——2016年3月6日在政协第十四届临沂市
兰山区委员会第五次会议上
刘耀华
2015年工作回顾
过去的一年，是全区胜利完成“十二五”规划，谋划“十三五”蓝图，经济社会各项事业实现新发展
的一年。区委区政府团结带领全区上下，积极适应新常态，抢抓新机遇，迎难而上，拼搏实干，汇聚
干事创业强大合力，“大美新”临沂核心区标志区建设取得新进展，“走在前列”迈出新步伐。一年
来，在中共兰山区委的坚强领导下，区政协常委会团结带领广大政协委员，认真履行各项职能，充分
发挥优势作用，积极主动地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，推动政协工作迈上新台阶。
一、增进政治共识，汇聚团结民主正能量
常委会坚持把理论学习作为重要政治任务，认真开展“三严三实”专题教育，通过主席会议专题
学、委员活动同步学、领导干部带头学、机关干部分组学等多种形式，切实加强理论学习。一是着重
抓党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习，不断加
深对中国特色社会主义理论体系的认识把握，加深对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的认
识把握，强化科学理论引领。二、是着重抓中央和省、市、区委一系列重要决策部署的深入学习，强
化大局观念，深化知情明政，准确把握新常态新任务对政协工作提出的新要求，确保各项决策部署在
政协不折不扣落地生根。三是着重抓中央和省、市委关于人民政协工作新部署新论断的深入学习，全
面贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，增强做好政协工作的责
任感使命感。四是着重抓区委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的深入学习，《意见》
明确了今后一个时期兰山区政协工作的总体要求、目标任务和方针原则，为更好地推进人民政协协商
民主建设提供了重要遵循。
二、切实履行职能，积极为全区发展献智出力
常委会坚持把政协工作放在全区大局中来谋划，主动结合、自觉融入、同步推进，凝心聚力助推
发展。
（一）加强协商咨政发展。紧扣服务大局的切入点和着力点，有针对性地开展咨政建言。在协商
程序上，先行先试，首次制定实施年度协商工作计划，明确15个协商课题的协商方式和组织实施办法，
保证活动有制可依、有规可循。在协商形式上，以找准问题为前提、调查研究为基础、互动交流为关
键、成果转化为重点，通过召开专题座谈会、协商会，让参与的政协委员、专家学者和职能部门增进
共识达成一致。在协商内容上，先后对大气污染防治、新型城镇化建设、经济转型期的市场发展、社
会保障平台建设等开展常委会专题协商、部门对口协商和界别联合协商活动，形成协商意见110多条，
为党政全面把握形势、抓住发展稳定关键提供有益参考。区委、区政府主要领导同志对《关于对全区
基本公共卫生工作对口协商的报告》和《关于汪沟镇发展镇村公交的调研报告》作出重要批示，许多
建议被部门采纳应用。在协商创新上，借助微信、QQ、电子邮箱、政协网站等开展网络议政、远程
协商，进一步提高协商的时效性广泛性。
（二）落实提案聚智发展。办理提案是政协工作的有力抓手。区政府出台《关于认真办理政协提
案的意见》，高规格召开提案交办会议，对35个单位承办的189件立案提案办复工作提出明确要求，区
政协遴选16件民生类提案进行重点督办。通过党政批办转办、政协督办、民主评议等措施，强化三方
沟通机制，形成督办合力。组织40多名委员对区民政局、区食药监局、市交警直属二大队等单位采取
专题调研、办理协商等方式，让部门掌握“下情”、多方面听取意见建议，使委员了解“区情”、形
成上下共识， 取得了提案办理和部门工作双促进的良好效果， 提案工作的落实率满意率不断提高。
（三）真抓实干服务发展。始终保持与党委政府思想上同心、工作上同向、行动上同步。一是政协组
织在服务发展中齐心协力。按照区委、区政府的安排部署，主席们积极做好区级领导13条专线分工的
工作，联系7个镇街道，负责“205070”项目分工，定期参与公开接访、包信访积案、督导计划生育、
联系专家等工作，取得明显成效。区政协机关按照卫生城市复审和文明城市创建工作要求，分别做好
