卫生和计划生育局领导成员
党委书记、局长：毛士西
党委副书记：孙兆德 赵玉坤
党委委员、副局长：安卫国 王 辉（女）
孙焕峰 孔 辉
孙学强
党委委员：彭和元 朱凤亭 张玉启
何荏雷 李传霞（女） 吴 青（女）
主任科员：赵玉坤 彭和元
副主任科员：吴 青（女）
红十字会
常务副会长：孙兆德
区人民医院
院 长：张玉启
副院长：王明帅 赵 彬 杨百胜 王湘萍（女）
计划生育执法检查大队
大队长：李传霞（女）
流动人口计划生育管理站
站 长：刘 朋
计划生育妇幼保健服务中心
主 任：杨淑兰（女）
党支部书记：李公芝（女）
区卫生监督所
党支部书记：朱凤亭
所 长：陆清省
区疾病预防控制中心
主 任：张庆吉
党支部书记：夏东升
区卫生学校
校 长：顾三平
区爱国卫生运动委员会办公室
主 任：杜庆民
计划生育协会
常务副会长：安卫国
副 会 长：何荏雷 刘怀祥
秘 书 长：姜淑娟（女）
【机构设置】2015年，区卫生和计划生育局设办公室、人事科、规划财务科、政策法规与疾控监
督科（挂卫生应急办公室牌子）、医政中医药管理与药物科、基层指导与妇幼保健计划生育服务科、
科技教育与宣传科7个科室，辖2个正科级单位：区人民医院、计划生育协会，7个副科级单位：计划
生育执法检查大队、流动人口计划生育管理站、计划生育妇幼保健服务中心、区卫生监督所、区疾病
预防控制中心、区卫生学校、区爱国卫生运动委员会办公室，15个股级单位：区红十字会办公室、兰
山街道社区卫生服务中心、银雀山街道社区卫生服务中心、金雀山街道社区卫生服务中心、柳青街道
社区卫生服务中心、兰山街道大岭社区卫生服务中心、义堂中心卫生院、枣园中心卫生院、朱保卫生
院、半程镇卫生院、白沙埠镇卫生院、李官镇卫生院、方城中心卫生院、汪沟镇卫生院、新桥卫生院。
年底，局机关共有干部职工107人（含计划生育协会、流动人口计划生育管理站、计划生育执法检查
大队、爱卫会办公室、红十字会办公室）。
【概述】2015年，卫生计生系统以深化医药卫生改革、促进卫生公共服务均等化，统筹解决人口
问题，促进人口长期均衡发展为目标，强化工作措施，加大工作力度，提升服务水平，推进全区卫生
计生事业跨越发展。
【国家卫生城市复审】加大对“五小场所”的整治力度。实行工作包片责任制，在全区范围内划
分为19个监督网格，集中人员对辖区内4066家“五小场所”进行拉网式排查，发放卫生监督公示栏6千
余块，“禁止吸烟”标志1万余份、“皮肤病人专用工具”标志2千余份、公共用品消毒记录3千余本。
推进健康教育和病媒生物防制工作，指导设置健康教育栏5176个，开展健康教育讲座294场次，组织大
规模的病媒生物集中消杀活动3次，制作宣传材料17种20余万张（份），印制“健康教育处方”及各类
宣传资料约30多万份。
【医疗护理质量】提升服务环境，优化就诊流程，根据群众就医需要合理设置服务窗口布局，实
现流水式服务和诊疗“一卡通”，缩短患者的看病就医时间。完善便民设施，设置“一站式”服务台，
落实首问负责制和一次性告知制度。落实市、区专家到基层坐诊、查房、知识培训和健康讲座，让群
众在家门口享受高质量的医疗健康服务。建立信息化平台，向广大群众征求意见，将问题列出单子，
明确整改责任人和整改时限。加大督导检查力度，督导组定期进行暗访督导，对发现的问题及时进行
通报。各医疗机构针对存在的问题，建立工作台账，逐条整改，逐项销号，制定长效管理机制，实现
常态化管理。
【妇幼卫生保健】落实“一法两纲”精神，实施《母婴保健法》，开展产前筛查工作，落实妇幼
重大公共卫生项目，累计发放农村孕产妇补助资金212.835万元，发放免费叶酸19605瓶，筛查乳腺癌、
