群众工作部领导成员
部 长：李建全* 赵复志
副部长：徐孟军 闫佳中 全志方
信访局领导成员
局 长：李建全* 赵复志
副局长：徐孟军 闫佳中 全志方
区信访事项复查复核办公室
主 任：徐孟军
副主任：李 生
主任科员：李 伟 高本海 刘 军*
【机构设置】区委群众工作部、区信访局合署办公，下设办公室、接访科、办信科、督查科、网信科、
复查复核办公室、人民建议征集办公室等7个职能科室，区政府信访事项复查复核办公室为正科级事
业单位， 编制5人。 2015年，部（局）机关共有干部职工19人，其中具有大专以上学历的17人，高中
（中专）学历的2人，其中具有中级技术职称的1人，高级工2人。
【概述】2015年，全区信访工作在新上项目多、拆迁量大，矛盾纠纷多、维稳压力大的形势下，
进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，及时、有效、妥善处理群众反映的问题，全力解决重点信访积
案；促进诉访分离，不断规范信访秩序；认真实行领导公开接访、领导包案，使一批难案、积案得以
妥善解决，大量社会矛盾得到及时化解，信访总量有所下降，越级访尤其是进京上访大幅下降。兰山
区社会大局持续和谐稳定，特别是全国“两会”、十八届五中全会、中央领导视察等重要敏感时期，
没有发生有影响的信访案件和重大群体性事件，维护了兰山区的外部形象。全年全区共发生信访案件
1303件，下降11％，其中去省访73起，下降12％，进京访6起，下降90％。
【健全接访包案制度】深入开展领导大接访活动，制定区镇两级领导接访计划表，确保每天都有
一名区级领导到区信访局接访大厅现场接访，镇级主要领导每周一次接待群众来访。接访领导面对面
倾听群众诉求，当场解决群众信访问题，暂时不能解决的，与相关单位一起研究制定解决方案，限期
办理，并由接访区级领导负责调度、督导案件处理进程，直至问题解决。通过抓实领导接访，群众的
诉求能及时得到解决， 有效提高群众满意度。 全年区级领导接访384起1176人次，办结371起，办结率
96.6％。
【矛盾纠纷排查】坚持超前防范，多措并举，综合施策，在全区继续深化基层矛盾纠纷排查化解
制度，把一大批信访问题吸附在当地，解决在萌芽状态。各镇（街道）及有关部门把进京非访集中整
治工作摆在重要位置，区委、区政府强化督查措施，加大接回劝返、教育疏导、问题化解力度。认真
落实鲁公发〔2015〕35号文件精神，对违法信访行为坚持依法处置。
【信访条例宣传】省人大9月24日通过《山东省信访条例》，于2016年1月1日起实施。按照市局要
求，对学习宣传贯彻《条例》工作进行深入发动和部署安排。举办电视知识竞赛，各镇（街道）全部
组织代表队参赛。全区各级各部门按照统一要求，全方位、多层次开展学习宣传贯彻活动，营造“铺
天盖地”舆论声势。
【完善考核评价体系】结合省市新出台的考核办法，区委区政府对信访工作考核办法进行重大调
整，重点更突出，系统性更强，更具有客观性和可操作性，把握的标准和尺度也更加严格，对解决信
访问题、完成重点工作、维护信访秩序、信访工作创新等4个方面的内容进行全面细化考核，营造比
学赶超的浓厚氛围。
【建立责任追究体系】9月17日，区委办公室、区政府办公室印发《关于进一步强化信访工作责
任追究的意见》（兰办字〔2015〕51号）。《意见》明确信访工作责任追究的7种主要形式，确定信访
工作责任追究的36种适用情形，严格责任追究的具体程序。这是兰山区关于信访工作责任追究的规范
性文件，对严明信访工作纪律、压实信访工作责任起到强有力的推动作用。
撰稿：盛日京
审稿：赵复志