第7网格和第9网格牵头职责。坚决落实“三引一促”工作任务，完成新签约项目5个，合同利用市外
资金20亿元。负责民主法治领域6项改革任务，取得阶段性成果。各镇街道政协工作办公室围绕片区
征收、招大引强、社会维稳等工作，全力服务，赢得社会各界的好评。二是政协委员在服务发展中建
功立业。广大委员展现出拼搏进取、敢为人先的良好精神风貌，积极投身“大众创业、万众创新”实
践，抢抓机遇“二次创业”，先后领办创办项目40多个，投资80多亿元，取得创新成果30多项，为全
区经济发展做出积极贡献。
（四）民主监督助力发展。突出视察、特邀监督和民主评议工作实效，“监”在点子上，“督”
到关键处。一是把视察活动作为民主监督的重要形式。先后对创城、互联网上网服务、《行政诉讼法》
贯彻实施、城区与流动人口服务管理等工作开展专项视察13次，提出建议70多条，较好地发挥督促推
动、加油鼓劲的作用。二是把特邀监督作为民主监督的重要手段。先后选派41名委员担任人民监督员、
特约检察员、信访事项听证员、国土资源行风监督员等，参加听证会、论证会、评议会16次，实现民
主监督工作由被动监督向主动监督转变。三是把民主评议作为民主监督的重要途径。围绕全区开展的
“转作风、提效能、促发展”活动和落实“1+6”工作措施，加大对有关镇街道和区直部门的工作评
议力度，反映群众愿望呼声，提出整改意见建议，推动政风行风和发展软环境进一步改善。
三、践行为民宗旨，致力社会和谐稳定
常委会注重发挥独特优势，强化履职成效，通过富有政协特色的工作更好服务群众、反映民意、
促进社会和谐。
（一）深入开展“岗位创优”活动。以“争做实事好事、争当优秀委员”为主题，开展“岗位创
优”活动。一是充分发挥区政协机关的组织协调作用。不断改进“三下乡”活动机制、丰富活动内容，
组织委员开展进学校、进社区、进敬老院，送医、送药、送科技、送法律、送文化，服务企业、服务
基层、服务群众的“三进五送三服务”活动，受益群众2500多人次。深入开展“结亲连心”活动，定
期走访慰问老党员、优抚对象和困难群众，协调解决16件群众反映比较集中的问题。支持做好“第一
书记”到村任职工作，协调资金30多万元，帮助解决社区服务中心配套建设、大病患者就医等问题，
受到各级肯定。二是充分发挥区政协企业家协会的桥梁纽带作用。广大委员积极响应、踊跃参与，先
后开展双拥共建、“郎助郎·上学堂”公益捐助、“惜慧”奖学金发放、健康饮水设备捐赠等光彩事
业活动。经济界、工商联界、社会政法界等委员开展“银企对接”、“招商推介会”、“三方劳动关
系协调”等活动，全力支持市场主体发展，促成各类融资30.7亿元。举办了“新常态下的新机遇”经
济形势辅导报告会，帮助广大委员和社会各界人士全面把握发展新脉搏。
（二）及时反映社情民意信息。坚持把反映社情民意作为了解民生诉求、扩大有序参与的重要渠
道，鼓励政协委员撰写信息，扩大基层政协信息上报。一年来，共收集信息373篇，报送市政协199篇、
被采用19篇，转报省政协103篇、被采用20篇，转报全国政协7篇，涉及城市管理、扶贫脱贫、教育发
展、社会救助、依法行政等社会各界比较关注的问题。这些信息贴民心、接地气，反映情况客观及时，
在畅通民意表达、促进科学决策方面发挥积极作用。区政协被市政协评为反映社情民意信息工作“十
佳集体”，两名同志被评为“十佳个人”。
（三）充分提升团结统战实效。充分尊重和维护民主党派、工商联和无党派人士的民主权力，努
力营造平等议事的良好氛围。一是做好发扬民主的工作。积极拓宽党派团体在政协参政议政的渠道，
共同商讨基层商会建设、社会组织协商和充分发挥民主监督效能等课题，协商办理党派团体提案和社
情民意信息90多件，邀请参加各类活动120余人次。二是做好团结民心的工作。支持党派团体做好社会
公益事业，先后开展“送教下乡”、“送温暖·献爱心”、捐建“爱心厨房、同心书屋、中山书架”
等活动23次，服务群众6000多人次。引导全区社会组织代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士
等开展救助留守儿童、孤寡老人、困难家庭等活动50多次，累计捐款捐物近400万元。三是做好增进共
识的工作。重视发挥民族宗教界、科技界、台胞台属界等界别委员的号召力优势，开展民族帮扶“四
项工程”、“民族团结进步宣传月”、“和谐宗教活动场所”创建、“爱国爱教”歌咏比赛等活动，
更好地教育引导各族各界人士和广大信教群众。