宫颈癌各1.8万人。做好《出生医学证明》的签发管理工作，严查私自篡改、伪造分娩记录办理虚假
出生证明行为，累计审核办理《出生医学证明》10327份。做好新生儿遗产代谢性疾病免费筛查疾病筛
查工作，累计对11450名兰山区户籍的新生儿进行遗传代谢性疾病免费筛查。推进免费孕前健康检查，
在农村免费孕前优生健康检查项目的基础上，增加城镇居民，从而使免费孕前优生健康检查实行全覆
盖。全年，全区婚前医学检查16226人，婚检率为84.6％，查出疾病人数为2176人，疾病筛查率13.41％；
免费孕前优生检查7500对。
【公共卫生服务】开展基本公共卫生健康宣传年活动，通过制作一张地图、发放宣传手册和宣传
卡、举办签约启动仪式、健康教育讲座和咨询以及悬挂标语和举办大讲堂等形式对居民宣传基本公共
卫生服务项目，累计更新健康教育宣传栏2352版次，开展健康教育咨询活动823场次、各类健康教育讲
座2463场次。成功研发、建立公共卫生远程查体和随访系统。通过PAD等移动设备开展入户查体建档、
随访等工作，实现建档查体全自动。落实基本公共卫生项目，全区建立城乡居民健康档案103.7万份，
建档率达到96％，高血压患者健康管理63331人、糖尿病患者健康管理23367人、重性精神疾病患者健康
管理2358人,老年人健康查体82824人。
【国家基本药物制度】成立兰山区合理用药专家委员会，具体负责全区医疗机构合理用药的管理、
培训指导、监测评估等工作。举办基层医疗机构补充药品网上采购培训班，安排部署补充药品采购使
用工作，聘请专家讲解补充药品网上采购要求及操作流程。举办基本药物合理使用知识技能竞赛，提
高医务人员合理用药水平。通过监测网上采购数据、调研等方式不定期对14家基层医疗机构及部分村
卫生室基本药物的配备、销售、使用等情况进行督导，及时纠正不规范采购行为。2015年全区基层医
疗机构共采购基本药物6332.76万元。
【中医药服务能力建设】各医疗机构健全中医药设备，挖掘中医药资源，加强中医药文化建设，
形成浓厚的中医药氛围，推广安全、价廉、有效的中医药适宜技术，推广覆盖率达100％，提高群众
对中医药的认可度。开展中医药文化宣传活动，开展中医预防保健义诊服务，开展中医治未病，中医
中药中国行进社区进乡村，冬病夏治三伏贴贴敷治疗等中医药科普巡讲活动，共发放宣传材料5万余
份， 免费义务咨询3000余人。 参与传染病防治， 利用中药汤剂预防肝炎、 手足口病、 流行性感冒
150000余人次，有效地预防肝炎、流感、手足口病等疾病的传播流行。
【疾病预防控制】加强传染病监测、预警、处置3个方面的能力建设，狠抓各项措施的落实，各
项重点传染病均得到有效控制，实现全区疫情平稳。提高免疫预防服务水平，全区25处门诊全部实行
信息化管理，全年新生儿接种率达95％以上，在全省科学发展观考核中得到专家的充分肯定。在北城
新区五环健身广场，建设健康主题公园，成为全市工作亮点，多次迎接省市领导的检查和视察。5月，
兰山区被省卫计委选定为全省首批健康促进区试点，代表全市参加省级创建工作。
【卫生执法监督】开展卫生计生服务监督年活动，查处医疗卫生、妇幼健康和计划生育服务机构
超范围执业、使用非卫生计生人员执业、虚假广告等违法行为，共监督检查各类医疗机构4437家次，
对10家超范围执业、43家使用非卫生技术人员、2家擅自变更执业地点的医疗机构进行处罚。打击无证
行医行为，共立案查处非法行医场所180家次，没收药品138箱、医疗器械46宗、涉嫌犯罪移交公安机
关17家。被省卫计委授予“山东省卫生和计划生育服务监督年活动先进集体”称号。
【红十字会工作】开展应急救护培训进校园活动，在半程镇中小学生教育实践基地，分6期对兰
