍布城乡、快速反应的维权工作网络。加强劳动用工备案制度的实施力度，形成全区劳动用工备案
联动系统，对企业劳动用工实行动态管理，共为38152名职工办理劳动合同备案手续。在全区范围内组
织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、劳动用工情况和最低工资标准等4次专项检查活动，
检查用人单位1890余家， 涉及农民工3.6万人次； 开展2015年劳动保障书面材料审查工作， 年检企业
2613户，涉及劳动者9万余人，补签劳动合同1.4万份，完成全年任务；多次开展劳动保障监察宣传活
动，和12345热线一起走进社区，与群众面对面交流，主动为劳动者解答日常工作中的疑难困惑；不断
加大职能下沉工作力度，逐步提升镇（街道）劳动监察中队和基层调解委员会案件处理能力，确保劳
资纠纷问题第一时间在基层得到解决。 全年受理劳动监察案件952起， 为3621名劳动者追回经济损失
961余万元；受理劳动争议案件330件，为444劳动者挽回经济损失708万元；基层调解组织共处理各类劳
资纠纷487起，为1047名劳动者追回劳动报酬816.7万元。办理“12345”热线4212余个，信访案件26件，
行风热线9个，市局转办劳动监察案件30余件，办结率均为100％，满意率达95％以上，全年未发生越
级上访事件。
撰稿：钟良山
审稿：王绍志