（四）广泛开展交流联谊活动。充分发挥联系广泛的优势，扩大对外交往，促进各方合作。一是
密切合作交流。积极参加全市政协提案、文史、人资环、社情民意信息和宣传工作座谈会议。区政协
在市委政协工作会议上作了工作经验介绍，银雀山街道政协工作办公室在全市政协工作经验交流会议
上作典型发言。二是积极联络联谊。配合上级政协和接待外县区政协开展的视察考察活动23次，征集
56幅书画作品参加省政协“浩然正气”书画展，营造和谐共进的良好氛围。发挥文史资料团结育人的
作用，编辑出版《琅邪拾遗》，修订《临沂城街巷春秋》，为上级政协编辑抗战史料供稿12万字。三
是加强宣传推介。加大对政治协商、多党合作生动实践和政协委员履行职责的宣传力度，唱响政协好
声音，广聚发展新合力。区政协被省、市政协评为宣传工作先进集体。
四、坚持创新求实，不断加强自身建设常委会坚持把自身建设
贯穿工作始终，打基础，提素质，强保障，树立了良好的社会形象。
（一）扎实开展“三严三实”专题教育。注重从“严”字入手、在“实”处着力，抓好规定动作。
坚持把三个专题理论学习作为重要环节来抓，理论中心组成员人均撰写交流研讨材料5篇，进一步增
强思想自觉和行动自觉。聚焦作风建设这一核心内容，共查摆个人问题281条，提出批评意见113条。
坚持边学边查，即知即改，梳理班子整改问题16条。整改过程中，主要领导带头抓整改，班子成员自
觉抓落实，机关作风有了新转变，机关干部的大局意识、纪律意识进一步增强。
（二）积极发挥镇街道政协工作办公室作用。区政协以对镇街道政协工作办公室工作列入区委2
号文考核为抓手，通过加强组织领导、明确体制机制、完善考核细则、召开经验交流会议等多种形式
持续推动。各镇街道政协工作办公室积极创新政协工作，按照“七有”标准开展工作，扎实推进“六
个一”工作机制，积极搭建“五个”工作平台，巩固提升“三项”工作水平，依托12个委员学习联络
活动小组，充分发动属地市、区委员争当舆论“监督员”、发展“主力军”、维稳“促进派”、为民
“服务员”，政协工作的社会影响力不断扩大。
（三）努力提高政协机关服务保障水平。区政协党组重视增强政治意识、责任意识，严格落实中
央八项规定和党风廉政建设主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。重视加强制度建设，
积极巩固党的群众路线教育实践活动成果，促进履职活动和机关工作有章可依、规范有序。重视加强
委员联络管理，科学制定工作目标责任体系，改进委员履职考核，优化委员构成。重视加强专委会基
础性作用，组织服务委员的能力明显增强。
回顾一年来的工作，还存在一些不足，主要是议政建言质量有待提高，民主监督还相对薄弱，界
别集体优势发挥的还不够好，委员主体作用体现的还不够充分，镇街道政协工作还需要深化拓展，等
等。对这些问题，我们将认真采取措施改进，努力把工作做得更好。
2016年工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。区政协常委会总体工作要求是：坚持以党的十
八大、十八届三中四中五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕区委确定的“把
握一个定位，承担三大任务，开展三个年活动，推进七项重点工作”总体思路，坚持立足全局、服务
大局，坚持协商于民、履职为民，坚持求真务实、狠抓落实，努力使政协各项工作更加扎实、更有活
力、更富成效。
一、加强理论武装，筑牢共同思想基础
政协组织和广大政协委员要把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位，增强短板意识，
坚持常抓不懈，不断提升思想境界、能力素质和工作标准。要努力学深学透。持续深入地学习党的十
八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到入耳入脑
入心、真懂真信真用。深刻把握习近平总书记对人民政协工作的重要讲话和重要指示精神，切实作为
武装头脑的根本世界观、谋划政协工作的根本方法论、衡量政协工作的根本价值观。要主动宣传引导。
充分运用好理论中心组、界别小组活动、机关集体学习等形式，把学习融入思想建设、履行职能、开
展活动的全过程。充分发挥政协委员代表一方、联系一片的优势，及时、经常地向各界群众做好宣传、