山区中小学校老师进行心肺复苏等应急救护活动培训。开展造血干细胞宣传采集工作，完成50名志愿
者造血干细胞采集工作。开展“博爱沂蒙送温暖”活动，组织驻城医疗单位的医护人员在人民广场、
街道社区开展以人道主义为宗旨的义诊和卫生咨询、健康教育、手足口病防治等活动并发放宣传材料，
活动共发放宣传材料5000余份，接受群众咨询600余人次，为群众义务量血压200余人次；走访65户困难
群众，发放慰问款5100元，慰问物品价值15304元；走访了15户困难职工，发放慰问金20000元；探访孤
寡老人和特困家庭，共计发放慰问金3600元、物资折合1.56万元，惠及群众203户。
【宣传教育】在城区、镇级驻地主要街道、路口悬挂计生标语，电子屏巡回播放专题宣传片、公
益广告等。将人口理论、国策知识、性别比治理内容纳入区委党校主体培训内容，举办领导干部人口
理论专题研讨班、计划生育法律法规及业务知识培训班。在《兰山大众》开辟“人口与健康”专栏、
兰山电视台开设《人口健康》专题节目，连续制作19期。成立优生优育、保健知识讲师团，开展各类
宣传培训300多场次，参训人员达5万余人。
【城区流动人口服务管理】深化城区人口网格化管理。在城区开展“三级网格规范点、四级网格
示范点”活动，推进城区网格管理规范化、精细化建设。做好城区人口清理核查工作，对全区停破产
单位12000多名失联已婚育龄妇女重新落实有效管理。完善信息管理，规范使用省流动人口信息系统，
全年全区共在省平台建档管理流入已婚育龄妇女29092人，流出已婚育龄妇女1645人，通过省平台收发
协查信息23587条、收发通报信息22361条。强化流入地和流出地双向管理沟通联系工作，与省内外流
入、 流出相对集中的137个县区签订《双向管理协议书》 ，全年通过电话、网络与外地县区交流协作
1600多人次，接待协助省内外流管机构来兰山区处理相关业务36件次。加强市场流动人口计生协会建
设，承接中国计生协扩大流动人口计生协工作覆盖面项目，取得临沂灯具城试点的初步成效。以市场
为单位，以工商、税务、公安、经营户为主成立市场流动人口计划生育协会，按经营场地、经营种类
划分会员小组，为流动人口免费提供宣传咨询、避孕药具、办理证件等方面服务。截至年底，全区共
建市场流动人口计划生育协会21个，拥有会员8653人。
【性别比治理】建立健全医疗保健、计划生育技术服务机构相关日常管理服务制度，规范终止妊
娠鉴定审批制度，与各医疗机构逐一签订不实施“两非”行为的责任书、承诺书，对辖区内所有医疗
保健机构、个体诊所、药品零售网点开展拉网式执法检查。建立区域协作机制，与连云港市赣榆区等
单位签订打击“两非”区域协作协议书。自2014年11月至2015年10月，全区共查处典型“两非”案件立
案52例。
【计划生育利益导向建设】开展“计生助福-情暖计生特困家庭”活动。2015年，共走访慰问计划
生育困难家庭155户，发放慰问金55.2万元。落实对计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金制度。对9
名独生子女伤残、58名独生子女死亡及1165名奖扶对象兑现奖扶、特扶金。完善计生家庭加分政策。4
月，组织开展独生子女、农村合法生育双女家庭中考加分审核工作，共审核通过计生家庭3299人。
【计划生育依法行政】强化依法治理机制，规范行政执法行为，制定严格的持证上岗制度、行政
执法过错责任追究制度，建立健全规范性文件备案和审查制度。注重计划生育信访，根据群众举报、
网络监督、媒体曝光的线索，实施日常监控和限期整改，加大对违法行政的查处力度，保障群众合法
权益。严格执行“收支两条线”管理规定，确保社会抚养费全部上缴国库。撰稿：毕红娟 李 妮审稿：
毛士西