民政局领导成员
局 长：焦秀荣（女）
副局长：姜开昌 范建勋
党组成员、副主任科员：胡 波
主任科员：于万秀（女）
【机构设置】2015年,区民政局下属兰山区社会救助中心1个正科级事业单位，区艾山天都陵公墓
管理处、区流浪乞讨人员救助管理站、区婚姻登记处3个副科级事业单位。局机关内设办公室、优抚
安置科、双拥办公室、救灾救济科、城乡低保科、基层政权和社区建设科、社会福利科、社会事务科、
规划财务科、社会组织管理科、区划地名科、慈善总会办公室12个科室，共有干部职工52人。
【概述】2015年，全区民政系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，
以建设“大爱民政”为目标，以开展“三严三实”专题教育为契机，全力推进民政工作创新发展，各
项工作取得显著成绩，为服务全区经济社会发展、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。先后获得“平
安兰山建设先进单位”“全区政风行风建设先进单位”“全区招商引资工作先进单位”“创建全国文
明城市先进单位”等称号。
【社会救助】依托《临沂市社会救助办法》，突出社会救助工作创新，在全市率先制定《关于建
立兰山区社会救助部门联席会议制度的通知》《兰山区社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方
案》等工作制度，在区政务大厅、镇（街道）便民服务中心设立社会救助服务窗口，建立“一门受理、
协同办理”救助服务平台，初步形成政府主导、民政牵头、部门配合的“大救助”格局，区、镇两级
窗口设立以来，共受理各类社会救助申请10216件，转办82件。开展救急难下沉试点，全市“一门受理
协同办理”工作现场会在兰山区召开，推广区经验做法。省审计厅对社会救助资金专项审计，为全省
社会救助资金规范管理提供了经验。城乡低保标准和农村“五保”供养标准再次提高，标准和补差率
均位居全市第一，医疗救助比例再次提高至70％，年度内累计医疗救助金额封顶线提高至1万元。2015
年新增低保对象1189户2066人，取消653户1188人，全区共有城乡低保家庭14965户23737人，发放城乡低
保金4378.6万元， 发放电价补贴145.7万元； 发放临时救助资金144.8万元，救助困难群众565户；发放
“救急难”资金379.5万元，救助困难群众1099户；发放医疗救助资金170.25万元，救助困难群众600户，
全额资助低保、“五保”、“三无”人员参保，救助金额364.66万元；发放“五保”供养经费219.5万
元，救助特困供养人员539人；发放慈善救助金58.86万元，救助困难群众294户；发放低保家庭大学生
救助4.4万元，救助11人。“一站式”即时结算平台，累计救助3097人次，发放即时医疗救助资金308.5
万元。
【防灾·减灾·救灾】防灾应急体系、减灾宣传教育体系、物资储备体系和减灾能力建设取得阶
段性成效，建立救灾仓库与市场化救灾物资供应相结合的救灾物资储备机制。柳青街道柳青苑社区被
评为全国防灾减灾示范社区，全区全国防灾减灾示范社区总数达到4个，位居全市第一。全市防灾减
灾现场会在兰山区召开， 推广兰山区经验做法。 妥善应对“11.24”雪灾，拨付133万救灾资金；下拨
500万元临时救助金，购置2万余元的棉衣棉被直达灾区，确保各项灾害救助工作顺利开展。
【双拥·优抚·安置】创新工作机制，完善工作措施，实现优抚对象抚恤补助面、优抚对象参保
率、 义务兵家庭优待金发放率、 退役士兵和转业士官安置率均达到100％。发放优抚对象抚恤定补金
3228万元；1469名残疾军人等重点优抚对象纳入居民医保范围，341名重点优抚对象纳入城镇职工医疗
保险，共缴纳参保费用151万元；发放义务兵优待金1799.7万元；经考试考核5人安置到事业单位，发放
自主择业退役士兵地方一次性经济补助金1065.4万元；培训退役士兵142人。顺利迎接省双拥考评领导
小组的考评验收，获得双拥模范城（县）“七连冠”。
【基层民主政治建设】全区322个村（社区）居委会换届中，完成316个，超过98％，达到省换届
办制定的工作目标。分2期举办全区村（社区）“两委”成员培训班，培训723人次。8个农村社区通过
市局示范社区验收，8个社区建成社区公共服务信息平台，新建2处社区公共服务站。开展社会组织网
上登记、网上年检，以服务提升助推社会组织发展，全区新增社会组织41家。完成行业协会商会类社
会组织兼职（任职）清理整顿。
【社会福利事业】在全市率先出台《关于加快养老服务业发展的实施意见》，对养老服务业发展
的总体目标、重点工作、配套政策和组织领导进行详细谋划，为“十三五”期间全区养老服务业发展
提供指导遵循。市区一体的12349养老信息综合服务平台建成运行。重点养老服务工程加快建设，区镇
村三级养老服务设施建设全面推进。区养老服务中心已取得规划许可证，预计上半年可以开工建设。
全年新建4所社区老年公寓和1所敬老院。新建社会力量办养老服务机构——兰山区凯旋老年养护院，
即将完成主体工程。建设社区老年人日间照料中心8处、农村幸福院6处，共设置床位200张。社会福利
制度全面落实，累计发放孤儿、困境儿童基本生活费和“三无”人员生活保障金等各类补助102.8万元。
【专项社会事务管理】联合区委宣传部和区文明办制定出台《关于加强红白理事会建设促进移风
易俗的意见》，提升全区移风易俗规范化水平。顺利完成2015年度边界线联检工作。开展第二次全国
地名普查动员和普查员培训，初步完成全区各类数据采集、收集工作，完成国家地名数据库的图库连
接。婚姻登记规范化建设成效显著，办理结婚登记9527对，离婚登记2607对，合格率100％，取消婚姻
记录证明，切实减轻群众负担。依法办理收养登记23件，对流浪乞讨人员进行救助。
撰稿：陈繁荣
审稿：焦秀荣
副省长季缃绮视察兰山区社会救助工作
防灾减灾日宣传活动