引导和阐释工作，最大限度地调动一切积极因素助力发展。要勇于开拓进取。按照中央和省、市、区
委的要求，以多种方式加强同党派团体、界别代表、镇街道政协的沟通交流，团结各族各界人士，紧
紧围绕大局、时时联系大局、处处服务大局，为全区经济社会发展做出富有新意、卓有成效的工作。
二、发挥职能优势，服务社会发展稳定
政协组织和广大政协委员要围绕深入贯彻落实区委十三届九次、十次、十一次全会精神，努力做
好服务大局的各项工作。要聚焦服务大局。针对全区“十三五”规划的实施，自觉把创新、协调、绿
色、开放、共享发展理念融入政协履职，引领做好工作。要勇于担责、勇于担当，着重围绕“三引一
促”、对标发展、安全生产、污染防治等工作，积极发挥优势，既当好负责任的“监督员”，多担当
多参与多奉献，又争做出实绩的“运动员”，在攻坚克难干事创业中添助力聚合力。要聚焦工作重点。
以落实政协年度协商工作计划为契机，就扶贫脱贫攻坚和企业“二次创业”开展专题协商，就电子商
务发展、加快棚户区改造和中小学“大班额”治理开展对口协商，就大力发展节能环保产业、特殊人
群重大疾病防治和城市小区物业管理开展界别协商。通过多方努力，共同营造有利于创新发展的浓厚
氛围，助力构建均衡融合发展的良好格局。要聚焦务实为民。牢牢把握为民原点，发挥政协优势，在
开展调研视察、提案、社情民意、团结联谊等工作中，拓展让群众有更多获得感的社会服务。要在实
打实为民谋利中做好暖人心、聚人心的工作，积极扩大团结面、增强包容性、凝聚向心力，努力在科
学跨越赶超、走在前列进程中干出一番新事业。
三、把握性质定位，积极推动协商民主
当前和今后一个时期，推进政协协商民主，关键是要充分发挥专门协商机构的作用，认真贯彻区
委政协工作会议精神，努力提高政协协商实效。要加强协商前的调查研究。加强联合调研，加强带题
调研，下更大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，真正吃透情况、理清问题、找准对策，
提出符合实情、反映民意、有助决策的意见建议。要积极拓展协商形式。突出委员发言和互动交流，
扩大小范围多层次座谈，增加常委会议口头发言，探索全体会议邀请群众代表旁听，进一步营造“商”
的氛围，加大“议”的力度，不断把协商引向深入。要健全协商成果转化机制。认真抓好成果的提炼
汇总，规范成果报送形式和途径，对重要成果落实情况及时开展跟踪调研、搞好新闻报道、加强民主
监督，推动更好地见到成效。要不断完善政协协商制度。规范协商计划制定程序，完善政协协商会议
规程，适时制定民主监督的规定，出台提案办理协商、大会发言等规章制度，不断提高政协协商的科
学化水平。要切实增强工作主动性。在确定协商选题、组织协商活动、成果转化落实过程中，主动做
好与党委、政府及有关部门衔接配合的工作，主动做好与政协参加单位、政协委员沟通交流的工作，
主动做好服务保障的工作，确保政协协商循序渐进开展、务实高效推进。
四、讲政治严规矩，继续加强自身建设
政协组织和广大政协委员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和规矩意识，确
保新形势下的政协工作始终坚持党的领导，始终与党委同心同向、合力合拍。要进一步强化党的建设
工作。全面落实从严治党主体责任，带头执行党章和《准则》《条例》，夯实“一岗双责”。认真组
织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。
按照《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》要求，管理好委员队伍，守纪
律、讲规矩、重品行，树立维护好政协良好形象。要进一步强化团结统战职责。加强与党派团体的合
作共事，加强与党外人士的联络交友，健全委员履职评价、激励和约束机制，形成推进工作的整体合
力。尊重委员的首创精神，继续开展“岗位创优”活动，更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、
在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。要进一步强化专委会和镇街道政协工作办公室的
基础性作用。完善委员联络制度，注重发挥专委会专业优势、渠道优势、整合资源的优势，活跃界别
活动，彰显界别特色。加强对镇街道政协工作的指导督促，创新组织委员开展活动、发挥作用的有效
方式，推动在街道社区设立委员活动室，多在务实抓好经常性工作上用心用力。
中国人民政治协商会议第十四届临沂市兰山区委员会常务委员会工作报告（摘要）
——2016年3月6日在政协第十四届临沂市
兰山区委员会第五次会议上
刘耀华
2015年工作回顾
过去的一年，是全区胜利完成“十二五”规划，谋划“十三五”蓝图，经济社会各项事业实现新发展
的一年。区委区政府团结带领全区上下，积极适应新常态，抢抓新机遇，迎难而上，拼搏实干，汇聚
干事创业强大合力，“大美新”临沂核心区标志区建设取得新进展，“走在前列”迈出新步伐。一年
来，在中共兰山区委的坚强领导下，区政协常委会团结带领广大政协委员，认真履行各项职能，充分
发挥优势作用，积极主动地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，推动政协工作迈上新台阶。
一、增进政治共识，汇聚团结民主正能量
常委会坚持把理论学习作为重要政治任务，认真开展“三严三实”专题教育，通过主席会议专题
学、委员活动同步学、领导干部带头学、机关干部分组学等多种形式，切实加强理论学习。一是着重
抓党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习，不断加
深对中国特色社会主义理论体系的认识把握，加深对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的认
识把握，强化科学理论引领。二、是着重抓中央和省、市、区委一系列重要决策部署的深入学习，强
化大局观念，深化知情明政，准确把握新常态新任务对政协工作提出的新要求，确保各项决策部署在
政协不折不扣落地生根。三是着重抓中央和省、市委关于人民政协工作新部署新论断的深入学习，全
面贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，增强做好政协工作的责
任感使命感。四是着重抓区委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的深入学习，《意见》
明确了今后一个时期兰山区政协工作的总体要求、目标任务和方针原则，为更好地推进人民政协协商
民主建设提供了重要遵循。
二、切实履行职能，积极为全区发展献智出力
常委会坚持把政协工作放在全区大局中来谋划，主动结合、自觉融入、同步推进，凝心聚力助推
发展。
（一）加强协商咨政发展。紧扣服务大局的切入点和着力点，有针对性地开展咨政建言。在协商
程序上，先行先试，首次制定实施年度协商工作计划，明确15个协商课题的协商方式和组织实施办法，
保证活动有制可依、有规可循。在协商形式上，以找准问题为前提、调查研究为基础、互动交流为关
键、成果转化为重点，通过召开专题座谈会、协商会，让参与的政协委员、专家学者和职能部门增进
共识达成一致。在协商内容上，先后对大气污染防治、新型城镇化建设、经济转型期的市场发展、社
会保障平台建设等开展常委会专题协商、部门对口协商和界别联合协商活动，形成协商意见110多条，
为党政全面把握形势、抓住发展稳定关键提供有益参考。区委、区政府主要领导同志对《关于对全区
基本公共卫生工作对口协商的报告》和《关于汪沟镇发展镇村公交的调研报告》作出重要批示，许多
建议被部门采纳应用。在协商创新上，借助微信、QQ、电子邮箱、政协网站等开展网络议政、远程
协商，进一步提高协商的时效性广泛性。
（二）落实提案聚智发展。办理提案是政协工作的有力抓手。区政府出台《关于认真办理政协提
案的意见》，高规格召开提案交办会议，对35个单位承办的189件立案提案办复工作提出明确要求，区
政协遴选16件民生类提案进行重点督办。通过党政批办转办、政协督办、民主评议等措施，强化三方
沟通机制，形成督办合力。组织40多名委员对区民政局、区食药监局、市交警直属二大队等单位采取
专题调研、办理协商等方式，让部门掌握“下情”、多方面听取意见建议，使委员了解“区情”、形
成上下共识， 取得了提案办理和部门工作双促进的良好效果， 提案工作的落实率满意率不断提高。
（三）真抓实干服务发展。始终保持与党委政府思想上同心、工作上同向、行动上同步。一是政协组
织在服务发展中齐心协力。按照区委、区政府的安排部署，主席们积极做好区级领导13条专线分工的
工作，联系7个镇街道，负责“205070”项目分工，定期参与公开接访、包信访积案、督导计划生育、
联系专家等工作，取得明显成效。区政协机关按照卫生城市复审和文明城市创建工作要求，分别做好
第7网格和第9网格牵头职责。坚决落实“三引一促”工作任务，完成新签约项目5个，合同利用市外
资金20亿元。负责民主法治领域6项改革任务，取得阶段性成果。各镇街道政协工作办公室围绕片区
征收、招大引强、社会维稳等工作，全力服务，赢得社会各界的好评。二是政协委员在服务发展中建
功立业。广大委员展现出拼搏进取、敢为人先的良好精神风貌，积极投身“大众创业、万众创新”实
践，抢抓机遇“二次创业”，先后领办创办项目40多个，投资80多亿元，取得创新成果30多项，为全
区经济发展做出积极贡献。
（四）民主监督助力发展。突出视察、特邀监督和民主评议工作实效，“监”在点子上，“督”
到关键处。一是把视察活动作为民主监督的重要形式。先后对创城、互联网上网服务、《行政诉讼法》
贯彻实施、城区与流动人口服务管理等工作开展专项视察13次，提出建议70多条，较好地发挥督促推
动、加油鼓劲的作用。二是把特邀监督作为民主监督的重要手段。先后选派41名委员担任人民监督员、
特约检察员、信访事项听证员、国土资源行风监督员等，参加听证会、论证会、评议会16次，实现民
主监督工作由被动监督向主动监督转变。三是把民主评议作为民主监督的重要途径。围绕全区开展的
“转作风、提效能、促发展”活动和落实“1+6”工作措施，加大对有关镇街道和区直部门的工作评
议力度，反映群众愿望呼声，提出整改意见建议，推动政风行风和发展软环境进一步改善。
三、践行为民宗旨，致力社会和谐稳定
常委会注重发挥独特优势，强化履职成效，通过富有政协特色的工作更好服务群众、反映民意、
促进社会和谐。
（一）深入开展“岗位创优”活动。以“争做实事好事、争当优秀委员”为主题，开展“岗位创
优”活动。一是充分发挥区政协机关的组织协调作用。不断改进“三下乡”活动机制、丰富活动内容，
组织委员开展进学校、进社区、进敬老院，送医、送药、送科技、送法律、送文化，服务企业、服务
基层、服务群众的“三进五送三服务”活动，受益群众2500多人次。深入开展“结亲连心”活动，定
期走访慰问老党员、优抚对象和困难群众，协调解决16件群众反映比较集中的问题。支持做好“第一
书记”到村任职工作，协调资金30多万元，帮助解决社区服务中心配套建设、大病患者就医等问题，
受到各级肯定。二是充分发挥区政协企业家协会的桥梁纽带作用。广大委员积极响应、踊跃参与，先
后开展双拥共建、“郎助郎·上学堂”公益捐助、“惜慧”奖学金发放、健康饮水设备捐赠等光彩事
业活动。经济界、工商联界、社会政法界等委员开展“银企对接”、“招商推介会”、“三方劳动关
系协调”等活动，全力支持市场主体发展，促成各类融资30.7亿元。举办了“新常态下的新机遇”经
济形势辅导报告会，帮助广大委员和社会各界人士全面把握发展新脉搏。
（二）及时反映社情民意信息。坚持把反映社情民意作为了解民生诉求、扩大有序参与的重要渠
道，鼓励政协委员撰写信息，扩大基层政协信息上报。一年来，共收集信息373篇，报送市政协199篇、
被采用19篇，转报省政协103篇、被采用20篇，转报全国政协7篇，涉及城市管理、扶贫脱贫、教育发
展、社会救助、依法行政等社会各界比较关注的问题。这些信息贴民心、接地气，反映情况客观及时，
在畅通民意表达、促进科学决策方面发挥积极作用。区政协被市政协评为反映社情民意信息工作“十
佳集体”，两名同志被评为“十佳个人”。
（三）充分提升团结统战实效。充分尊重和维护民主党派、工商联和无党派人士的民主权力，努
力营造平等议事的良好氛围。一是做好发扬民主的工作。积极拓宽党派团体在政协参政议政的渠道，
共同商讨基层商会建设、社会组织协商和充分发挥民主监督效能等课题，协商办理党派团体提案和社
情民意信息90多件，邀请参加各类活动120余人次。二是做好团结民心的工作。支持党派团体做好社会
公益事业，先后开展“送教下乡”、“送温暖·献爱心”、捐建“爱心厨房、同心书屋、中山书架”
等活动23次，服务群众6000多人次。引导全区社会组织代表人士、党外知识分子、非公有制经济人士
等开展救助留守儿童、孤寡老人、困难家庭等活动50多次，累计捐款捐物近400万元。三是做好增进共
识的工作。重视发挥民族宗教界、科技界、台胞台属界等界别委员的号召力优势，开展民族帮扶“四
项工程”、“民族团结进步宣传月”、“和谐宗教活动场所”创建、“爱国爱教”歌咏比赛等活动，
更好地教育引导各族各界人士和广大信教群众。
（四）广泛开展交流联谊活动。充分发挥联系广泛的优势，扩大对外交往，促进各方合作。一是
密切合作交流。积极参加全市政协提案、文史、人资环、社情民意信息和宣传工作座谈会议。区政协
在市委政协工作会议上作了工作经验介绍，银雀山街道政协工作办公室在全市政协工作经验交流会议
上作典型发言。二是积极联络联谊。配合上级政协和接待外县区政协开展的视察考察活动23次，征集
56幅书画作品参加省政协“浩然正气”书画展，营造和谐共进的良好氛围。发挥文史资料团结育人的
作用，编辑出版《琅邪拾遗》，修订《临沂城街巷春秋》，为上级政协编辑抗战史料供稿12万字。三
是加强宣传推介。加大对政治协商、多党合作生动实践和政协委员履行职责的宣传力度，唱响政协好
声音，广聚发展新合力。区政协被省、市政协评为宣传工作先进集体。
四、坚持创新求实，不断加强自身建设常委会坚持把自身建设
贯穿工作始终，打基础，提素质，强保障，树立了良好的社会形象。
（一）扎实开展“三严三实”专题教育。注重从“严”字入手、在“实”处着力，抓好规定动作。
坚持把三个专题理论学习作为重要环节来抓，理论中心组成员人均撰写交流研讨材料5篇，进一步增
强思想自觉和行动自觉。聚焦作风建设这一核心内容，共查摆个人问题281条，提出批评意见113条。
坚持边学边查，即知即改，梳理班子整改问题16条。整改过程中，主要领导带头抓整改，班子成员自
觉抓落实，机关作风有了新转变，机关干部的大局意识、纪律意识进一步增强。
（二）积极发挥镇街道政协工作办公室作用。区政协以对镇街道政协工作办公室工作列入区委2
号文考核为抓手，通过加强组织领导、明确体制机制、完善考核细则、召开经验交流会议等多种形式
持续推动。各镇街道政协工作办公室积极创新政协工作，按照“七有”标准开展工作，扎实推进“六
个一”工作机制，积极搭建“五个”工作平台，巩固提升“三项”工作水平，依托12个委员学习联络
活动小组，充分发动属地市、区委员争当舆论“监督员”、发展“主力军”、维稳“促进派”、为民
“服务员”，政协工作的社会影响力不断扩大。
（三）努力提高政协机关服务保障水平。区政协党组重视增强政治意识、责任意识，严格落实中
央八项规定和党风廉政建设主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。重视加强制度建设，
积极巩固党的群众路线教育实践活动成果，促进履职活动和机关工作有章可依、规范有序。重视加强
委员联络管理，科学制定工作目标责任体系，改进委员履职考核，优化委员构成。重视加强专委会基
础性作用，组织服务委员的能力明显增强。
回顾一年来的工作，还存在一些不足，主要是议政建言质量有待提高，民主监督还相对薄弱，界
别集体优势发挥的还不够好，委员主体作用体现的还不够充分，镇街道政协工作还需要深化拓展，等
等。对这些问题，我们将认真采取措施改进，努力把工作做得更好。
2016年工作任务
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。区政协常委会总体工作要求是：坚持以党的十
八大、十八届三中四中五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕区委确定的“把
握一个定位，承担三大任务，开展三个年活动，推进七项重点工作”总体思路，坚持立足全局、服务
大局，坚持协商于民、履职为民，坚持求真务实、狠抓落实，努力使政协各项工作更加扎实、更有活
力、更富成效。
一、加强理论武装，筑牢共同思想基础
政协组织和广大政协委员要把加强思想政治建设、提高政治把握能力摆在首位，增强短板意识，
坚持常抓不懈，不断提升思想境界、能力素质和工作标准。要努力学深学透。持续深入地学习党的十
八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到入耳入脑
入心、真懂真信真用。深刻把握习近平总书记对人民政协工作的重要讲话和重要指示精神，切实作为
武装头脑的根本世界观、谋划政协工作的根本方法论、衡量政协工作的根本价值观。要主动宣传引导。
充分运用好理论中心组、界别小组活动、机关集体学习等形式，把学习融入思想建设、履行职能、开
展活动的全过程。充分发挥政协委员代表一方、联系一片的优势，及时、经常地向各界群众做好宣传、
引导和阐释工作，最大限度地调动一切积极因素助力发展。要勇于开拓进取。按照中央和省、市、区
委的要求，以多种方式加强同党派团体、界别代表、镇街道政协的沟通交流，团结各族各界人士，紧
紧围绕大局、时时联系大局、处处服务大局，为全区经济社会发展做出富有新意、卓有成效的工作。
二、发挥职能优势，服务社会发展稳定
政协组织和广大政协委员要围绕深入贯彻落实区委十三届九次、十次、十一次全会精神，努力做
好服务大局的各项工作。要聚焦服务大局。针对全区“十三五”规划的实施，自觉把创新、协调、绿
色、开放、共享发展理念融入政协履职，引领做好工作。要勇于担责、勇于担当，着重围绕“三引一
促”、对标发展、安全生产、污染防治等工作，积极发挥优势，既当好负责任的“监督员”，多担当
多参与多奉献，又争做出实绩的“运动员”，在攻坚克难干事创业中添助力聚合力。要聚焦工作重点。
以落实政协年度协商工作计划为契机，就扶贫脱贫攻坚和企业“二次创业”开展专题协商，就电子商
务发展、加快棚户区改造和中小学“大班额”治理开展对口协商，就大力发展节能环保产业、特殊人
群重大疾病防治和城市小区物业管理开展界别协商。通过多方努力，共同营造有利于创新发展的浓厚
氛围，助力构建均衡融合发展的良好格局。要聚焦务实为民。牢牢把握为民原点，发挥政协优势，在
开展调研视察、提案、社情民意、团结联谊等工作中，拓展让群众有更多获得感的社会服务。要在实
打实为民谋利中做好暖人心、聚人心的工作，积极扩大团结面、增强包容性、凝聚向心力，努力在科
学跨越赶超、走在前列进程中干出一番新事业。
三、把握性质定位，积极推动协商民主
当前和今后一个时期，推进政协协商民主，关键是要充分发挥专门协商机构的作用，认真贯彻区
委政协工作会议精神，努力提高政协协商实效。要加强协商前的调查研究。加强联合调研，加强带题
调研，下更大气力深入了解实际，花更多时间强化研究论证，真正吃透情况、理清问题、找准对策，
提出符合实情、反映民意、有助决策的意见建议。要积极拓展协商形式。突出委员发言和互动交流，
扩大小范围多层次座谈，增加常委会议口头发言，探索全体会议邀请群众代表旁听，进一步营造“商”
的氛围，加大“议”的力度，不断把协商引向深入。要健全协商成果转化机制。认真抓好成果的提炼
汇总，规范成果报送形式和途径，对重要成果落实情况及时开展跟踪调研、搞好新闻报道、加强民主
监督，推动更好地见到成效。要不断完善政协协商制度。规范协商计划制定程序，完善政协协商会议
规程，适时制定民主监督的规定，出台提案办理协商、大会发言等规章制度，不断提高政协协商的科
学化水平。要切实增强工作主动性。在确定协商选题、组织协商活动、成果转化落实过程中，主动做
好与党委、政府及有关部门衔接配合的工作，主动做好与政协参加单位、政协委员沟通交流的工作，
主动做好服务保障的工作，确保政协协商循序渐进开展、务实高效推进。
四、讲政治严规矩，继续加强自身建设
政协组织和广大政协委员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和规矩意识，确
保新形势下的政协工作始终坚持党的领导，始终与党委同心同向、合力合拍。要进一步强化党的建设
工作。全面落实从严治党主体责任，带头执行党章和《准则》《条例》，夯实“一岗双责”。认真组
织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。
按照《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》要求，管理好委员队伍，守纪
律、讲规矩、重品行，树立维护好政协良好形象。要进一步强化团结统战职责。加强与党派团体的合
作共事，加强与党外人士的联络交友，健全委员履职评价、激励和约束机制，形成推进工作的整体合
力。尊重委员的首创精神，继续开展“岗位创优”活动，更好地发挥委员在本职工作中的带头作用、
在政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。要进一步强化专委会和镇街道政协工作办公室的
基础性作用。完善委员联络制度，注重发挥专委会专业优势、渠道优势、整合资源的优势，活跃界别
活动，彰显界别特色。加强对镇街道政协工作的指导督促，创新组织委员开展活动、发挥作用的有效
方式，推动在街道社区设立委员活动室，多在务实抓好经常性工作上用心用力。